黑龍江省產權交易集團董事長孫光遠：錨定“十四五” 加快龍江資源與要素交易資本市場建設

黑龍江省產權交易集團董事長孫光遠。黑龍江省產權交易集團供圖

作為東北老工業(yè)基地的新經濟、新業(yè)態(tài)，黑龍江省國資委出資企業(yè)產權交易集團圍繞“政府管理經濟的市場化工具、優(yōu)化資源配置的要素市場、落實源頭防腐的陽光平臺”三大職能，全面加快龍江資源與要素交易資本市場建設，形成了“國有資產交易、區(qū)域股權交易、農村產權交易、企業(yè)陽光采購、碳排放權交易、投運營咨詢”6個業(yè)務板塊和1個全國同行業(yè)唯一的博士后科研工作站的結構布局。近日，黑龍江省產權交易集團董事長孫光遠在接受人民網黑龍江頻道采訪時表示，交易集團積極落實政府賦予的職能定位，多舉措推進龍江資源與要素交易資本市場建設，收獲了一定的成效。下一步，交易集團將全面推進實施“五大工程”，助力集團把握新機遇，為“十四五”開好局、起好步。

面對新定位 交易集團完善“五大功能”

“面對集團化發(fā)展的新定位，我們抓住建設全省要素資源交易與新型資本市場的機遇，審時度勢、科學謀劃、拓展功能，2020年集中完善了‘五大功能’，取得了一定的成效�！睂O光遠表示。

一是放大國有資產交易功能。在精耕細作省國資委出資企業(yè)國有資產交易、省級行政事業(yè)單位國有資產交易業(yè)務的基礎上，拉長服務半徑，向上與哈電集團、中國一重等央企深度合作，向下延伸至省內13個市（地）及所屬區(qū)（縣）。業(yè)務品種進入廣告經營權、煤炭去產能指標等領域，產權交易嵌入并購貸款，開啟融資服務新模式。2020年，國有資產通過平臺交易成交額17.32億元，增值額0.84億元，增值率達5.11%。

二是優(yōu)化區(qū)域股權交易功能。強化哈爾濱股權交易中心作為黑龍江省區(qū)域性股權市場運營機構的地位；整合股權登記托管職能，擴大股權登記托管范圍，增加股權質押融資項目；圍繞“紫丁香計劃”，為上市后備企業(yè)提供全方位服務。截至目前，累計托管企業(yè)392戶，累計掛牌展示企業(yè)1166戶，累計融資206億元。

三是完善農村產權交易功能。初步建成全省“五級”農村產權交易服務體系、“三級”農村產權交易平臺。2020年，共掛牌農村集體資產資源項目2208宗，成交額1.56億元，業(yè)務范圍覆蓋了45個縣（市、區(qū)）。

四是增加企業(yè)陽光采購功能。完成電子化、規(guī)范化、專業(yè)化采購平臺搭建，制定了《陽光采購服務平臺操作規(guī)則》及7個配套實施細則，平臺業(yè)務快速增長，創(chuàng)造了短時間調研開發(fā)、短時間聚集資源、短時間穩(wěn)定運行、短時間盈利創(chuàng)收的同行業(yè)內紀錄。2020年，共完成采購項目1650個，采購額50.15億元，節(jié)資1.70億元，綜合節(jié)資率達3.40%。

五是穩(wěn)步發(fā)揮博士后科研工作站功能。融合高校人才智力和平臺要素資源優(yōu)勢，拓展校企合作空間，廣泛建立研產對接關系，積極推動農村產權交易、區(qū)域股權交易、碳排放權交易、企業(yè)陽光采購等專項課題研究成果轉化落地。

創(chuàng)新+改革 助力交易集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展

“近兩年交易集團業(yè)務板塊不斷拓展壯大，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，這與創(chuàng)新、改革工作是密不可分的�！睂O光遠說，“我們堅持以市場化為導向，全面完成了集團總部機構改革，深入推進‘三項制度改革’，轉換企業(yè)經營機制，增強企業(yè)的市場適應力和競爭力。交易規(guī)模不斷擴大，服務功能不斷增強，從‘坐商’變‘行商’，構建了‘賣’與‘買’的雙向服務功能。通過創(chuàng)新與改革，為交易集團快發(fā)展、大發(fā)展、高質量發(fā)展源源不斷地輸入前進的動力�！�

一是創(chuàng)新發(fā)展理念。把打造區(qū)域性“產權生態(tài)圈”理念作為戰(zhàn)略發(fā)展的指導思想，貫穿到體制機制、組織架構、經營運作的全過程，落實到市場開發(fā)、板塊功能建設、業(yè)務范圍拓展的創(chuàng)新實踐。二是創(chuàng)新發(fā)展路徑。融入全省經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住對外開發(fā)開放、經濟結構布局優(yōu)化、產業(yè)轉型升級和實施要素配置市場化改革的重大機遇。按照交易場所清理整頓工作要求，加快推動整合相關機構。三是創(chuàng)新發(fā)展模式。抓好現(xiàn)有業(yè)務板塊創(chuàng)新發(fā)展，國有產權板塊成為集團發(fā)展的壓艙石，陽光采購板塊盡快建設成發(fā)展的增長極，區(qū)域股權和農村產權板塊穩(wěn)定業(yè)務運行模式、經營獲利模式后成為發(fā)展的生力軍。在抓好碳排放權板塊建設的同時，根據(jù)發(fā)展需要，探索建設新增領域平臺。四是創(chuàng)新發(fā)展空間。深入推進與北京、上海等先進交易機構合作，探索構建東北（內蒙古）地區(qū)區(qū)域性產權交易共同市場，促進資源、資本、業(yè)務跨區(qū)域對接。探索與黑龍江自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)（哈爾濱新區(qū)）合作搭建交易平臺，更大范圍促進資源要素高效配置和各類資本快速流動。

“五大工程”助力交易集團“十四五”開好局、起好步

2021年是“十四五”開局之年，交易集團如何把握機遇、挑戰(zhàn)，開好局、起好步？孫光遠表示，“我們將緊緊抓住重點工作任務，持續(xù)豐富交易、采購、融資、咨詢‘四位一體’發(fā)展格局，加速打造黑龍江省資源與要素交易資本市場建設。2021年，交易集團將全面推進實施‘五大工程’。”

實施業(yè)務增量工程。聯(lián)交所深挖業(yè)務潛力，在新進業(yè)務上尋求增量，在創(chuàng)新業(yè)務上尋求突破。哈股交圍繞“紫丁香計劃”打造“紫丁香資本學院”和“紫丁香專板”兩個品牌載體，完善資本市場服務功能。農交中心引導更多市、縣開展農村產權交易業(yè)務。采購平臺繼續(xù)深挖市場需求，打造知名度高、聚合性強的區(qū)域性“采購信息集散地”。咨詢公司打造理論研究、智力支持、業(yè)務孵化、管理創(chuàng)新和人才培育平臺。

實施管理提升工程。繼續(xù)規(guī)范法人治理結構運行，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實作用，建立健全集團內控管理制度。實行全面預算管理，嚴格流程控制。建立考核體系，強化考核約束激勵作用。開展好對標管理提升行動，加強信息化建設和管理。增強博士后科研功能，推進理論性課題研究向應用性實操研究轉變。

實施改革賦能工程。推進完善權屬企業(yè)股權多元化改革，落實經理層任期制和契約化管理，全面激發(fā)經理層搞好經營管理的積極性和創(chuàng)造性。堅持控制員工總量與優(yōu)化隊伍結構并重、盤活用工存量與提升整體素質并舉，多途徑優(yōu)化配置存量勞動力資源。深化分配制度改革。

實施員工提“素”工程。深化人才強企發(fā)展戰(zhàn)略，加強員工素質培訓，增強干事創(chuàng)業(yè)本領。通過市場化選聘，公開、公正、擇優(yōu)引進急需人才。加強集團人才梯隊建設，營造良好用人環(huán)境。

實施黨建領航工程。持續(xù)以高質量黨建引領集團高質量發(fā)展。突出抓好政治引領，推進標準化黨支部建設，深化拓展多種類型的主題實踐活動。加強企業(yè)文化建設，凝聚起“一家人、一條心、一盤棋、一目標”的強大合力。抓好黨風廉政建設，為集團高質量發(fā)展保駕護航。

孫光遠表示，“交易集團將著力打造引領區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、東北地區(qū)一流、在全國具有較強影響力的資源與要素交易資本市場。以更寬領域、更深層次、更高水平，服務國資國企改革、產業(yè)轉型升級和實體經濟發(fā)展，為龍江高質量發(fā)展作出新貢獻�！�