轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 增進(jìn)民生福祉

《人民日?qǐng)?bào)》（2021年05月13日 第 10 版）

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式 實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收

人民日?qǐng)?bào)記者 郝迎燦 張藝開

晚上9點(diǎn)半，黑龍江省巴彥縣山后鄉(xiāng)靠林村村民柴樹春才忙完回家，妻子早已備好了四菜一湯�！叭ツ晔杖氩诲e(cuò)，把土地托管給合作社，賺了近10萬元錢�！辈駱浯赫f。

咋個(gè)托管法？“每畝地一年交350元托管費(fèi)，從種到收合作社都負(fù)責(zé)�！辈駱浯航榻B，自家的190畝地，全都托管給了合作社，“他們測(cè)土配方、航化作業(yè)，農(nóng)機(jī)馬力翻了10多倍，產(chǎn)量肯定高啊！”

“農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織�！卑蛷┛h副縣長(zhǎng)譚麗穎介紹，收成歸農(nóng)民所有，監(jiān)管責(zé)任由政府承擔(dān)，政府與聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)，聯(lián)合對(duì)托管組織進(jìn)行耕種、施肥、防治、收獲的全程監(jiān)管。

那為啥柴樹春還是干到了9點(diǎn)半？“一天賺400塊，還管飯！”原來，土地有了“托管所”之后，柴樹春還能就近去合作社務(wù)工，二次增收�！叭ツ暌荒�，就有將近1000戶農(nóng)民，帶著農(nóng)機(jī)具來合作社務(wù)工，戶均增收2萬元以上。”巴彥縣農(nóng)經(jīng)服務(wù)總站站長(zhǎng)李秀民介紹。

據(jù)介紹，巴彥縣去年已經(jīng)有52.18萬畝土地得到了土地托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)6261萬斤，農(nóng)民增收5635萬元�！敖衲晖恋赝泄苊娣e預(yù)計(jì)達(dá)到60萬畝以上�！崩钚忝裾f。

持續(xù)造林植綠 守護(hù)美好生態(tài)

人民日?qǐng)?bào)記者 劉夢(mèng)丹 張藝開

在黑龍江省密山市，提起鐵西自然保護(hù)區(qū)，無人不知；提起張洪田，人們都會(huì)豎起大拇指。從一片寸草不生的荒山到綠意蔥蘢的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，張洪田老人已經(jīng)為這座“綠色銀行”奮斗了40年。

上世紀(jì)80年代，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門把鐵西村附近2萬畝兩荒地劃撥給張洪田當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)的村級(jí)企業(yè)。從此，張洪田開始了長(zhǎng)達(dá)40年的植樹造林事業(yè)。在造林的同時(shí)，老人還把幾百畝耕地“退耕還濕”。如今的鐵西自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，清澈的塔頭湖河潺潺流過，梅花鹿、金雕、丹頂鶴都在這里安了家。

有人勸這位76歲的老人該歇歇了，但老張認(rèn)準(zhǔn)的事情，誰都說不動(dòng)。每年的除夕，張洪田都選擇和員工們?cè)谏嚼镞^年，他們一起包餃子，同吃同住。一到森林防火期，老人每天巡山，登上防火瞭望塔，一待就是一整天……

2020年末，張洪田做了一個(gè)決定，把這片自己精心守護(hù)了40年的林子，無償?shù)亟唤o了當(dāng)?shù)卣�府。“我的使命已�?jīng)完成了。人活這一輩子，能留給子孫后代的東西不多。這片綠色，就是我這輩子最寶貴的財(cái)富�！�

在黑龍江，還有無數(shù)像張洪田這樣的“造林人”。據(jù)介紹，40年來，黑龍江省完成義務(wù)植樹28億余株，全省森林覆蓋率達(dá)47.3%。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 日子紅紅火火

人民日?qǐng)?bào)記者 郝迎燦

走進(jìn)黑龍江省樺川縣集賢村，街道干凈整潔，兩側(cè)綠樹成蔭，磚瓦房寬敞明亮。“可改革開放前村里六成以上的人口患有地甲病�！睒宕�縣集賢村黨支書王喜林介紹，村民身體健康受影響，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、年年吃救濟(jì)。

在當(dāng)?shù)攸h委政府組織下，醫(yī)療隊(duì)伍來到集賢村，幫村民治病，幫村子改水�！暗�1984年，病患治愈率達(dá)92%，新生嬰兒再未出現(xiàn)此類病例。”王喜林說。

挖掉了病根，集賢村又開始向窮根宣戰(zhàn)。在村黨支部帶領(lǐng)下，村辦企業(yè)紅紅火火。黨的十八大以來，集賢村確定了特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)脫貧致富的新路。到2020年，全村51戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)清零，戶均增收超過3000元。

與此同時(shí)，村黨支部投資12萬元建成村史館，組織村里孩子和高考學(xué)子參觀，激發(fā)村民樹立自強(qiáng)意識(shí)�！艾F(xiàn)在，村里1978年后出生考上大學(xué)的學(xué)生超過50人，每年至少還有兩三個(gè)適齡青年參軍入伍�！蓖跸擦终f。

2015年以來，樺川縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資320萬元，為全村鋪設(shè)水泥大路、綠化道路、修建廣場(chǎng)，村容村貌煥然一新。“以前的土道變成了筆直平整的水泥路，村里還建起了活動(dòng)室，是共產(chǎn)黨讓咱過上了好日子�！贝迕窠�長(zhǎng)中說。

集中人力物力 著力保障民生

人民日?qǐng)?bào)記者 劉夢(mèng)丹

去年秋季學(xué)期一開學(xué)，家住黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)中北春城的王紫涵小朋友再也不擔(dān)心上學(xué)遲到了。去年9月15日，她家小區(qū)門口的一條“斷頭路”文景頭道街正式全線通車了�！按_實(shí)方便了不少，孩子能多睡半個(gè)小時(shí)。我和她爸爸的通勤時(shí)間也寬裕了不少�！蓖踝虾瓔寢屝χ�說。

改善出行難、提升道路通行能力一直是哈爾濱市民急難愁盼的民生焦點(diǎn)。這條全長(zhǎng)3.3公里的文景頭道街，雖然長(zhǎng)度不算太長(zhǎng)，但周邊小區(qū)密集，早晚高峰交通壓力很大。“這路修通后，與城市二環(huán)主干道形成了有效的交通聯(lián)系，很大程度上緩解了區(qū)域交通壓力�！惫�爾濱市住建局文景頭道街現(xiàn)場(chǎng)總指揮李德民說。

近年來，哈爾濱市以治堵為重點(diǎn)，推動(dòng)道路拓寬改造，方便市民出行。去年，東二環(huán)高架體系完善工程竣工通車，三棵樹跨線橋順利投用。在東三環(huán)江北段通車后，松花江南北岸又添一條交通要道……

“去年，我們壓減財(cái)政預(yù)算支出14億元，著力保障民生，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39791元和19631元。”哈爾濱市市長(zhǎng)孫喆表示，“今年是‘十四五’開局之年，我們將重點(diǎn)抓好社會(huì)保障、生態(tài)治理等50件民生實(shí)事，集中人力物力財(cái)力為群眾排憂解難�！�

改善營(yíng)商環(huán)境 助力企業(yè)發(fā)展

人民日?qǐng)?bào)記者 張藝開

6層樓高的發(fā)酵罐噴冒著蒸汽，黑龍江肇東市星湖科技公司生物發(fā)酵園里機(jī)聲隆隆。這是2019年，在舊廠區(qū)的基礎(chǔ)上，該公司新投資6.8億元建設(shè)的二期項(xiàng)目�！霸瓉硪�拉回廣東加工的腺苷、肌苷，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了就地加工銷售�！惫�司綜合管理部部長(zhǎng)謝剛邊走邊說。

“2011年，每年近千萬元的成本優(yōu)勢(shì)，讓我們初識(shí)肇東；8年后，營(yíng)商環(huán)境的改善，讓我們決定做大做強(qiáng)�！敝x剛介紹，二期項(xiàng)目籌劃階段，黑龍江省“百大項(xiàng)目”政府服務(wù)專班7次赴公司總部，專程對(duì)接籌備事宜。擴(kuò)大產(chǎn)能有物流壓力？配建物流產(chǎn)業(yè)園。電力需求存在缺口？規(guī)劃建設(shè)專屬變電站……去年春天，全市專門召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，各部門針對(duì)企業(yè)需求拉出清單，劃分責(zé)任專人推進(jìn)�！笆紫�服務(wù)員”上門指導(dǎo)代辦，審批部門現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中審核�！霸�本需要7天的項(xiàng)目備案變成1天，曾經(jīng)要花半年的環(huán)評(píng)批復(fù)壓縮至兩個(gè)月�！闭貣|市工業(yè)信息科技局局長(zhǎng)劉闖介紹。

服務(wù)送上門，審批加速度，營(yíng)商環(huán)境的變化可知可感�！�2020年黑龍江省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)全省營(yíng)商環(huán)境有明顯變化和有變化感知率達(dá)96%，對(duì)營(yíng)商環(huán)境滿意度較往年有明顯提升。

發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì) 提供精準(zhǔn)服務(wù)

人民日?qǐng)?bào)記者 方圓

沿著黑龍江省黑河市市郊東南方向行駛幾公里，就來到了紅河谷汽車測(cè)試中心有限公司的小烏斯力試車場(chǎng)�！懊糠瓯�雪季，各式型號(hào)的汽車在冰雪路面上馳騁，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，仿佛在上演一場(chǎng)拉力賽呢！”公司技術(shù)總監(jiān)鄧勇軍說。

冰天雪地也是金山銀山理念，為黑河打開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一扇窗。黑河地處中俄邊境，屬高寒地帶，全年結(jié)冰期達(dá)209天，使該市成為汽車企業(yè)寒地試車的首選之地�！耙酝�，冷是挑戰(zhàn)。一到冬天，群眾‘貓冬’、項(xiàng)目停工�！焙诤邮懈笔虚L(zhǎng)彭海濤說，“現(xiàn)在反過來，冷是機(jī)遇。通過積極發(fā)展寒地試車經(jīng)濟(jì)，從冷資源里挖掘熱產(chǎn)業(yè)。”

“來黑河兩年，這里測(cè)試場(chǎng)有獨(dú)立測(cè)試小區(qū)、冰上環(huán)形跑道、冰面雪面冰上操穩(wěn)道等。路譜豐富、路況典型、設(shè)施齊全，能滿足不同條件下的試車需求。政府還為試車企業(yè)開通綠色通道，精準(zhǔn)提供服務(wù)�！编囉萝娬f。

黑河市委主要負(fù)責(zé)同志介紹，如今，黑河市已建有8家寒區(qū)試驗(yàn)企業(yè)、16個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)地，24家車企在黑河建立了自己的專屬試驗(yàn)基地。

每年冬季試車高峰期，黑河淡季變旺季，“貓冬”變冬忙。

《人民日?qǐng)?bào)》（2021年05月13日 第 10 版）