齊齊哈爾：做好創(chuàng)新突破大文章 全面構建產業(yè)支撐體系

日前召開的齊齊哈爾市委經(jīng)濟工作會議，在齊齊哈爾市社會各界引起熱烈反響，尤其是在疫情防控的特殊時期，會議的統(tǒng)籌規(guī)劃，為邁好“十四五”開局第一步，實現(xiàn)全市發(fā)展新突破，凝聚共識、精準施策，構建了發(fā)展新格局。

建設支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，是齊齊哈爾市把握新一輪東北振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇的宏偉布局�！笆�三五”期間，產業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了多點支撐的格局，產業(yè)支撐體系日趨完善，產業(yè)、人才、金融、創(chuàng)新等各類保障政策落到了實處。

圍繞12個重點產業(yè)，齊齊哈爾市梳理完善了專項政策，為100多戶企業(yè)兌現(xiàn)政策資金近3.5億元；為支持精密超精密制造產業(yè)，新出臺了“黃金十條”等一批政策文件；為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，新建科技創(chuàng)新平臺41個，建立“頭雁”工作站24個，全年引進大學生超1萬人；齊齊哈爾市強化金融機構考核，貸款投放規(guī)模和支持市場主體數(shù)量均排全省第二；全市園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15.1%、稅收增長15%，盤活12個僵尸企業(yè)（項目）、騰空土地134萬平方米。完善的產業(yè)支撐體系，助推產業(yè)發(fā)展持續(xù)健康穩(wěn)步向前。

在新的發(fā)展格局下，科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動能。齊齊哈爾市將打造以企業(yè)為主體，以大專院校和科研院所為支撐，產學研協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。積極融入哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，深入實施科技攻堅三年行動。瞄準精密超精密、金屬新材料、優(yōu)質農作物種子、A2高產奶牛、曾祖代種豬、乳鐵蛋白等重要領域，著力解決一批“卡脖子”技術難題。持續(xù)深化與高校、科研院所合作，有效發(fā)揮產業(yè)研究院、“頭雁”工作站等平臺作用，落實“揭榜掛帥”機制，推動科技成果落地轉化。

資金是產業(yè)發(fā)展的保障，圍繞產業(yè)鏈供應鏈環(huán)節(jié)，齊齊哈爾市創(chuàng)新開展鏈上應對方式，有效破解核心企業(yè)融資難的問題。2020年，齊齊哈爾市金融機構積極將金融資源向產業(yè)鏈集聚，推進小微企業(yè)鏈上獲得信貸支持，圍繞一重、齊車、飛鶴等16戶核心企業(yè)，創(chuàng)新應收賬款和倉單質押等融資方式，為產業(yè)鏈供應鏈上下游371戶中小微企業(yè)投放貸款64億元。今后，齊齊哈爾市將繼續(xù)強化對金融機構考核評價，增強服務實體經(jīng)濟實效，圍繞產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)，加快金融產品創(chuàng)新。

能源是產業(yè)發(fā)展不可缺少的生產要素和物質基礎，齊齊哈爾市將重點關注碳排放這個硬約束，依托可再生能源綜合應用示范區(qū)，擴大增量配電改革試點范圍，積極開發(fā)利用風光、生物質能、核能等新能源，加快推動3個核電小堆項目建設；融入和推動“氣化龍江”建設，使管網(wǎng)輸送和終端運營有效銜接，提升燃氣要素優(yōu)勢。

近年來，產業(yè)園區(qū)化的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。未來，齊齊哈爾市將堅持以園區(qū)建設為依托，以產業(yè)集聚為根本，以項目建設為抓手，以體制機制創(chuàng)新為保障，促進產業(yè)園區(qū)向產業(yè)規(guī)�；�、集約化、集群化方向發(fā)展。盤活閑置資產，清理“僵尸企業(yè)”，引入工業(yè)地產運營模式促進土地集約利用、產業(yè)集聚發(fā)展，確保項目順利落地建設。

政策支撐著產業(yè)建設和發(fā)展，而激活產業(yè)鏈條，讓產品能走出去、賣出去，最終創(chuàng)造出經(jīng)濟效益，需要物流行業(yè)的逐步完善。過去一年，齊齊哈爾市著力推動冷鏈物流補短板工程，招引培育冷鏈企業(yè)和項目，完善冷鏈基礎設施。今年，齊齊哈爾市將加快流通體系建設，推動訥河、克山、梅里斯等現(xiàn)代冷鏈物流園區(qū)和“一村一品”產地冷庫建設。在推動訥河市2個投資超5億元的現(xiàn)代物流園區(qū)項目、投資2.8億元的克山縣鐵路物流園區(qū)、投資2億元的昂昂溪區(qū)三間房國際物流港二期項目等方面取得突破。

人才支撐為產業(yè)發(fā)展注入活力，今年，齊齊哈爾市將突出“高精尖缺”導向，以項目、產業(yè)吸引集聚人才。開展2021年高端外國專家引進計劃項目、出國（境）培訓項目、國家“萬人計劃”、“龍江科技英才”項目推薦。繼續(xù)開展“頭雁”工作站建設，由建工作站轉向抓合作項目。深入實施“產業(yè)人才遴選計劃”，強化產業(yè)精英人才、產業(yè)優(yōu)秀人才等人才庫建設，努力培養(yǎng)一批年輕高端科技人才。

站在新時代的潮頭，就要揚起強勁風帆。產業(yè)支撐體系的全面構建，為產業(yè)發(fā)展提供了強有力的“靠山”。在“十四五”的新征程上，鶴城已經(jīng)吹響了奮進的“號角”，在全面振興全方位振興的發(fā)展之路上，將邁出強有力的步伐�。ㄓ浾� 丁寧）