黑龍江省民政廳廳長郭冀平：精準(zhǔn)發(fā)力兜牢兜實基本民生底線

黑龍江省民政廳黨組書記、廳長郭冀平。焦洋 攝

人民網(wǎng)哈爾濱7月7日電（方圓、韓婷澎、蘇靖剛）扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。疫情防控期間，黑龍江省如何加大困難群眾的救助力度？怎樣強化基本社會服務(wù)？在脫貧攻堅收官之年，如何充分發(fā)揮好民政工作兜底保障作用？近日，黑龍江省民政廳黨組書記、廳長郭冀平做客黑龍江省人民政府網(wǎng)政務(wù)訪談，他表示，疫情發(fā)生以來，黑龍江省民政廳在救助困難群體、嚴(yán)格管理民政福利機構(gòu)、動員社會力量參與等方面做了大量工作，確保了民政服務(wù)對象的生命安全和身體健康，兜住了困難群體基本生活的底線。

“在做好疫情防控工作方面，我們首先做好排查并實施了幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，為孤寡老人、孤困兒童、重病重殘、親人罹難等家庭提供服務(wù)救助，確保不漏一人。”郭冀平介紹，通過多輪排查，已經(jīng)累計排查超過900萬人次，為困難群體送去各類生活物資、防疫物資，價值800多萬元。

民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。省民政廳堅持疫情期間低保一律“不退出”，目前低保、特困在保148萬人。堅持低保特困“不停辦”，新審批低保、特困、低收入對象近6萬人，將有返貧風(fēng)險的建檔立卡貧困人口4000余人及時納入低保、特困供養(yǎng)范圍。堅持低保金“不停發(fā)”，上半年發(fā)放資金近25億元。臨時救助實現(xiàn)“異地辦”，疫情發(fā)生以來，異地臨時救助已經(jīng)超過6000人，支出近500萬元，讓群眾就近就便得到救助。對低保人員實行“漸退期”，超出低保標(biāo)準(zhǔn)的疫情結(jié)束后仍然給予一年漸退期，確保穩(wěn)定脫貧、脫困。

為了讓臨時救助更方便，黑龍江省民政廳推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時救助備用金制度，群眾遇到困難先救助，后補手續(xù)，年底前就能實現(xiàn)全覆蓋。郭冀平說，疫情發(fā)生以來，全省已經(jīng)臨時救助近9萬人次，支出臨時救助資金6000多萬元。及時為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。截至目前，為低保對象、特困供養(yǎng)對象、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群眾發(fā)放價格臨時補貼3億多元，惠及困難群眾700多萬人次，確保了困難群眾基本生活不因物價上漲而降低。

“我們還積極動員社會各界，在大疫面前彰顯大愛之心�！惫�冀平說，截至目前，全省累計接收捐贈款物7.2億元，有力支持了疫情防控。

現(xiàn)在，疫情防控進入常態(tài)化階段，如何強化基本社會服務(wù)滿足人民群眾多層次多樣化需求？“進入疫情防控常態(tài)化階段，我們的基本思路就是疫情防控和民政工作兩手抓、兩手硬�！惫�冀平說。

抓好常態(tài)化疫情防控。針對養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等各類重點機構(gòu)，殯葬服務(wù)、婚姻服務(wù)等各類民政服務(wù)窗口，研究制定有針對性的工作指南，把人員進出、老人和工作人員返院、老人外出就醫(yī)、物資配送等各種情況都考慮全、考慮細(xì)，可操作、可復(fù)制�！拔覀兡壳罢�在編制黑龍江省‘養(yǎng)老機構(gòu)院內(nèi)感染防控地方標(biāo)準(zhǔn)’，順利的話8月份就能出臺，依據(jù)這些《指南》和《標(biāo)準(zhǔn)》把機構(gòu)和窗口管好管住。”郭冀平說。

抓好全年任務(wù)目標(biāo)的完成。在養(yǎng)老服務(wù)方面，繼續(xù)推進養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進“三個工程”，用好“兩項補貼”，辦好兩個“云上活動”。目前，防疫補貼已經(jīng)發(fā)放了2500多萬元，第二批防疫補貼和機構(gòu)運營補貼即將下?lián)�，幫助養(yǎng)老企業(yè)渡難關(guān)。在兒童福利方面，全面落實事實無人撫養(yǎng)兒童的保障政策。繼續(xù)開展資助活動，讓孤兒順利完成學(xué)業(yè)。同時，建立農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、農(nóng)村留守婦女動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，跟蹤做好關(guān)愛保護工作。在社會事務(wù)方面，落實惠民殯葬政策，推動民營殯儀館回歸公益屬性，并且持續(xù)推進三年100個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰寄存堂建設(shè)，讓群眾不花錢、少花錢就能存放骨灰。開展好殘疾人“兩項補貼”排查工作，確保補貼“應(yīng)補盡補、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)退盡退”。開展好流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，讓生活無著的流浪乞討人員得到及時、規(guī)范、有效的救助，不發(fā)生意外。在基層社會治理方面，繼續(xù)提升社區(qū)建設(shè)和治理水平，豐富社區(qū)服務(wù)功能，開展智慧社區(qū)試點，讓群眾享受家門口的便捷服務(wù)。

在脫貧攻堅收官之年，如何打好收官戰(zhàn)？

“民政作為兜底保障部門，在�；�本民生上擔(dān)負(fù)著重任�！惫�冀平說，針對疫情的沖擊，在原有“兜底、提標(biāo)、擴面”工作目標(biāo)基礎(chǔ)上，又增加了“救急”，形成了“兜底、救急、提標(biāo)、擴面”8字目標(biāo)。

在“兜底”上，同扶貧辦、衛(wèi)健委、教育廳等部門共同建立完善貧困預(yù)警監(jiān)測機制，將所有貧困人口全部納入預(yù)警監(jiān)測范圍，認(rèn)真開展信息比對和摸排，實現(xiàn)“四早”，即早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助、早幫扶，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，不落一戶，不漏一人。

在“救急”上，因為受疫情影響，很多農(nóng)民工無法返崗復(fù)工、無收入來源、生活困難，并且沒有失業(yè)保險，類似這樣的失業(yè)人員，符合條件的及時納入低保，不符合低保條件的給予臨時救助。

在“提標(biāo)”上，計劃按照不低于2019年度城鄉(xiāng)居民消費支出的增長比例，提高低保保障標(biāo)準(zhǔn)。

在“擴面”上，重點完善“支出型”和“低收入”兩類家庭救助辦法，將困難家庭中的一、二級殘疾人，智力、精神四級以上殘疾人，啟動大病醫(yī)療保險的重病患者按“單人戶”納入低保范圍，讓改革發(fā)展成果惠及更多的困難群眾。