餐廚廢棄物“全鏈條”監(jiān)管 《綏化市餐廚廢棄物管理條例》將于5月1日起施行

人民網(wǎng)綏化4月21日電 （楊雪楠）4月21日下午，綏化市人大常委會召開《綏化市餐廚廢棄物管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發(fā)布會。

綏化市人大常委會新聞發(fā)言人、秘書長姚民就《條例》的重要意義、制定過程、主要內(nèi)容作了介紹。姚民表示，《條例》把餐廚廢棄物“全鏈條”監(jiān)管作為立法價值目標之一。力求做到餐廚廢棄物從產(chǎn)生、投放、收集、運輸直至無害化處置、資源化利用全過程均納入到《條例》的規(guī)制范圍。規(guī)定了餐廚廢棄物定點投放，統(tǒng)一收集、運輸，集中處置制度。規(guī)定了臺賬和聯(lián)單管理制度，并把相關數(shù)據(jù)電子化、信息化統(tǒng)計和處理作為鼓勵事項進行推廣。規(guī)定了餐廚廢棄物產(chǎn)生單位必須與收運處置單位訂立合同，即明確了強制締約義務。明確了禁止性條款，除取得餐廚廢棄物收運處置特許經(jīng)營權以外的任何單位和個人不得擅自從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置活動。并建立了餐廚廢棄物應急處置機制和投訴舉報制度。

為了響應“光盤行動”，減少餐飲浪費行為，《條例》中規(guī)定將采取兩種方式規(guī)范不同主體的行為，對黨政機關、國有企事業(yè)單位食堂提出了更高的要求，規(guī)制其發(fā)揮好帶頭示范的作用。從鼓勵角度規(guī)定餐飲經(jīng)營單位提供小份餐等不同規(guī)格餐品和打包服務。從強制的角度規(guī)定餐飲經(jīng)營單位宣傳提示義務以及禁止設置最低消費額，誘導誤導消費者超量點餐。

據(jù)介紹，《條例》力求通過市場經(jīng)濟杠桿和政府財政資金補貼兩種渠道，合力解決餐廚廢棄物處理資金來源問題，與傳統(tǒng)的行政事業(yè)性收費不同，有償收集是一種運用市場方式與行政管理方式相配套的環(huán)境管理模式，政府的職責是定價和監(jiān)管，而餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收運與處置單位都是市場的主體，除處理費用定價權外，其他均依照市場規(guī)則運行。同時，《條例》規(guī)定了處置企業(yè)運營可行性缺口財政補貼制度。

《綏化市餐廚廢棄物管理條例》經(jīng)綏化市第四屆人大常委會第二十九次會議通過，于2020年12月24日經(jīng)黑龍江省十三屆人大常委會第二十二次會議審查批準，將于2021年5月1日起施行。

圖片由綏化市政府新聞辦公室提供。