黑龍江省發(fā)展和改革委員會副主任孫景春作主旨發(fā)布

6月30日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力具體措施的通知》（黑政辦規(guī)〔2020〕11號）。

（一）《具體措施》的出臺背景

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶在繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。疫情發(fā)生以來，服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖受到影響，很多企業(yè)特別是大量中小微企業(yè)和個體工商戶陷入經(jīng)營困難，至今難以完全復(fù)商復(fù)市復(fù)業(yè)。今年，十三屆全國人大三次會議上《政府工作報告》提出，減免國有房屋租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。5月9日國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），并要求各地區(qū)抓緊把相關(guān)政策落到實處，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。

省委、省政府高度重視，多次研究部署幫扶企業(yè)和個體工商戶紓難解困工作，省發(fā)改委牽頭會同省財政廳、國資委、住建廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局等部門研究制定了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的具體措施》（以下簡稱《具體措施》），并經(jīng)省政府第54次常務(wù)會議審議通過，以省政府辦公廳文件（黑政辦規(guī)〔2020〕11號）印發(fā)實施。

（二）《具體措施》的主要內(nèi)容

《具體措施》嚴(yán)格落實國家要求，并充分考慮到黑龍江省因疫情境外輸入和省內(nèi)局部出現(xiàn)反彈，服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)相比其他省份總體延后等情況，進(jìn)一步加大了對服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶紓難解困扶持力度�！毒唧w措施》主要內(nèi)容共5個方面15條措施：

一是加大房屋租金減免力度，提出推動省級及以下行政事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)、中央和國家機(jī)關(guān)駐黑龍江行政事業(yè)單位和央企以及非國有房屋業(yè)主減免房租等4條措施。

二是創(chuàng)新財稅優(yōu)惠政策，提出市縣政府對非國有房屋承租人給予財政幫扶、落實相關(guān)財稅政策等2條措施。

三是強(qiáng)化金融支持扶持力度，提出引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、對還貸困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶及減免房租的出租人給予展期、續(xù)貸幫扶等3條措施。

四是維護(hù)房屋租賃市場穩(wěn)定，提出不得哄抬租金、協(xié)商解決繳納房租困難問題、建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制等3條措施。

五是保障措施，提出切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好政策措施落實、確保房租減免政策惠及最終承租人等3條措施。