海倫：“小林場(chǎng)”筑起長效脫貧“綠色屏障”

　　海倫市把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策，積極推動(dòng)生態(tài)扶貧“小林場(chǎng)”提檔升級(jí)，為貧困群體打造穩(wěn)定持續(xù)的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美和人文美和諧統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)貧困群體的獲得感、幸福感。近兩年來，該市共建生態(tài)扶貧“小林場(chǎng)”1260處，面積達(dá)1.48萬畝，帶動(dòng)1.57萬戶貧困戶增收，打造了持續(xù)增收、長效脫貧不返貧的“綠色屏障”。

　　注重“系統(tǒng)化”設(shè)計(jì)，把扶貧“小林場(chǎng)”建成密切干群關(guān)系的“大舞臺(tái)”。海倫市采取“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭+生態(tài)扶貧林專班+林草局具體負(fù)責(zé)+現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)+貧困戶參與”的方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，實(shí)行量化考核，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)扶貧林工作。整合扶貧資金、社會(huì)資金和森林生態(tài)效益補(bǔ)償，積極鼓勵(lì)貧困人口參與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，全市貧困戶投放入股資金320萬元，投工投勞折資60余萬元，實(shí)現(xiàn)了貧困戶由“政府幫”向“自主投”轉(zhuǎn)變，成為“小林場(chǎng)”的真正主人。積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)接精準(zhǔn)扶貧的新模式，確�！靶×謭�(chǎng)”（小果園）產(chǎn)業(yè)收益。

　　穩(wěn)定“長效化”聯(lián)結(jié)，把扶貧“小林場(chǎng)”建成助農(nóng)增收的“小銀行”。通過投資入股、投工折資入股和機(jī)車務(wù)工折資入股等方式，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋，獲得長期穩(wěn)定收益。完善管護(hù)機(jī)制，按需開發(fā)設(shè)置護(hù)林員公益崗位，678名貧困戶被選聘為生態(tài)護(hù)林員，每人年增收3140元，既保護(hù)了林木資源，又拓寬了增收渠道。

　　突出“景觀化”打造，把扶貧“小林場(chǎng)”建成美好生活的“桃花源”。深入挖掘“小林場(chǎng)”的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀功能，融合小菜園、人居環(huán)境、生態(tài)旅游等要素，把“一屯一品”小菜園與“果樹一條街”有機(jī)結(jié)合，建成集生態(tài)示范、賞花品果、采摘游樂、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的“農(nóng)場(chǎng)式果園”20處、“庭院式果園”110處、果樹一條街60處，面積達(dá)到1260畝。

　　堅(jiān)持“集體化”運(yùn)作，把扶貧“小林場(chǎng)”建成涵養(yǎng)財(cái)源的“蓄水池”。把發(fā)展“小林場(chǎng)”作為強(qiáng)壯村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“小切口”，整合農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素，多層次、多渠道、多形式壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。建立了長效發(fā)展機(jī)制，村集體擁有林權(quán)面積6100多畝，每個(gè)村年均增積累1.5萬元以上，涵養(yǎng)財(cái)源的同時(shí)增強(qiáng)自我“造血”能力。根據(jù)城鄉(xiāng)自身綠化需要和市場(chǎng)需求，立足自繁自育、自給自足建設(shè)扶貧小苗圃80處，面積2000畝，儲(chǔ)備了一批景觀性綠化苗源，有效降低了購苗成本，滿足了城鄉(xiāng)綠化需求。（姜國聲 馬明超 記者 王瑋）