佳木斯：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 釋放發(fā)展活力

人民網(wǎng)哈爾濱2月26日電 企業(yè)開辦全流程免費，由原來6個環(huán)節(jié)、5個工作日優(yōu)化為現(xiàn)在2個環(huán)節(jié)、半天完成；工程建設(shè)項目審批時限由原來250天壓縮到最長70天、最短29天；不動產(chǎn)登記“一窗受理”，實現(xiàn)了“最多跑一次”，所有事項實現(xiàn)一日辦結(jié)……

2020年，佳木斯市扎實推進全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，營商環(huán)境綜合排名由全省第11位上升至第4位，城市信用排名由全國第254位上升至第74位，由全省第13位躍居全省第1位。

佳木斯市委書記楊博在市委十三屆九次全會上指出：“著力抓實作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化‘放管服’改革，建立完善權(quán)責(zé)動態(tài)調(diào)整程序，鞏固擴大‘走千企訪萬戶’成果，深入開展‘五整治’和領(lǐng)導(dǎo)干部‘走流程’，依法保護各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)安心放心創(chuàng)業(yè)干事�！�

2021年，佳木斯市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境再發(fā)力。

集中攻堅整治 掃清發(fā)展障礙

路面臟亂差、路邊亂搭亂建、夏天散發(fā)異味……過去，這條叫迎賓路的路連當(dāng)?shù)鼐用穸茧y以忍受。

改變源自2020年3月全市開展的“十亂”整治。城管執(zhí)法隊員挨家挨戶宣傳動員，居民主動清理違建，志愿者參與清理。迎賓路也從“問題路”變成了景觀“示范路”。

佳木斯市以“十亂”整治為突破口，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，排查各類城市亂象問題18814處，整改銷號17183處，實現(xiàn)了“一年大變樣”的目標(biāo)。

城市環(huán)境的變化，也是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的映照。近兩年來，佳木斯市將干部作風(fēng)“五整治”嵌入到全市脫貧攻堅、疫情防控、“六穩(wěn)”“六�！薄㈨椖拷ㄔO(shè)、網(wǎng)格化管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心任務(wù)重點工作當(dāng)中，嵌入到全市各戰(zhàn)線領(lǐng)域工作的各個環(huán)節(jié)，堅持激勵和約束并重，推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為。

2020年佳木斯市聚焦市場環(huán)境專項整治，加大“清賴行動”專項整治力度，涉及拖欠企業(yè)款項5.05億元全部清償完畢。聚焦法治環(huán)境專項整治，組織開展“插手經(jīng)濟糾紛專項整治活動”“打擊風(fēng)險型經(jīng)濟犯罪”及“云端2020”專項行動、打擊涉稅“百城會戰(zhàn)”，著力整治執(zhí)法方面突出問題，提升了司法公信力。

一年來，緊盯干部作風(fēng)“五整治”和領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營商環(huán)境問題，共查處破壞營商環(huán)境問題151個，處理195人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分167人；查處“五不”問題391個，處分467人，對18起28名黨員干部“五不”典型突出問題進行了通報。

持續(xù)深化改革 釋放發(fā)展活力

“政府及時出手，解決了企業(yè)所需，2020年訂單數(shù)量同比增長超過25%�！焙邶埥�重興機械設(shè)備有限公司綜合部負責(zé)人陸思坤說。

由于疫情期間訂單積壓，位于佳木斯市東風(fēng)區(qū)的黑龍江重興機械設(shè)備有限公司復(fù)工后，缺少成熟鉚焊工人。走訪干部主動對接企業(yè)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)提出解決方案，幫助企業(yè)招到10多名成手，解決了企業(yè)的燃眉之急。后期還協(xié)調(diào)公司和當(dāng)?shù)丶紟煂W(xué)院達成協(xié)議，開展“訂單式”技術(shù)人才培養(yǎng)，解決了企業(yè)人才短缺的根本問題。

佳木斯市始終把改革工作思路和工作方法作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。從去年7月開始至今，佳木斯持續(xù)開展“走千企訪萬戶”活動，制定了實施扶持民營經(jīng)濟復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干舉措和關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家15條措施，落實惠企政策29萬余條，解決難題17484個，勸導(dǎo)非公業(yè)主減免租金6290.28萬元，助力全市企業(yè)享受政策紅利。

在落實惠企政策的同時加大金融幫扶力度，減輕企業(yè)負擔(dān)，創(chuàng)新建設(shè)“信易貸”“佳速融”等一站式融資服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)“無抵押，信用越好貸款越容易”，以信換貸，助企融資。截至目前，已有20家銀行業(yè)金融機構(gòu)、8143家企業(yè)入駐市信用融資服務(wù)平臺，共上線金融產(chǎn)品126個，授信716筆60.49億元，放貸615筆13億元，授信金額和放貸金額均居全省第一。對全市98項涉企行政審批事項實施“證照分離”，有效降低企業(yè)市場準(zhǔn)入成本和制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

堅持“常長”結(jié)合 推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變

佳木斯市正在探索長效化機制，安排各級機關(guān)干部擔(dān)任企業(yè)服務(wù)專員，由走訪變?yōu)殚L期服務(wù)，努力做到面向企業(yè)“小事不小、有事必到、無事不擾”。

“干部走街入戶，企業(yè)可以暢所欲言。當(dāng)場形成問題清單，在辦結(jié)時限內(nèi)逐項銷號解決�！奔涯舅故袪I商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長國宏利說。

兩年來，佳木斯市持續(xù)推出一系列管長遠、求長效的制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”紀(jì)實、重點領(lǐng)域容錯免責(zé)清單等制度，出臺了《佳木斯市營商環(huán)境評價方案》《佳木斯市守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施意見》等文件，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力抓手，促進全市營商環(huán)境各項指標(biāo)大幅度提升，營商環(huán)境綜合排名由全省第11位上升至第4位。

營商環(huán)境日益改善，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)，為佳木斯全面振興全方位振興注入不竭動力。2020年全市招商引資到位資金243.7億元，實際利用省外資金同比增長98.11%。全市各類市場主體總數(shù)達到17.6萬戶，同比增長2.95%。全市開復(fù)工“雙百大項目”263個，完成投資235.8億元，投資完成率達114.3%。（楊雪楠、丁兆勇、羅宇雷）