黑龍江：積蓄發(fā)展新動(dòng)能 描畫金色“大糧倉(cāng)”

黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕。人民網(wǎng) 韓婷澎攝

暖陽(yáng)驅(qū)散寒意，盛會(huì)承載重托。2021年2月19日上午，黑龍江省政協(xié)十二屆四次會(huì)議開(kāi)幕，黑龍江省進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。

就在2月18日，哈爾濱市全域中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)清零，這一疫情防控成果，來(lái)之不易。這次受疫情影響推遲的兩會(huì)也承載著3700萬(wàn)龍江人民更多的關(guān)注與期盼。

2月19日下午，在黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，《政府工作報(bào)告》交出了2020年“成績(jī)單”：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.6%。

凡是過(guò)往，皆為序章�！笆�三五”的成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱。這份來(lái)之不易的成績(jī)單，更為龍江實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“壓艙石”：最北大糧倉(cāng)扛起國(guó)家糧食安全重任

“十七連豐！”2020年秋，豐收的喜訊從祖國(guó)最北端的“大糧倉(cāng)”傳來(lái)。

北大荒集團(tuán)九三管理局機(jī)械聯(lián)合作業(yè)。國(guó)徽攝

過(guò)去一年，作為國(guó)家糧食安全“壓艙石”，黑龍江全力以赴戰(zhàn)疫情，抗臺(tái)風(fēng)，糧食總產(chǎn)量躍上1500億斤的新臺(tái)階，穩(wěn)居全國(guó)第一，為“中國(guó)糧食”“中國(guó)飯碗”貢獻(xiàn)了龍江力量。

黑龍江糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。王亞光攝

“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”。這“十七連豐”的背后，是黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)加快發(fā)展的有力注腳。“十三五”時(shí)期，龍江糧食生產(chǎn)連年豐收，總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量穩(wěn)居全國(guó)第一。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)98%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)68.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)……

“大糧倉(cāng)”滿了，農(nóng)民“腰包”也鼓了，黑龍江開(kāi)始考慮如何讓這塊糧食安全的“壓艙石”越來(lái)越牢固�！墩�府工作報(bào)告》中提出，2021年黑龍江將全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，如何更好地保護(hù)黑土地是必須考慮的問(wèn)題。

1月6日下午，黑龍江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張慶偉主持召開(kāi)專題辦公會(huì)議，研究部署黑土地保護(hù)工作。他強(qiáng)調(diào)，要把黑土地保護(hù)擺在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更加突出位置來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)、措施保障，因地制宜、綜合施策，保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”，為子孫后代留下沃野良田和生存發(fā)展空間。

“東北黑土區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)的1/4，保護(hù)好黑土地就是保住了我們的‘飯碗田’�！笔≌�協(xié)委員楊寶龍?jiān)谔岚钢袑懴铝诉@樣一句話。楊寶龍介紹，黑龍江墾區(qū)擁有典型黑土面積4100萬(wàn)畝。2015年以來(lái)，當(dāng)?shù)卮罅﹂_(kāi)展農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，墾區(qū)土壤質(zhì)量得到明顯改善。

“《政府工作報(bào)告》中提到，要實(shí)施好國(guó)家黑土地保護(hù)工程，這也給我們縣的農(nóng)業(yè)工作明確了方向�！笔∪舜蟠�表、依安縣委書(shū)記周長(zhǎng)友表示：“依安縣地處世界三大黑土帶之一的松嫩平原腹地，有黑土地407萬(wàn)畝，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)3.9%，2020年糧食產(chǎn)量達(dá)130萬(wàn)噸。我建議，依安縣今后能在黑土地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目等方面獲得更多支持�！�

奮進(jìn)“十四五”，黑龍江省確定了“要推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，打造引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍江樣板”的目標(biāo)�！按蠹Z倉(cāng)”既要留住黑土地的勃勃生機(jī)，更要力爭(zhēng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展立標(biāo)“打樣兒”。

“如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效？要在提檔升級(jí)上下功夫。”黑龍江省政協(xié)常委、佳木斯市政協(xié)主席王志鵬認(rèn)為，要抓住實(shí)施國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

代表委員們?nèi)翰呷毫�、集思廣益，為黑龍江省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路提供了新的思路。

有底氣：最北老工業(yè)基地勾勒經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上揚(yáng)曲線”

“這1%，來(lái)之不易！”

“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逆勢(shì)上揚(yáng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，說(shuō)明龍江經(jīng)濟(jì)有韌勁，增長(zhǎng)有底氣！”

2月20日的哈爾濱，窗外仍然是冰天雪地，會(huì)場(chǎng)內(nèi)各團(tuán)會(huì)議室卻是一片火熱，甚至在電梯里、用餐時(shí)，都能聽(tīng)到大家在熱烈討論。其中，圍繞“經(jīng)濟(jì)”話題的熱議可謂“無(wú)處不在”，代表委員們熱烈的討論中“自帶”底氣。

這份底氣，來(lái)自于《政府工作報(bào)告》中勾勒出的一條令人振奮的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“上揚(yáng)曲線”：2020年一季度大幅下降，二季度降幅收窄，三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，四季度增幅進(jìn)一步提升。起伏間寫滿了奮斗的艱辛。

2月12日（正月初一），位于齊齊哈爾市的中國(guó)一重集團(tuán)車間內(nèi)仍然是一片繁忙的景象。煉鋼廠內(nèi)，職工們?cè)诠ぷ鲘徫簧喜簧釙円沟匾睙挕⒊鲣�、澆注，�?dāng)日冶煉鋼水產(chǎn)量981噸，創(chuàng)近10年來(lái)春節(jié)期間日產(chǎn)新高。熱處理廠的職工們春節(jié)期間一直堅(jiān)守崗位，如期完成重點(diǎn)生產(chǎn)任務(wù)。

為了按期完成重點(diǎn)生產(chǎn)任務(wù)，中國(guó)一重集團(tuán)熱處理廠的干部職工在春節(jié)期間仍然堅(jiān)守崗位。中國(guó)一重集團(tuán)供圖

中國(guó)一重繁忙的生產(chǎn)場(chǎng)景，是全省裝備工業(yè)凝心聚力快速增長(zhǎng)的縮影。數(shù)據(jù)顯示，2020年6月份以來(lái)，重點(diǎn)企業(yè)訂單增加，生產(chǎn)穩(wěn)定向好，帶動(dòng)裝備工業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，全年增速達(dá)到13.5%。中國(guó)一重集團(tuán)核電產(chǎn)品、東安動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)訂單增加，哈爾濱電機(jī)廠水電項(xiàng)目交付量大，大慶沃爾沃新車型持續(xù)放量，4戶企業(yè)產(chǎn)值均同比增加10億元以上，拉動(dòng)占裝備工業(yè)近70%的通用設(shè)備制造、汽車制造、電氣器材制造3個(gè)子行業(yè)分別增長(zhǎng)38.7%、35.5%、22.2%。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)既要有“大手筆”，又要有“小刻畫”�！墩�府工作報(bào)告》中提出，2021年要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。“《政府工作報(bào)告》中提到‘縣域興則全省興’，我深感身上責(zé)任重大，同時(shí)又滿懷欣慰。”黑龍江省人大代表，拜泉縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)榮軍難掩激動(dòng)之情，“《政府工作報(bào)告》中提出，要積極打造立縣支柱產(chǎn)業(yè)，引建龍頭骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市）培育1~2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們拜泉縣的農(nóng)業(yè)特色種植產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌產(chǎn)業(yè)目前正在快速發(fā)展，現(xiàn)在，我的下一步工作思路也更加清晰。”

春風(fēng)正勁，冰雪消融，最北老工業(yè)基地正涌動(dòng)著發(fā)展的熱潮，為描畫2021年的經(jīng)濟(jì)線條積蓄新動(dòng)能。

信心足：謀篇“十四五” 打造向北開(kāi)放重要窗口

即將通車的黑龍江大橋。黑河市委宣傳部供圖

在中俄兩國(guó)界江黑龍江上，一條紅色的“鋼鐵巨龍”橫跨黑龍江，將黑河與對(duì)岸的俄羅斯遠(yuǎn)東城市布拉戈維申斯克市連接起來(lái)。即將投入使用的黑龍江大橋，將讓黑河從祖國(guó)版圖中的交通末梢變?yōu)檫B通俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的前沿窗口，“一橋通兩國(guó)”即將成為現(xiàn)實(shí)。

作為祖國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口，“十三五”期間，黑龍江省對(duì)外開(kāi)放深入推進(jìn)。深度融入共建“一帶一路”。同江鐵路大橋建設(shè)收尾，中俄黑河黑龍江大橋即將開(kāi)通。成功互辦中俄博覽會(huì)。對(duì)俄進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12.5%。

2019年8月30日，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，成為國(guó)家首次在沿邊地區(qū)布局的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之一，也是中國(guó)最北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。黑河跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)，黑河、綏芬河獲批全國(guó)互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)。哈爾濱新區(qū)更是中國(guó)唯一的以對(duì)俄合作為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，黑龍江省的對(duì)外開(kāi)放全面開(kāi)啟新篇章。

“在國(guó)家‘一帶一路’倡議向北對(duì)外開(kāi)放新格局中，哈爾濱新區(qū)定位為打造‘中俄全面合作重要承載區(qū)’，是國(guó)家賦予新區(qū)‘三區(qū)一極’戰(zhàn)略定位的重要組成部分�！痹诤邶埥�省人大代表，哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理吳偉章眼中，哈爾濱新區(qū)的“新”代表著機(jī)遇和希望。他表示，應(yīng)為聚集技術(shù)、人才提供更多支持，為哈爾濱新區(qū)建設(shè)發(fā)展蓄能。

新的一年，黑龍江省按照“打造一個(gè)窗口、建設(shè)四個(gè)區(qū)”的發(fā)展定位，堅(jiān)持“進(jìn)口抓就地加工、出口抓提檔升級(jí)”。發(fā)揮中俄黑河黑龍江大橋、同江鐵路大橋?qū)ν忾_(kāi)放互聯(lián)互通作用，提升進(jìn)口資源產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打造開(kāi)放發(fā)展新平臺(tái)。這些都成為了龍江推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放的“小目標(biāo)”。

站在新起點(diǎn)，龍江也定下了2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1500億斤以上。

圍繞這一預(yù)期目標(biāo)，黑龍江省今年將鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、持續(xù)全面深化改革推進(jìn)更高水平開(kāi)放、著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鞏固提升綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)全面振興全方位振興，確�！笆�四五”開(kāi)好局、起好步，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“各位代表，把‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)，我們充滿必勝信心！”時(shí)任黑龍江省代省長(zhǎng)的胡昌升代表省政府向大會(huì)作的《政府工作報(bào)告》，贏得了熱烈的掌聲。

這掌聲，是為了加油鼓氣，更有著發(fā)自內(nèi)心的信心和底氣。

美好藍(lán)圖，已然繪就。大會(huì)結(jié)束后，代表委員們走出會(huì)場(chǎng)，肩負(fù)新使命，踏上新征程。