黑龍江省市場監(jiān)督管理局副局長李忠民作主旨發(fā)布

市場主體是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本細胞和微觀基礎(chǔ)，是創(chuàng)造就業(yè)和財富的源泉，是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要載體。近年來，全省市場主體持續(xù)較快增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。面對疫情沖擊，各類市場主體增長勢頭也受到了一定影響。今年一季度，全省新登記市場主體5.6萬戶，同比下降42.4%。二季度，全省新登記市場主體12.53萬戶，同比增長4.3%，增量止降回升，基本恢復(fù)至正常狀態(tài)。其中：6月份恢復(fù)增長勢頭明顯，新登記3.90萬戶，同比增長11.3%。預(yù)計，隨著疫情防控形勢常態(tài)化和社會經(jīng)濟生活全面恢復(fù)，全省市場主體增量還有釋放空間。截至6月底，全省市場主體總量已發(fā)展到254.97萬戶，同比增長9.1%。其中：企業(yè)51.14萬戶，占總量的20.0%，同比增長7.5%；個體工商戶194.24萬戶，占總量的76.2%，同比增長10.2%；農(nóng)民專業(yè)合作社9.59萬戶，占總量的3.8%。

疫情發(fā)生以來，作為市場主體的登記注冊部門和深化商事制度改革的牽頭部門，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省市場監(jiān)管局圍繞保存量、擴增量，從六個方面入手，推動落實保市場主體工作任務(wù)。一是加快兌現(xiàn)市場主體紓難解困政策。落實應(yīng)對疫情支持服務(wù)市場主體發(fā)展48條措施，開通上線個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專區(qū)“直通車”，分類實施精準幫扶。目前，共為個體工商戶減免房屋租金3.20億元，解決資金2.93億元，幫助落實防疫用品5.10萬件，減免水電費等費用505.73萬元。二是持續(xù)推進準入準營便利化改革。統(tǒng)籌做好以推進“證照分離”改革為重點的商事制度改革，優(yōu)化升級“網(wǎng)上辦”“承諾辦”等“六辦”服務(wù)舉措，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi)，推行登記注冊、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可“套餐式”一體化辦理。放寬經(jīng)營場所登記限制，大力推廣“集群登記”模式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等工作力度，擴大融資渠道，為市場主體提供便利。三是大力維護公平競爭的市場秩序。進一步加強平等準入、公平競爭、公正監(jiān)管的宣傳力度，提振市場信心。深入推進“雙隨機、一公開”檢查，落實聯(lián)合抽查事項清單，盡可能“進一次門、查多項事”，努力營造“有求必應(yīng)、無事不擾”的外部環(huán)境。四是促進消費需求回升。把擴大消費作為應(yīng)對疫情影響的重要著力點之一，營造安全放心的消費環(huán)境。開展健康消費教育引導(dǎo)。暢通消費者訴求渠道，充分利用12315熱線和全國12315平臺受理消費者投訴舉報咨詢。上半年，共受理21.34萬件，辦結(jié)21.18萬件，辦結(jié)率99.22%。五是守住市場監(jiān)管安全底線。持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查治理。加大食品安全監(jiān)管力度，加強對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市和餐飲服務(wù)單位等重點場所監(jiān)督檢查，保障食品安全。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，切實抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升市場主體安全管理水平。六是實施包容審慎監(jiān)管。對市場主體輕微違法行為及時督促糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式開展深入調(diào)研，妥善加以引導(dǎo)、扶持，為新興產(chǎn)業(yè)留足發(fā)展空間。

下步，黑龍江省市場監(jiān)督管理局將在推進個體工商戶恢復(fù)營業(yè)持續(xù)發(fā)展、提升市場主體準入準營便利化水平、優(yōu)化升級服務(wù)舉措、加強包容審慎監(jiān)管等方面，持續(xù)精準發(fā)力，激發(fā)市場主體活力，為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。