哈爾濱市道里區(qū)564輛車報(bào)廢拆解 打造哈爾濱“僵尸車”治理樣本

　　隨著鏟車的轟鳴，564輛銹跡斑斑、破損嚴(yán)重的報(bào)廢汽車變成了一堆廢鐵。9日中午，哈爾濱市道里區(qū)政府與哈市交警支隊(duì)、交警道里大隊(duì)、交警顧?quán)l(xiāng)大隊(duì)聯(lián)合開展了“僵尸車”銷毀行動。經(jīng)過道里區(qū)科學(xué)治理和管控，如今，“僵尸車”在道里區(qū)的小區(qū)庭院已基本絕跡，取而代之的是整潔有序的庭院環(huán)境。據(jù)了解，道里區(qū)政府自2017年初開展了“僵尸車、貓冬車”集中整治暨“庭院即我家”的工作，通過一系列行之有效的辦法，給全市清理“僵尸車”樹立了樣本，成功的做法和經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

　　經(jīng)驗(yàn)1：有章可循 讓治理不再難

　　在哈爾濱，居住在敞開式庭院的居民幾乎都為搶車位而煩惱，“小區(qū)本來就空間有限，還停著‘僵尸車’，回家晚了車肯定沒地方停，早就該拖走報(bào)廢了�！苯�年來，道里區(qū)政府全力為居民群眾打造優(yōu)質(zhì)的庭院環(huán)境，然而長期停放在庭園內(nèi)的“僵尸車”，不但影響環(huán)境，還存有安全隱患，讓居民對庭院環(huán)境的滿意度大打折扣。

　　其實(shí)，“僵尸車”停放在居民庭院內(nèi)之所以難清理，是因?yàn)槠溷@了缺少相關(guān)法律法規(guī)以及明確主管部門的空子，沒有現(xiàn)成的法律法規(guī)可依。為解決這一難題，道里區(qū)政府組織街道辦事處、交警、執(zhí)法、消防、司法等部門先后多次召開座談會、協(xié)調(diào)會、聽證會等專題會議，對《中華人民共和國消防法》等9類13條相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行逐條查閱學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，道里區(qū)政府還專門制定出臺了《關(guān)于開展“僵尸車、貓冬車”集中清理整治工作方案》，讓“僵尸車”的清理整治有章可循。

　　與此同時(shí)，該區(qū)成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，區(qū)直38個(gè)部門單位參與的道里區(qū)“僵尸車、貓冬車”集中清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“調(diào)查摸底、張貼通告、車主自清、強(qiáng)制拖移”四個(gè)工作流程，印發(fā)集中清理整治行動指南等規(guī)程，2017年初，道里區(qū)“僵尸車、貓冬車”集中清理整治暨“庭院即我家”工作全面啟動。

　　經(jīng)驗(yàn)2：不走過場 落實(shí)每一個(gè)舉報(bào)電話

　　“以往類似的整治行動幾乎都無果而終”、“這回不會又是一陣風(fēng)吧”……“僵尸車”集中清理整治啟動之初，并不被居民們看好，然而當(dāng)一個(gè)個(gè)舉報(bào)電話落實(shí)，一臺臺“僵尸車”被拖走，居民們逐漸看到這次道里區(qū)的整治行動“不走過場”。

　　居民們的態(tài)度就是最好的風(fēng)向標(biāo)，“僵尸車”整治啟動之初，該區(qū)每日接聽的四、五十個(gè)舉報(bào)電話中，多數(shù)居民都抱著懷疑的態(tài)度詢問庭院內(nèi)的“僵尸車”能否清理。但隨著整治的逐步深入，居民看到了整治的成果�！罢�治效果太明顯了”、“我又發(fā)現(xiàn)了幾臺‘僵尸車’”成為了舉報(bào)監(jiān)督電話中聽到最多的聲音。

　　不僅居民認(rèn)可，該區(qū)整治的決心更是讓許多車主由最初的抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜�。雖然事情已經(jīng)過去三年多了，但是想起配合政府清理“僵尸車”時(shí)的情形，大安街100號庭院居民王先生仍記憶猶新，“之前幾次整治行動，耗上幾天我的車也沒被拖走，本打算也這樣耗下去，但通過一封封告知書、整改通知單，以及相關(guān)部門的反復(fù)講解說明，我意識到了車輛長期占據(jù)公共空間的危害，這次我自掏腰包拖車還路于民�！蓖跸壬�說。據(jù)了解，為做到家喻戶曉，該區(qū)共發(fā)放《道里區(qū)集中清理整治工作通告》2000份，《致居民一封信》9.8萬份，張貼整改通知書1720份。強(qiáng)力的整治態(tài)勢之下，越來越多“僵尸車、貓冬車”車主主動選擇自清。

　　值得一提的是，在調(diào)查摸底、張貼通告、車主自清、強(qiáng)制拖移四個(gè)整治階段中，該區(qū)各辦事處、交警、城管、執(zhí)法、消防、公安、司法等部門在區(qū)文明辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，密切配合，通力合作，通過建立工作微信群，及時(shí)下發(fā)有關(guān)工作提示、通知、要求，明確工作內(nèi)容和時(shí)限；通過建立完善臺賬統(tǒng)計(jì)、工作日報(bào)、登記備案等工作機(jī)制；通過街道辦事處對每日整治的“僵尸車”進(jìn)行登記在冊；通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)整治車輛信息、上傳整改前后對比照片等措施，真正做到不走過場，落到實(shí)處。

　　經(jīng)驗(yàn)3：長效管控 防止“僵尸車”回流

　　清理之后，為解決兩千多臺車輛的存放問題，該區(qū)采取疏堵結(jié)合的方式，投入資金改造了3處“僵尸車”和“貓冬車”停車場，共規(guī)劃停車位2000多個(gè)，供居民免費(fèi)使用，保證強(qiáng)制拖移車輛安全、有序存放。

　　如何防止“僵尸車”回流、問題復(fù)發(fā)是整治行動的關(guān)鍵。對此，道里區(qū)在整治“僵尸車”期間，同步制定《“庭院即我家”居民庭院整治工作方案》，通過政府資金投入撬動、街道負(fù)責(zé)管理服務(wù)、社區(qū)居民協(xié)商自治、其他部門齊抓共管相結(jié)合的方式，引導(dǎo)社區(qū)居民從自行規(guī)劃管理停車泊位開始，向庭院建設(shè)自我協(xié)商、自我管理延伸，進(jìn)一步加大公共區(qū)域利用率，提升庭院建設(shè)管理水平。

　　目前，該區(qū)正按照全市安排部署，結(jié)合疫情常態(tài)化管理和老舊小區(qū)改造工作，由區(qū)物業(yè)辦、街道辦事處負(fù)責(zé)對未封閉的小區(qū)庭院進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行有效封閉、劃定停車泊位，引導(dǎo)廣大居民合理、規(guī)范、有序停車。同時(shí)，該區(qū)還建立了“僵尸車”隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)舉報(bào)、隨時(shí)清理制度，并將清理整治情況納入到街道辦事處年終考核之中，真正實(shí)現(xiàn)“僵尸車”無處遁形，預(yù)防死灰復(fù)燃。

　　截至目前，道里區(qū)已在101個(gè)小區(qū)庭院、統(tǒng)一規(guī)劃停車泊位1850個(gè)，安裝門禁89套。（記者 仲亮 文/攝）