大慶“1131”模式關(guān)愛留守兒童

春節(jié)將至，許多務(wù)工人員積極響應(yīng)國家號召就地過年，農(nóng)村留守兒童更受社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注。大慶市對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛一刻不減，市民政局按照國家、省市要求，周密部署，通過建立“一個(gè)體系、一套臺賬、三項(xiàng)制度、一批活動(dòng)”的“1131”工作模式，扎實(shí)推進(jìn)特殊困難兒童關(guān)愛服務(wù)工作，確保每一位留守兒童得到妥善照顧，度過一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。

一個(gè)工作體系是指大慶市以“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度”為依托，將特殊困難兒童關(guān)愛服務(wù)納入疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，由民政部門牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、殘聯(lián)等相關(guān)部門和單位，合力開展孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童及困境兒童疫情及春節(jié)期間摸底排查和救助服務(wù)工作。為此，市民政局先后下發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間特殊困難老年人及兒童關(guān)愛幫扶工作的通知》等，并先后兩次召開視頻會(huì)議，對疫情防控和寒假春節(jié)期間特殊困難兒童關(guān)愛服務(wù)工作進(jìn)行專門部署。

一套人員臺賬，是為做好全面排查，確保不落一人。全市各縣區(qū)分別成立專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對轄區(qū)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等情況進(jìn)行全面摸底排查。在排查過程中，大慶市充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）工作人員、兒童督導(dǎo)員、兒童主任及廣大志愿者等，分區(qū)劃片，責(zé)任到人，確保“不漏一村，不落一戶，不少一人”。大慶市堅(jiān)持“查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)、查清”，對社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童及困境兒童的基本信息，家庭經(jīng)濟(jì)狀況，父母務(wù)工情況，委托監(jiān)護(hù)情況，生活、學(xué)習(xí)、健康及安全等情況逐一進(jìn)行核實(shí)，建立詳細(xì)臺賬，并分類進(jìn)行需求評估。

關(guān)愛留守兒童全市建立包保責(zé)任、每日探訪、留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)“三項(xiàng)工作制度”，層層壓實(shí)責(zé)任。市民政局工作人員介紹說，各縣區(qū)對轄區(qū)所有留守兒童建立包保責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員及村兒童主任兩級包保責(zé)任體系，采取“一對一”、“一對多”方式為每名農(nóng)村留守兒童配備包保責(zé)任人；包保人通過電話、視頻、上門等方式進(jìn)行每日探訪，及時(shí)了解兒童的需求，及時(shí)幫助解決困難和問題；對每名留守兒童特別是父母雙方均在外地過年的留守兒童確定一名委托照護(hù)人，并簽訂臨時(shí)監(jiān)護(hù)協(xié)議。目前，全市1137名農(nóng)村留守兒童全部簽訂了委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，確保得到妥善照料。

大慶市在做好留守兒童各項(xiàng)工作的同時(shí)，精準(zhǔn)實(shí)行分類救助，精心組織了“一批關(guān)愛活動(dòng)”。

——特事特辦，及時(shí)納入救助保障范圍。截至目前，共為13名兒童辦理了事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童審批手續(xù)，給予24名特殊困難兒童臨時(shí)救助。

——政府關(guān)注，為兒童救助保護(hù)中心撥節(jié)日�？睢Ｊ袃和�救助保護(hù)中心封閉管理之后，市委、市政府拿出18萬元�？钣糜谑袃和�救助保護(hù)中心購買節(jié)日生活物資，受益兒童30人、工作人員30人。

——“愛蕾行動(dòng)”，為貧困學(xué)子提供心靈支持。市民政局聯(lián)合大慶市慈善會(huì)，去年共為全市505名貧困學(xué)子發(fā)放31.19萬元的助學(xué)金。

——部門合力，關(guān)注特殊兒童學(xué)習(xí)、心理健康。市民政局聯(lián)合婦聯(lián)、教育、團(tuán)委、殘聯(lián)等部門和單位，發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿者為孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及農(nóng)村留守兒童開展線上學(xué)業(yè)課業(yè)輔導(dǎo)；發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián)家庭教育講師團(tuán)力量，開展特殊困難兒童委托監(jiān)護(hù)人家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)。

——縣區(qū)關(guān)愛，為留守兒童送去節(jié)日禮包。全市各縣區(qū)積極開展慰問及關(guān)愛幫扶活動(dòng)，為轄區(qū)困境和農(nóng)村留守兒童發(fā)放溫暖包、米面油、衣物等物資，共計(jì)價(jià)值20.15萬元。薩爾圖區(qū)婦聯(lián)在春節(jié)前開展“情暖母親、關(guān)愛困境兒童”活動(dòng)，為100個(gè)家庭共送去3萬元。

——發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛開展關(guān)愛兒童活動(dòng)。近日，大慶油城中醫(yī)院為全市孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及農(nóng)村留守兒童捐贈(zèng)醫(yī)用外科口罩45000只，新年禮物1500份，共計(jì)價(jià)值3萬元。  （記者 崔義鑫）