黑龍江省啟動實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃三年行動方案

行動方案 5項(xiàng)具體目標(biāo)

全省中小微企業(yè)接受相關(guān)主體轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股的專利數(shù)量年均增幅20%以上，專利技術(shù)合同成交金額年均增幅20%以上；

全省高校院所專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股的專利數(shù)量年均增幅15%以上，專利技術(shù)合同成交金額年均增幅15%以上；

政策惠及的省內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量1000家以上，企業(yè)營業(yè)收入增長15%以上、就業(yè)人數(shù)增長10%以上;

政策惠及的省內(nèi)中小企業(yè)專利產(chǎn)品備案率達(dá)到100%；

全省專利質(zhì)押登記擔(dān)保金額及專利質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)年均增幅50%以上。

近日，在第21個(gè)“世界知識產(chǎn)權(quán)日”到來之際，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃三年行動方案（2021-2023年）的通知》，啟動實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃三年行動方案。為了解行動方案出臺的背景、意義，行動方案的主要目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)措施以及亮點(diǎn)，記者采訪了省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

專利供需不對稱呼喚暢通轉(zhuǎn)化渠道

根據(jù)《2019年中國專利調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，我國國內(nèi)有效專利實(shí)施率為55.4%。3月19日，財(cái)政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》。為貫徹落實(shí)《通知》有關(guān)要求，省知識產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳聯(lián)合啟動實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃三年行動方案，旨在進(jìn)一步深化黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，提升高校院所等創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率和實(shí)施效益，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

據(jù)介紹，在專利技術(shù)供給側(cè)，仍有大量專利價(jià)值亟待釋放。數(shù)據(jù)顯示，高校院所的有效專利實(shí)施率明顯低于企業(yè)，分別為13.8%和38.0%。在專利技術(shù)需求側(cè)，中小企業(yè)獲取渠道相對匱乏。目前多數(shù)中小企業(yè)缺乏快捷高效尋求專利以及與專利權(quán)人、發(fā)明團(tuán)隊(duì)對接的渠道，導(dǎo)致信息嚴(yán)重不對稱�，F(xiàn)有的專利信息獲取渠道、專利技術(shù)供需對接服務(wù)暫時(shí)無法滿足中小企業(yè)的需求。

當(dāng)前，黑龍江省正全面融入新發(fā)展格局，技術(shù)作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，專利作為技術(shù)的主要載體，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，提高專利資源配置效率，對于暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)具有重要意義。

17項(xiàng)舉措促進(jìn)專利資源高效配置

據(jù)介紹，行動方案包括總體要求、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容及推進(jìn)措施、工作要求四方面內(nèi)容，共涉及四方面主要任務(wù)，17項(xiàng)具體措施。

工作內(nèi)容及推進(jìn)措施方面，行動方案提出：一是拓寬專利技術(shù)供給渠道。加強(qiáng)高校院所知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營。二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，支持企業(yè)吸納高校院所專利技術(shù)，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。三是推進(jìn)專利技術(shù)供需對接。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)和推廣，探索建設(shè)專利技術(shù)中試熟化服務(wù)平臺，借助展會尋求專利技術(shù)雙向?qū)�接。四是完善配套政策和服�?wù)措施。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策聯(lián)動，推動建立完善和使用知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

工作要求方面，行動方案提出：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。強(qiáng)化工作保障，加大轉(zhuǎn)化支持力度，切實(shí)降低中小企業(yè)獲取專利技術(shù)的實(shí)際成本，形成促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)持專利轉(zhuǎn)化實(shí)施目標(biāo)及結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理，切實(shí)提高各類項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。強(qiáng)化總結(jié)推廣，加強(qiáng)專利實(shí)施數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、典型模式、典型單位，營造轉(zhuǎn)化運(yùn)用氛圍。

建立交易市場讓專利對接常態(tài)化

省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行動方案的亮點(diǎn)是，對《通知》要求地方開展的三方面、7項(xiàng)工作內(nèi)容全部進(jìn)行了細(xì)化和具體化，同時(shí)又體現(xiàn)了黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)工作特點(diǎn)，其中有4點(diǎn)較為突出。

一是加強(qiáng)涉農(nóng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持省農(nóng)科院聯(lián)合國內(nèi)外知名涉農(nóng)高校、院所、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)成立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

二是大力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。建立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育庫，支持知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)化高校院所高價(jià)值發(fā)明專利，力爭到2025年培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)超過1000家。

三是搭建專利技術(shù)中試熟化服務(wù)平臺。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)具有專利技術(shù)評價(jià)、中試熟化功能的公共服務(wù)平臺，降低專利轉(zhuǎn)化的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，提高專利技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成功率。

四是建立專利技術(shù)交易市場。發(fā)揮黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)（運(yùn)營）平臺作用，常態(tài)化舉辦線上線下專利轉(zhuǎn)化對接活動，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化交易。（記者 彭溢）