辦一件事只需跑一次 黑河市積極推行“證照聯(lián)辦”新模式

全程辦理不到兩個小時，一次可以拿到兩個證，方便、快捷，企業(yè)獲得感不斷增強。這是黑河市近期辦理證照企業(yè)的實在感受。

記者在黑河市政務(wù)服務(wù)中心了解到，黑河市持續(xù)推進“辦一件事，跑一次”改革，推行營業(yè)執(zhí)照和食品許可同時受理、同步發(fā)證的“證照聯(lián)辦”新模式，實施“一次告知、一窗受理、一鏈辦結(jié)、一窗出件”的“四個一”套餐服務(wù)。目前，已在市本級全面推行食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證四個聯(lián)辦許可事項，行政審批效能進一步提高。

優(yōu)化服務(wù)，證照聯(lián)辦“一張表”。黑河市對市場準入領(lǐng)域的營業(yè)執(zhí)照登記及經(jīng)營資格審批進行整合，實行將多項告知內(nèi)容整合為一項告知內(nèi)容，將多個申請表格整合為一張綜合申請表，將多個辦事窗口整合為一個辦事窗口的“三整合”服務(wù)。線上整合優(yōu)化相關(guān)事項的申請材料和表單，推行“一表申請”綜合受理。開設(shè)“證照聯(lián)辦”服務(wù)專窗，申請人可到窗口一次性提出所有申請事項，填寫一張表格，最快不到兩個小時就可同時拿到營業(yè)執(zhí)照和食品許可證。積極推行“不見面”審批，申請人可自選在線免費指導，工作人員在線申請、在線受理、在線審批、免費郵寄，審批信息同步公示、公開，申請人辦業(yè)務(wù)可以不見面、一次也不用跑。

優(yōu)化流程，聯(lián)審聯(lián)辦“一趟清”。黑河市積極實行“前臺綜合受理，后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式。設(shè)立綜合幫辦窗口，為企業(yè)提供“我?guī)娃k”服務(wù)，辦理結(jié)果可通過郵寄等方式送達。自“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)實施以來，通過“證照聯(lián)辦綜合受理窗口”為6戶市場主體提供聯(lián)辦業(yè)務(wù)服務(wù)，企業(yè)辦事平均提速50%。進一步壓縮辦理時限，食品生產(chǎn)許可時限由原來的13個工作日壓縮至7個工作日，實施“告知承諾制”的食品經(jīng)營許可時限由8個工作日直接壓縮為形式審査合格，當場發(fā)證，共節(jié)省辦理時間14個工作日，壓縮辦理時間67%。

優(yōu)化審批，探索“信用+審批”改革。黑河市在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)開展食品相關(guān)許可事項“告知承諾制”，實行“承諾即發(fā)證，證后再核查”的審批模式。經(jīng)營范圍涉及食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可事項，且符合告知承諾制要求的低風險類食品生產(chǎn)、經(jīng)營市場主體取得營業(yè)執(zhí)照后，申請辦理食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊核準證、食品小經(jīng)營核準證等許可事項，可填寫相應(yīng)事項告知承諾書，承諾符合審批條件，工作人員當場受理，審批合格當場發(fā)證。實行“準入即準營”，申請人憑借取得的營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可即可從事相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，監(jiān)管部門在規(guī)定時限內(nèi)進行檢查。（記者 穆懷平）