不設(shè)電子圍擋責(zé)令退出運營 哈爾濱擬制定共享單車管理方案

19日，記者從哈爾濱市政府獲悉，為有效規(guī)范2021年共享單車運營和停放秩序管理工作，哈爾濱擬制定《2021年哈爾濱市共享單車停放秩序規(guī)范管理實施方案》《哈爾濱市共享單車停放秩序管理規(guī)定》，其中，對共享單車投放的數(shù)量、規(guī)范管理和罰則都做出了規(guī)定。即日起，針對共享單車的管理向社會征求意見或建議。

投多少？ 五個主城區(qū)總投放量不能超12萬臺

根據(jù)城區(qū)人口數(shù)量、道路承載能力和市民出行習(xí)慣，2021年道里、道外、南崗、香坊和松北區(qū)5個主城區(qū)總投放基準數(shù)量為8萬臺，并給予基準數(shù)量50%的彈性投放數(shù)量；中標企業(yè)確定后，初期以基準數(shù)量投放，實際運營中確有增量需求且能夠有效落實哈爾濱市各項管理規(guī)定的，經(jīng)申請市監(jiān)管部門審定后，追加彈性投放數(shù)量，最高增加到基準數(shù)量的50%，單車總量控制在12萬臺以內(nèi)。平房區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)可由屬地政府根據(jù)實際情況決定準入，但原則上投放量上不應(yīng)超過5個主城區(qū)人口與單車的數(shù)量比例。

咋管理？ 全市統(tǒng)一組織施劃停車點位并編碼

按照“政府定規(guī)則、企業(yè)規(guī)范管、車輛有序停、環(huán)境有保障”的工作目標，確保擅自投放、違法停車、無序停車現(xiàn)象得到有效治理，打造安全、有序、開放、便民的共享單車運行系統(tǒng)，有效降低共享單車對城市市容環(huán)境和秩序帶來的負面影響。

●有序投放共享單車。運營企業(yè)嚴格按照中標配額組織投放經(jīng)營，杜絕出現(xiàn)委托他人運營及超數(shù)量投放。2年為一個協(xié)議周期，運營時間為每年的4月15日至10月15日。企業(yè)在9月30日之前在媒體上發(fā)布回收公告，于10月15日前全部回收投放的共享單車。

●規(guī)范施劃停車點位。在公安交管、城管執(zhí)法部門審核指導(dǎo)下，由運營企業(yè)按照投放車輛配額比例，確定施劃區(qū)域和數(shù)量，全市統(tǒng)一組織施劃停車點位并統(tǒng)一編碼。各運營企業(yè)在本企業(yè)施劃的停車點位內(nèi)停放車輛，設(shè)置電子圍欄，嚴格控制施劃點位內(nèi)停車數(shù)量，不得超量、超范圍停放單車，施劃點位內(nèi)車輛擺放整齊、朝向一致。

●配備充足管維力量。企業(yè)嚴格按照協(xié)議和有關(guān)規(guī)定，配備足量管理人員，每200輛車至少配備1名管理人員，每1000輛車至少配備1臺可滿足運維需求并有明確標識的調(diào)運車輛，確保日常管理穩(wěn)定、順暢、有序。

●及時清理違停車輛。企業(yè)應(yīng)加強日常巡視，實行網(wǎng)格化、全天候管理，及時處置單車亂停放。對地鐵站、火車站、公交場站、繁華商圈、旅游景點和主干街路等重點管理區(qū)域發(fā)生的車輛違規(guī)停放問題，管理人員必須于20分鐘內(nèi)清理完畢，其他區(qū)域30分鐘內(nèi)清理完畢，并及時反饋整改信息。

●建立信息監(jiān)管平臺。企業(yè)配合市、區(qū)兩級監(jiān)管部門，建立監(jiān)管平臺，并確保數(shù)據(jù)真實、有效，實現(xiàn)信息共享。

咋處罰？ 每處亂停5輛以下罰200元 5輛以上罰500元

共享單車違規(guī)將面臨什么樣的處罰呢？據(jù)了解，對停車秩序混亂、線上線下運營服務(wù)不力、影響市容環(huán)境和公共秩序的運營企業(yè)，通過新聞媒體公開曝光；對未按要求在共享單車施劃點位停放及未按規(guī)定時限清理的違規(guī)停放車輛，依法暫扣，并依據(jù)《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照每處亂停5輛以下（含5輛）罰款200元，5輛以上罰款500元的標準，作出行政處罰，同時錄入信用中國（黑龍江哈爾濱）網(wǎng)站進行公示。對拒不接受行政處罰的運營企業(yè)，依法申請人民法院執(zhí)行。對每月檢查考評中，企業(yè)被依法暫扣的車輛超過本企業(yè)中標配額總量5%、不足10%的，對企業(yè)中標配額扣減10%；企業(yè)被依法暫扣的車輛達到企業(yè)中標配額10%（含本數(shù)）以上的，對企業(yè)中標配額扣減10%，并由監(jiān)管部門提出退出警告；監(jiān)管部門提出退出警告后，企業(yè)在本年度經(jīng)營期內(nèi)，被依法暫扣的車輛再次超過企業(yè)中標配額總量10%的，責(zé)令退出運營。

運營企業(yè)發(fā)生以下情形的，責(zé)令退出運營：

1.未按照本規(guī)定要求施劃共享單車停車點位、設(shè)置電子圍欄設(shè)施；

2.手機終端系統(tǒng)未錄入可停放區(qū)和禁停區(qū)；

3.接入平臺信息不真實、不準確、不及時；

4.非投放期內(nèi)未及時統(tǒng)一回收存儲車輛；

5.經(jīng)營年度內(nèi)管理人員調(diào)整比例超過規(guī)定要求；

6.超配額投放共享單車，或未按監(jiān)管部門考評處理結(jié)果縮減配額投放；

7.委托其他組織或個人經(jīng)營管理的。

與此同時，對違反國家和省、市有關(guān)企業(yè)經(jīng)營、用戶資金監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)信息管理、交通安全保障等規(guī)定或其他行業(yè)管理規(guī)范的，由相關(guān)管理部門作出退出決定，責(zé)令退出運營。被責(zé)令退出運營的共享單車企業(yè)，市城管部門終止與其簽訂的協(xié)議。對被責(zé)令退出后，仍在哈爾濱市經(jīng)營的共享單車企業(yè)，由相關(guān)管理部門按照非法經(jīng)營查處，并強制清出。（記者 仲亮）