從“有保障”到“更完善” 雞西村路寬景色美人心暖

　　“有黨的好政策，還有市總工會(huì)駐村工作隊(duì)的幫助，我現(xiàn)在一年收入1萬(wàn)多，已經(jīng)脫貧了，生活也好了，想吃啥買啥，也有零花錢了。和原來(lái)比，我現(xiàn)在的生活是做夢(mèng)都不敢想的�！彪u西市雞東縣東海鎮(zhèn)新華村一組村民關(guān)秀芬在寬敞的房子里，難掩喜悅。

　　豐衣足食、安居樂(lè)業(yè)，是百姓對(duì)小康生活的樸素理解和追求�；厥纂u西市脫貧攻堅(jiān)歷程，脫貧群眾從“有保障”到“更完善”，百姓的腰包鼓了，村路寬了、景色美了、人心暖了。一件件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事，勾勒出人民群眾滿滿的獲得感、幸福感。

　　精準(zhǔn)施策 合力攻堅(jiān)

　　雞西市委市政府把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度，成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展，取得了明顯成效。市扶貧辦扶貧督查科副科長(zhǎng)王鑫磊告訴記者：“市委市政府始終將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程牢牢抓在手上，全力戰(zhàn)疫情、補(bǔ)短板、固成果、促增收、強(qiáng)保障、建機(jī)制，抓緊抓實(shí)抓細(xì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。雞西市所轄雞東縣、密山市、虎林市3個(gè)有扶貧工作任務(wù)的縣(市)，均為非貧困縣。2019年貧困人口全部脫貧，24個(gè)貧困村全部脫貧出列�！�

　　為真正把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧工作抓在手上，雞西市委市政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，建立完善三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶扶貧機(jī)制，開展四級(jí)書記遍訪行動(dòng)，形成全方位服務(wù)群眾工作格局，精準(zhǔn)有效統(tǒng)籌調(diào)度全市脫貧攻堅(jiān)工作。為強(qiáng)化基層黨組織組織力，全市向24個(gè)貧困村選派了駐村扶貧工作隊(duì)，重點(diǎn)從筑堡壘強(qiáng)黨建發(fā)力，真正使黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。全市24支駐村扶貧工作隊(duì)為貧困村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取落實(shí)資金5258萬(wàn)元，新修、改造村級(jí)公路、農(nóng)田路279公里，改造、維修橋涵148座；新建、改造農(nóng)村安全飲水工程1428處，受益人口達(dá)1.3萬(wàn)人。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái)，密山市黑臺(tái)鎮(zhèn)塔頭村黨支部書記林秀芳帶領(lǐng)村干部積極配合包村領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村扶貧工作隊(duì)，深入貧困戶家中調(diào)研，科學(xué)確立了以發(fā)展果蔬業(yè)為主的脫貧致富路子，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，使全村貧困戶全部脫貧，塔頭村扶貧園區(qū)也成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　真抓實(shí)干 共奔小康

　　1月1日上午，村民關(guān)秀芬剛掃完村路，又拿起掃把清掃自家院子，原本就干凈的院落更加整潔�！霸瓉�(lái)家里一間土坯房住了40多年，一到下雨天，村干部就勸我們出去住。為啥？怕房子塌了唄！”關(guān)秀芬說(shuō)起話來(lái)嗓門洪亮，“還是黨的政策好呀，免費(fèi)給我蓋了大瓦房，不僅房子亮堂了，這心里呀，更亮堂！”

　　改的是危房，暖的是民心。經(jīng)過(guò)幾年農(nóng)村危房改造，該市建檔立卡戶居住危房問(wèn)題得以解決，住房安全得到保障，住房條件得到改善，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)。今年，“低保戶”“五保戶”和“貧困殘疾人家庭”三類重點(diǎn)人員危房改造任務(wù)507戶，已全部完成改造任務(wù)。雞西市扶貧信息系統(tǒng)中建檔立卡戶已全部錄入住建部住房安全信息系統(tǒng)，整體錄入率100%，核驗(yàn)率100%。全市“兩不愁三保障”總體解決，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷加強(qiáng)，群眾滿意度穩(wěn)步提高。

　　基本生活有保障并不是扶貧工作的終點(diǎn)，從根本上幫助建檔立卡戶解決貧困問(wèn)題，讓建檔立卡戶通過(guò)自身努力富起來(lái)才是徹底擺脫貧困的“法寶”。雞東縣東海鎮(zhèn)新華村6組村民王洪波患強(qiáng)直性脊柱炎十幾年，一直躺在床上，靠父親照顧。2016年，駐村扶貧工作隊(duì)了解情況后，幫助他申請(qǐng)救助政策，申請(qǐng)公益崗位，幫助他種植辣椒、土豆、蘑菇等。目前他已經(jīng)脫貧，生活逐漸富裕起來(lái)，成為了新華村扶貧脫貧的典范。

　　“這幾年多虧黨和政府的好政策，10萬(wàn)醫(yī)藥費(fèi)我自己才花了500多元錢，躺了十年也終于能站起來(lái)行走了，兒子考學(xué)考走了，我也能自己做點(diǎn)飯，干點(diǎn)零活，自食其力了�！痹谕飧赏炅慊罨氐郊依�，看到駐村扶貧工作隊(duì)的工作人員后，王洪波內(nèi)心無(wú)比激動(dòng)，不斷說(shuō)著感恩的話。

　　調(diào)動(dòng)資源 鞏固成果

　　“絕不讓一個(gè)人掉隊(duì)！”這是全市人民實(shí)現(xiàn)全面小康的堅(jiān)定目標(biāo)。為了盡早達(dá)成這一目標(biāo)，雞西市充分調(diào)動(dòng)各方面資源，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧多方力量共同參與、多種舉措有機(jī)結(jié)合、多位支撐相互促進(jìn)的大扶貧格局。

　　2016年以來(lái)，全市累計(jì)投資2.86億元，實(shí)施349個(gè)村屯飲水改造和飲水提升工程，貧困群眾飲水安全問(wèn)題全部解決。累計(jì)改造農(nóng)村四類重點(diǎn)人群住房4169個(gè)，各級(jí)補(bǔ)貼9278.75萬(wàn)元。落實(shí)各學(xué)段教育補(bǔ)助政策，無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策”，建立“基本醫(yī)療+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)四重保障線政策”，建檔立卡戶住院報(bào)銷比例達(dá)到95%。2016年以來(lái)，累計(jì)投入資金32604.17萬(wàn)元，實(shí)施了光伏、植保無(wú)人機(jī)、農(nóng)民合作社、木耳大棚等192個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建檔立卡戶人均純收入由2016年的5621元，提升至2020年人均純收入的1.2261萬(wàn)元，增長(zhǎng)118%。努力克服疫情影響，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工，目前，已務(wù)工的貧困勞動(dòng)力有2964人，同比增長(zhǎng)28.6%。6個(gè)扶貧龍頭企業(yè)、19個(gè)扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　雞西市扶貧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后，全市扶貧工作將按照“四個(gè)不摘”(不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘政策、不摘監(jiān)管)的工作要求，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)方針，做到“四個(gè)不減”(工作力度不減、資金投入不減、政策支持不減、幫扶力量不減)的思路，確保全市建檔立卡戶不返貧，無(wú)新貧，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，力爭(zhēng)脫貧戶人均收入實(shí)現(xiàn)逐年遞增。再次堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富、守望相助，形成防止返貧的工作合力。

　　2021年，雞西將圍繞脫貧攻堅(jiān)在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接上下功夫，以鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，以鄉(xiāng)村振興為靶向，逐步完善產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社的帶動(dòng)作用，培育一批具規(guī)模、能帶動(dòng)、見(jiàn)長(zhǎng)效的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步完善就業(yè)扶貧政策體系，加大就業(yè)扶貧力度，通過(guò)技能培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等方式提高貧困人口就業(yè)能力。積極組織就近、跨區(qū)域勞務(wù)輸出，開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持分類施策，做到事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，形成防止返貧的工作合力，鞏固脫貧成果。切實(shí)兜牢民生底線。落實(shí)落細(xì)特殊建檔立卡戶低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。把改善農(nóng)村居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以“三清一綠”為重點(diǎn)，開展清村內(nèi)垃圾、清亂堆亂放、污水治理等村莊清潔行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高群眾幸福指數(shù)。（薛劍虹 王延生 記者 孫偉民）