進(jìn)一步解放思想，走出振興發(fā)展新路子（權(quán)威訪談）

今年年初以來(lái)，哈爾濱統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得重要成果，上半年，全市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐逐步加快，糧食生產(chǎn)克服旱情和臺(tái)風(fēng)等不利因素，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)將提高到300億斤左右。哈爾濱是如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？下一步如何加快振興發(fā)展？記者采訪了黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力。

記者：我們了解到，上半年哈爾濱市先后經(jīng)歷兩輪疫情，受沖擊時(shí)間更長(zhǎng)，做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞯膲毫ο鄬�(duì)更大，當(dāng)前哈爾濱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？

王兆力：受疫情影響，今年哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了極不尋常的開局。特別是4月9日，全市在46天無(wú)新增本土病例之后，再次出現(xiàn)境外輸入病例關(guān)聯(lián)的本土聚集性疫情，直至5月19日才實(shí)現(xiàn)“雙清零”。前后兩輪疫情沖擊，給哈爾濱經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了更大壓力。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，積極落實(shí)紓困惠企和激發(fā)市場(chǎng)活力等一攬子政策，盡最大努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

總體看，上半年全市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐逐步加快，生產(chǎn)穩(wěn)中有升，需求逐漸回暖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但降幅逐季、逐月收窄，二季度明顯好于一季度，向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步向好還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是生產(chǎn)和投資呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，截至7月末，連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中，7月當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%；二是市場(chǎng)主體活力加快恢復(fù)，歸集30億元建立中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金，受益企業(yè)1.8萬(wàn)戶（次），減免企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)33億元，新登記市場(chǎng)主體6.7萬(wàn)戶，總量突破90萬(wàn)戶；三是先行指標(biāo)持續(xù)向好，1—7月，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)3.8%，增幅高于上半年2.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲0.3%。

記者：習(xí)近平總書記十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全，今夏以來(lái)，東北部分地區(qū)遭遇了較大旱情和臺(tái)風(fēng)，哈爾濱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否受到了影響，今年的糧食生產(chǎn)形勢(shì)如何？

王兆力：哈爾濱在保障國(guó)家糧食安全中發(fā)揮重要作用。2019年，哈爾濱市第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值569.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的10.8%，糧食產(chǎn)量285億斤，生豬出欄量322萬(wàn)頭、27.5萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)、第一產(chǎn)業(yè)增加值以及在經(jīng)濟(jì)總量中占比均居省會(huì)城市前列。

在今年哈爾濱備春耕生產(chǎn)的重要時(shí)期，受疫情影響，人員流動(dòng)、物資運(yùn)輸、農(nóng)資下擺一度受阻。我們始終牢記習(xí)近平總書記“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”的重要指示精神，堅(jiān)持科學(xué)防疫，加強(qiáng)工作調(diào)度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，高效組織農(nóng)資貨源，加快農(nóng)資下擺到戶，及時(shí)開展農(nóng)技指導(dǎo)，確保適時(shí)播種。全市農(nóng)作物播種面積3131.2萬(wàn)畝，其中，糧食作物播種面積2997.6萬(wàn)畝，比上年增加51.6萬(wàn)畝。

今年哈爾濱部分地區(qū)遭遇了旱情和臺(tái)風(fēng)，但對(duì)全市影響不大，災(zāi)情影響程度與往年大體相當(dāng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中總結(jié)了一句話，“（農(nóng)歷）七月十五定旱澇，八月十五定收成”。目前，農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)普遍良好，苗情好于去年同期，（農(nóng)歷）七月十五已過(guò)，后期如果沒(méi)有重大自然災(zāi)害，今年又是一個(gè)豐收年，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)將提高到300億斤左右，基本達(dá)到綜合產(chǎn)能最好水平。

要樹立大的食品安全觀。豬肉是重要的副食品，在食品安全中具有重要地位。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的部署要求，狠抓生豬產(chǎn)能恢復(fù)，今年上半年，全市生豬存欄量達(dá)到226.6萬(wàn)頭，出欄量達(dá)到207.1萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)10%和9.6%，基本恢復(fù)到常年同期生產(chǎn)水平。我們?cè)谟行ПＵ媳镜厥袌?chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，加快建立冷鮮肉品流通配送體系，積極向省外支援外銷生豬及豬肉產(chǎn)品，截至8月底，已外銷生豬20.3萬(wàn)頭、豬肉產(chǎn)品11.8萬(wàn)噸，為穩(wěn)產(chǎn)保供作出了貢獻(xiàn)。

記者：對(duì)沖疫情影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重大項(xiàng)目建設(shè)是“壓艙石”，哈爾濱是如何多渠道挖掘潛力、盡快形成新增長(zhǎng)點(diǎn)的？

王兆力：今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。我們堅(jiān)持把抓項(xiàng)目促投資作為對(duì)沖疫情影響、加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最直接最有效的抓手，堅(jiān)持盤活存量與引入增量并重，盡快形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是緊盯項(xiàng)目前期。打破思維定式，出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作方案》，制定前期、新開、續(xù)建項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目問(wèn)題協(xié)調(diào)辦理途徑，建立“首席服務(wù)員”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目開工、復(fù)工服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開工、復(fù)工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。上半年，全市開工、復(fù)工省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目236個(gè)，開工、復(fù)工率由一季度的22.4%提高到70.4%。

二是加強(qiáng)要素保障。深化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包保、集中會(huì)辦等工作機(jī)制，定期調(diào)度、專班推進(jìn)，制定分產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，縱向落實(shí)到區(qū)縣（市）、橫向分解到部門，明確責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，確保每個(gè)項(xiàng)目有人管、每筆投資有人盯。上半年已幫助四川航空、上海圓通速遞、騰訊科技等多家企業(yè)解決問(wèn)題21個(gè)。

三是狠抓招商引資。疫情發(fā)生以后，我們迅速把招商引資的工作重心從“線下”調(diào)整到“線上”，全面推行“不見面”招商新模式，確保招商信息不斷、項(xiàng)目洽談不斷。上半年，全市共簽約省外投資億元以上項(xiàng)目58個(gè)，比去年同期增加15個(gè)。深哈金融科技城、萬(wàn)科中俄產(chǎn)業(yè)園、恒大生態(tài)未來(lái)城等一批大項(xiàng)目簽約額都在200億元以上。

記者：作為東北地區(qū)的重要中心城市、國(guó)家對(duì)俄合作中心城市，哈爾濱的振興發(fā)展一直受到社會(huì)各界關(guān)注。哈爾濱市委、市政府在全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ魅蝿�(wù)的同時(shí)，還將采取哪些舉措，進(jìn)一步加快振興發(fā)展步伐？

王兆力：我們持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，以新?lián)��?dāng)新作為奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)得以充分釋放的振興發(fā)展新路子。

一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近幾年，我們始終堅(jiān)持抓發(fā)展必須從環(huán)境抓起、抓環(huán)境必須從作風(fēng)抓起，持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，干部作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。2019年，哈爾濱被國(guó)務(wù)院列入“真抓實(shí)干”成效明顯予以激勵(lì)支持的地方名單；今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托開展的全國(guó)32個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)上服務(wù)能力評(píng)估中，哈爾濱排在第六位。

二是打造改革開放新高地。哈爾濱有對(duì)外開放的城市基因，特別是哈爾濱新區(qū)和中國(guó)（黑龍江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)批復(fù)建設(shè)以來(lái)，我們充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，探索形成一批在全市、全省可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。我們將以更大氣魄、更大格局、更大手筆，以新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為樣板，在全市范圍進(jìn)一步拓展改革開放，高起點(diǎn)布局高端、高新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展。

三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。我們將結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、特色文化和旅游4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)信息、新材料、金融、現(xiàn)代物流等4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。發(fā)揮哈爾濱科教資源豐富、科技實(shí)力突出的優(yōu)勢(shì)，加速推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。