黑龍江省國(guó)資委主任王智奎：扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革“路線(xiàn)圖” 用心用情用力開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”

黑龍江省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任王智奎。人民網(wǎng) 焦洋攝

2020年，黑龍江省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其中，黑龍江省國(guó)有企業(yè)發(fā)揮了主力軍、生力軍作用，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)定器”，彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)。2021年，龍江國(guó)企又將開(kāi)啟乘風(fēng)破浪的新征程。日前，黑龍江省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任王智奎在接受人民網(wǎng)黑龍江頻道專(zhuān)訪時(shí)表示，黑龍江省國(guó)企改革三年“路線(xiàn)圖”已經(jīng)劃定，目前正在按照行動(dòng)方案穩(wěn)步開(kāi)展工作。同時(shí)，黑龍江省國(guó)資國(guó)企積極開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，將用心用情用力開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

疫情面前龍江國(guó)企勇?lián)�社�?huì)責(zé)任 當(dāng)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)定器”

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，無(wú)論是抗擊疫情一線(xiàn)，還是穩(wěn)就業(yè)保供應(yīng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，都能看到國(guó)有企業(yè)的身影�！懊鎸�(duì)疫情‘大考’，黑龍江省國(guó)資委出資企業(yè)‘戰(zhàn)’在一線(xiàn)，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行‘穩(wěn)定器’的作用，扛起了國(guó)企社會(huì)責(zé)任，彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)。在抓好自身疫情防控的基礎(chǔ)上，也為全省疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)�！蓖踔强�說(shuō)。

王智奎介紹，面對(duì)新冠肺炎疫情，全省國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府要求，不講條件、不計(jì)代價(jià)、不畏艱難、聞令而動(dòng)，有效發(fā)揮國(guó)企作用，積極履行社會(huì)責(zé)任，為抗疫取得重大成果作出了重要貢獻(xiàn)。龍江森工集團(tuán)組織5000余名醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守林區(qū)一線(xiàn)。建投集團(tuán)承建疫情防控集中救治備用醫(yī)院、省傳染病醫(yī)院疫情防控中心、全省危重癥集中救治中心等應(yīng)急改造項(xiàng)目。產(chǎn)投集團(tuán)投資企業(yè)成功研制“雙光譜測(cè)溫儀”、檢測(cè)試劑盒，建成省內(nèi)首批可提供市場(chǎng)化服務(wù)的核酸檢測(cè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。交投集團(tuán)組建了全省最大規(guī)模的防疫保障車(chē)隊(duì)，安全運(yùn)送人員11萬(wàn)人次、防疫和生產(chǎn)生活物資8.9萬(wàn)噸，在全省高速公路完成備案登記車(chē)輛127.6萬(wàn)臺(tái)次，測(cè)溫262.8萬(wàn)人次。農(nóng)投集團(tuán)向市場(chǎng)投放糧油5000余噸，調(diào)撥6.9萬(wàn)噸玉米保障防疫酒精生產(chǎn)。2020年，省國(guó)資委出資企業(yè)捐款捐物6000多萬(wàn)元，2446名黨員干部下沉社區(qū)參與疫情防控，600多名黨員參與無(wú)償獻(xiàn)血，為3340名援鄂和防疫一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員家屬提供愛(ài)心物資和服務(wù)資金774.4萬(wàn)元。

“為服務(wù)全省戰(zhàn)略發(fā)展大局，龍江國(guó)企在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面也發(fā)揮了生力軍的作用�！蓖踔强�介紹，2020年，由省國(guó)資委承擔(dān)的年度5類(lèi)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)、5類(lèi)9項(xiàng)主要職能目標(biāo)均已完成。全省國(guó)有企業(yè)（不含金融、文化類(lèi)）累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1411.88億元，同比增長(zhǎng)12.22%。其中省國(guó)資委出資企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入961.44億元，同比增長(zhǎng)16.04%，建投集團(tuán)、交投集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)3戶(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)超過(guò)10億元。省國(guó)資委出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14.13億元，13戶(hù)出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，已交稅費(fèi)56.06億元，同比增長(zhǎng)1.65%，實(shí)現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)增。為服務(wù)全省戰(zhàn)略，省國(guó)資委加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。2020年3月，省國(guó)資委出資企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。龍煤集團(tuán)履行保供責(zé)任，僅用40天就恢復(fù)到同期生產(chǎn)水平，確保了7個(gè)電廠和大慶石化等企業(yè)正常生產(chǎn)。省國(guó)資委在向出資企業(yè)及市（地）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出不裁員通知的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大就業(yè)，出資企業(yè)全年累計(jì)招募職工38618人，發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)方面的作用。省國(guó)資委出資企業(yè)2020年累計(jì)完成投資304億元，比2019年增長(zhǎng)75%。推進(jìn)的26個(gè)百大項(xiàng)目完成投資149.3億元，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。在脫貧攻堅(jiān)方面，省國(guó)資委出資企業(yè)累計(jì)投入資金1.9億元，幫扶的9個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣已全部脫貧摘帽，121個(gè)貧困村、約1.5萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)實(shí)在在受益。

“非常之時(shí)行非常之舉，2020年，面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)全面承接省委、省政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，確保了國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行�！蓖踔强�表示。

國(guó)企改革三年“路線(xiàn)圖”出爐 開(kāi)啟改革新征程

在談到龍江國(guó)企改革步伐時(shí)，王智奎表示，近期，《黑龍江省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》正式印發(fā)，這也標(biāo)志著龍江國(guó)企改革三年“路線(xiàn)圖”正式出爐�！胺桨柑岢隽撕邶埥�省國(guó)企改革三年行動(dòng)總體目標(biāo)，到2022年，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。”王智奎說(shuō)，具體來(lái)講，主要有七大奮斗目標(biāo)。

一是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司法定代表人治理有機(jī)結(jié)合，董事會(huì)職權(quán)得到有效落實(shí)，外部董事制度全面推開(kāi)，經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用得到充分發(fā)揮，權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的治理機(jī)制基本健全。

二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。聚焦圍繞國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育明顯加快；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化并取得成效，企業(yè)提質(zhì)增效明顯，國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率得到提高。

三是混合所有制改革成效明顯提升。在更大范圍、更深層次持續(xù)深化混合所有制改革，探索企業(yè)集團(tuán)層面混合所有制改革，商業(yè)類(lèi)子企業(yè)混合所有制改革層面進(jìn)一步擴(kuò)大，健全混合所有制企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，活力普遍增強(qiáng)。

四是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換。深入學(xué)習(xí)中國(guó)一重改革經(jīng)驗(yàn)，三項(xiàng)制度改革向縱深突破，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層成員普遍實(shí)行任期制和契約化管理，實(shí)施與增強(qiáng)企業(yè)活力相適應(yīng)的更加靈活的工資總額管理制度，多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)有效開(kāi)展，企業(yè)家作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。

五是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)取得成效，不斷優(yōu)化管資本的方式和手段，國(guó)資監(jiān)管方式規(guī)范性和有效性進(jìn)一步提升。

六是國(guó)有企業(yè)功能作用有效發(fā)揮。國(guó)有企業(yè)在維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮積極作用；在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用；在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長(zhǎng)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用；國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和化解。

七是國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織在改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)體系更加完善，形成國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效的國(guó)企黨建新格局。

2021年落實(shí)六方面重點(diǎn)工作 確保開(kāi)好局起好步

“十四五”開(kāi)新局，三年改革“路線(xiàn)圖”也已劃定，2021年對(duì)于龍江國(guó)企來(lái)說(shuō)至關(guān)重要�！伴_(kāi)啟新征程，龍江國(guó)資國(guó)企也有了全新的奮斗目標(biāo)：全面完成省委、省政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全省地方國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)力爭(zhēng)超過(guò)6%；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率提高，成本費(fèi)用占收入比重繼續(xù)下降，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續(xù)提升，資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定�！蓖踔强�表示，嚴(yán)格按照黨中央和省委、省政府的決策部署，從六個(gè)方面狠抓落實(shí)。

一是圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2021年全省生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)6%左右。省國(guó)資委出資企業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速高于黑龍江省經(jīng)濟(jì)增速。經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)要跑贏全省生產(chǎn)總值增幅，多做貢獻(xiàn)；經(jīng)營(yíng)狀況平穩(wěn)的要跑贏同行業(yè)平均水平，培育潛力；經(jīng)營(yíng)壓力大的要跑贏去年水平，不拖后腿。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。切實(shí)有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

二是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，推進(jìn)全省國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)提質(zhì)增效，加大虧損企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理力度，全面推進(jìn)管理能力提升。對(duì)標(biāo)一流企業(yè)，圍繞企業(yè)核心資源的配置管理，加快建設(shè)現(xiàn)代化管理體系。抓好“兩非兩資”剝離處置工作。加快完成已列入臺(tái)賬的“僵尸企業(yè)”處置收尾工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)改革工作、加快解決歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)輕裝上陣。

三是圍繞國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)走深走實(shí)。對(duì)照國(guó)家三年行動(dòng)方案和黑龍江省實(shí)施方案同步推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保改革任務(wù)不落后，今年年底前要完成總?cè)蝿?wù)量的70%以上。省國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督查考核力度，強(qiáng)化監(jiān)督改革落實(shí)情況。

四是圍繞國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)全省國(guó)有資本配置效率提升。

五是圍繞以管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管效能有效提升。全面履行好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)出資人、專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)黨建的三項(xiàng)職責(zé)，努力為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)要做好國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)工作。

六是圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)企業(yè)基層組織建設(shè)。適時(shí)召開(kāi)“一企一特色”黨建品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

講好國(guó)企故事 扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”

“國(guó)有企業(yè)自誕生之日起，就始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從黨的召喚、服從黨的指揮，把企業(yè)的自身發(fā)展融入到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的偉大征程中�！蓖踔强�表示，“我們的偉大民族精神和時(shí)代精神，在一代代愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔、勇攀高峰的國(guó)企人身上得到體現(xiàn)，涌現(xiàn)出王進(jìn)喜、王啟民、郭明義等英雄楷模，鑄就了大慶精神和鐵人精神。開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育，就是要賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，傳承國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳先進(jìn)典型，講好國(guó)企故事，在新起點(diǎn)上把國(guó)資國(guó)企事業(yè)不斷推向前進(jìn)�！�

王智奎表示，黑龍江省國(guó)資國(guó)企以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了前后黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容。將用心用情用力開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決好職工群眾最直接、最關(guān)心的利益問(wèn)題�！拔瘷C(jī)關(guān)將聚焦存在的突出問(wèn)題和廣大職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休老師待遇、加快解決重大歷史遺留問(wèn)題、幫助企業(yè)治理虧損、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決重大法律糾紛案件等12個(gè)問(wèn)題上盡力而為，不走過(guò)場(chǎng)、不貪大求全。各出資企業(yè)要聚焦制約企業(yè)發(fā)展、影響企業(yè)形象、職工群眾關(guān)心、關(guān)乎切身利益等重難點(diǎn)問(wèn)題，從深化改革發(fā)展、實(shí)施惠民項(xiàng)目、解決職工困難、幫扶困難職工、改善辦公條件、提高福利待遇6個(gè)方向出發(fā)，初步統(tǒng)計(jì)各集團(tuán)牽頭推進(jìn)事項(xiàng)33項(xiàng)，確定800多個(gè)具體事項(xiàng)。在‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)中持續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)在黨史學(xué)習(xí)教育中取得扎實(shí)成效�！蓖踔强�介紹說(shuō)。

王智奎表示，龍江國(guó)資國(guó)企將持續(xù)深化“三年打基礎(chǔ)、五年?duì)幰涣鳌蹦繕?biāo)任務(wù)，以“能力提升年”為抓手，增強(qiáng)黨員干部抓發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、真落實(shí)的本領(lǐng)，積極投身國(guó)企改革三年行動(dòng)，當(dāng)國(guó)資衛(wèi)士，助龍江振興，鍛造勇于擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的國(guó)資團(tuán)隊(duì)。