黑龍江省老舊小區(qū)改造出新規(guī) 外墻保溫“用料”要公示

今后，老舊小區(qū)保溫材料不能隨便用了。28日，記者從黑龍江省住建廳獲悉，針對老舊小區(qū)保溫材料使用，黑龍江省發(fā)布了關(guān)于加強老舊小區(qū)改造工程EPS板等保溫材料防火質(zhì)量控制的通知，要求今后黑龍江省老舊小區(qū)改造要主動公開EPS板等保溫材料出廠合格證、質(zhì)量檢驗檢測等相關(guān)信息，接受社會和小區(qū)居民監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)保溫材料消防安全質(zhì)量管理存在問題，依法依規(guī)予以處理。

據(jù)悉，為解決黑龍江省老舊小區(qū)改造工程（以下簡稱舊改工程）外保溫施工中EPS板等保溫材料防火質(zhì)量控制存在的問題，防范EPS板等保溫材料引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生，黑龍江省出臺了EPS板等保溫材料防火質(zhì)量控制“十個強化”的要求。具體如下：

1 強化設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在圖紙中明確EPS板等保溫材料燃燒性能指標(biāo)，外保溫工程中EPS板粘貼等重要部位施工應(yīng)當(dāng)在圖紙中明確施工節(jié)點大樣圖。設(shè)計單位人員應(yīng)當(dāng)“駐場”服務(wù)，及時解決工程施工圖紙存在的各種問題。

2 強化進場驗收、復(fù)試檢測。施工單位應(yīng)嚴格核查進場EPS板材料合格證、型式檢驗報告等質(zhì)量證明文件，委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行見證取樣復(fù)試檢測并依規(guī)留樣復(fù)查，確保EPS板等保溫材料合格后方可使用，不得未檢先用。

3 強化材料安全存放。施工單位應(yīng)嚴格按照施工組織設(shè)計要求單獨存放和保管EPS板等保溫材料，采取防火、隔離等安全保護措施，在EPS板等保溫材料堆放等防火重點區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。

4 強化施工現(xiàn)場消防管理。施工單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場動火審批制度規(guī)定，明確項目負責(zé)人消防責(zé)任，未履行動火審批手續(xù)的不得使用明火，電焊、氣焊施工前必須制定專項防火措施或方案并嚴格組織落實。

5 強化防火隔離帶施工質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按圖施工，防火隔離帶施工應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，外保溫工程防火隔離帶應(yīng)當(dāng)與保溫層同步進行施工，不得在保溫層預(yù)留位置后施工防火隔離帶。

6 強化監(jiān)理監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定及時向住建部門報告有關(guān)外保溫工程監(jiān)理情況，做到“三報告”：施工單位已經(jīng)進場的EPS板等保溫材料進場數(shù)量、時間、生產(chǎn)廠家情況；施工單位向工程檢測機構(gòu)送檢EPS板等保溫材料試樣制作日期、擬施工部位等情況；監(jiān)理單位對外保溫工程質(zhì)量檢查時間和部位等情況。監(jiān)理單位應(yīng)嚴格見證施工單位對EPS板等保溫材料取樣全過程并留樣備查，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中應(yīng)明確平行檢驗的次數(shù)、程序并嚴格組織實施，平行檢驗確認EPS板等保溫材料存在質(zhì)量問題不符合圖紙設(shè)計規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促施工單位組織相關(guān)建筑材料退場。

7 強化信息化監(jiān)管檢查。住建部門應(yīng)加快舊改工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)施工現(xiàn)場外保溫施工影像化、電子化，確保舊改工程外保溫施工全過程可監(jiān)控、質(zhì)量全過程可追溯、管理全過程可控制。施工單位應(yīng)加強舊改工程施工質(zhì)量管理信息化建設(shè)，舊改工程外保溫等涉及重要使用功能部位的施工應(yīng)錄制影像備查。

8 強化施工現(xiàn)場和建筑市場聯(lián)動。住建部門要加強施工現(xiàn)場和建筑市場“兩場聯(lián)動”執(zhí)法，實現(xiàn)舊改工程“建筑市場”與“施工現(xiàn)場”的準(zhǔn)確對接，加強建筑市場對EPS板等保溫材料施工等中標(biāo)單位的資質(zhì)、合同、人員資格管理與施工現(xiàn)場工程質(zhì)量的有效聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)舊改工程存在違法分包、不具備資質(zhì)條件違法施工行為的應(yīng)當(dāng)嚴格依法予以處罰。

9 強化住建部門監(jiān)管。加強外保溫施工質(zhì)量監(jiān)管檢查，做到“六必查”：出廠合格證和型式檢驗檢測報告必查，燃燒等性能參數(shù)復(fù)試檢驗檢測報告必查，復(fù)試檢測留樣情況必查，施工現(xiàn)場消防管理體系健全情況必查，外保溫施工方案和質(zhì)量技術(shù)交底必查，有防火隔離帶施工的實體質(zhì)量合格情況必查，在外保溫施工過程中至少要現(xiàn)場監(jiān)督檢查一次。加強對承接舊改工程檢驗檢測任務(wù)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)質(zhì)量行為檢查，嚴管嚴罰EPS板等保溫材料燃燒性能、導(dǎo)熱系數(shù)等重要指標(biāo)弄虛作假等違法行為，檢測機構(gòu)在檢驗過程中不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢測、偽造檢測數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)不可追溯的，嚴格按照住建部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》實施處罰。

10 強化社會監(jiān)督。施工單位應(yīng)在舊改工程施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)立舊改工程項目公示板，主動公開EPS板等保溫材料出廠合格證、質(zhì)量檢驗檢測等相關(guān)信息，接受社會和小區(qū)居民監(jiān)督。住建部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話、郵箱或微信，暢通舊改工程質(zhì)量問題投訴舉報渠道，接到投訴舉報后住建部門應(yīng)及時跟進調(diào)查，發(fā)現(xiàn)EPS板等保溫材料消防安全質(zhì)量管理存在問題的依法依規(guī)予以處理。（記者 張立）