接待看“態(tài)度”服務(wù)看“速度” 雙鴨山市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

對(duì)于轉(zhuǎn)型中的煤城雙鴨山來(lái)說(shuō)，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口至關(guān)重要。今年年初，雙鴨山市委市政府審時(shí)度勢(shì)，明確提出加快雙鴨山市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，打造全省東部地區(qū)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，向全省一流行列邁進(jìn)。

栽好梧桐樹，自有鳳凰來(lái)。一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的大變革，大突破，在雙鴨山市形成了浩大聲勢(shì)。

呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境成為干部的“習(xí)慣”

“投資爭(zhēng)過(guò)山海關(guān)，興業(yè)首選雙鴨山”，這個(gè)在雙鴨山街頭路口、大屏牌匾上高頻出現(xiàn)的一句話，體現(xiàn)出雙鴨山人轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變營(yíng)商環(huán)境的信心。走進(jìn)雙鴨山市每一個(gè)政府部門，前往每一個(gè)行政窗口，接觸每一名機(jī)關(guān)干部，都會(huì)深切感受到工作作風(fēng)在悄然轉(zhuǎn)變。

“一把手走流程”是整治作風(fēng)頑疾的利器。雙鴨山市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛沉下身子深入窗口單位，以普通群眾的身份，從百姓辦事的角度，聚焦解決群眾“最難、最憂、最盼”問(wèn)題，挨個(gè)環(huán)節(jié)“望聞問(wèn)切”，體驗(yàn)行政審批、公共服務(wù)、行政執(zhí)法、辦事流程等事項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)“走流程”直觀體驗(yàn)政府職能部門辦事的“真面目”；營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，成為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和干部的“習(xí)慣”。

干部們說(shuō)，要時(shí)時(shí)做到“四個(gè)絕不放過(guò)”，即絕不放過(guò)“人在心不在”“只出工不出力”的干部；絕不放過(guò)破壞全市營(yíng)商壞境的行為；絕不放過(guò)搞形式主義、做表面文章的人；絕不放過(guò)對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任、對(duì)全市整體利益造成損害的案例。

從“坐堂”當(dāng)官變?yōu)椤芭芴谩狈��?wù)

近日，記者走進(jìn)位于雙鴨山市嶺東區(qū)的黑龍江建龍鋼鐵有限公司。能源中心負(fù)責(zé)人張金虎告訴記者，建龍鋼鐵是雙鴨山的用水大戶，但在去年，這家“鋼鐵巨人”遇到了“水荒”，正常生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。此時(shí)，擔(dān)任建龍鋼鐵首席服務(wù)員的市水務(wù)局副局長(zhǎng)李侃，聞?dòng)嵙⒓绰赎?duì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，召開專題會(huì)議，制定科學(xué)的水源調(diào)配方案，隨后還優(yōu)化取水許可審批流程，在4天內(nèi)完成取水許可審批，很快解決了建龍鋼鐵的用水難題。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)戰(zhàn)役中，雙鴨山的干部悄悄轉(zhuǎn)變了觀念，轉(zhuǎn)換了角色，伏下身子成為項(xiàng)目落地過(guò)程中的“店小二”，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的“服務(wù)生”，項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的“指導(dǎo)員”，從“坐堂”當(dāng)官，變成“跑堂”服務(wù)。

九州牧居管理機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官王永祥對(duì)此感同身受。原來(lái)他擔(dān)心裝配式集成房屋暨建筑鋼構(gòu)件項(xiàng)目在雙鴨山落地慢，會(huì)錯(cuò)過(guò)與“醉美龍江331邊防路”交旅融合，以及第三屆省旅發(fā)大會(huì)的合作，但是短短3個(gè)月時(shí)間，計(jì)劃年產(chǎn)1萬(wàn)間裝配式集成房屋、5萬(wàn)噸裝配式建筑鋼構(gòu)件的項(xiàng)目，在雙鴨山正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。“雙鴨山速度”讓這家旅游產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)商十分佩服。

開辟項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，持續(xù)實(shí)施“專班+專項(xiàng)”包保模式和駐廠包保責(zé)任制，提供“保姆式”服務(wù)，這是雙鴨山為萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)提供的“扶商”服務(wù)，由此，該企業(yè)30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目8個(gè)月建成，在我省9個(gè)同類項(xiàng)目中率先投產(chǎn)。

政務(wù)服務(wù)“不打烊”

日前，記者走進(jìn)雙鴨山市公安局出入境接待大廳，民警王曉菲介紹，雙鴨山在全省率先推出了“機(jī)器換人”自助服務(wù)新模式，建設(shè)具有自助簽注、自助發(fā)證等功能的24小時(shí)出入境自助服務(wù)站，出入境證件審批時(shí)限從3天壓縮為1個(gè)工作日，電子港澳臺(tái)通行證再次申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)旅游簽注，從5個(gè)工作日縮短到41秒，絕對(duì)的“立等可取”。

雙鴨山市各級(jí)各部門“緊盯”企業(yè)和群眾最關(guān)心事項(xiàng)、最反感的問(wèn)題，著力解決抓落實(shí)能力不足、改革創(chuàng)新能力不足弊病。市委書記、市長(zhǎng)掛帥，建立工作聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作走深走實(shí)。2020年，累計(jì)減免稅費(fèi)6.96億元，協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)貸款15.9億元，降低企業(yè)用電成本2451萬(wàn)元，爭(zhēng)取特殊轉(zhuǎn)移支付資金和抗疫特別國(guó)債資金22.6億元。這些數(shù)據(jù)的背后，是企業(yè)和百姓實(shí)實(shí)在在的獲得。

在市民服務(wù)中心，主任邵民學(xué)自豪地告訴記者，24小時(shí)智慧政務(wù)大廳在雙鴨山已進(jìn)入試運(yùn)行�！拔覀兇蚱屏顺Ｒ�(guī)的上下班時(shí)間，為市民和客商提供‘不打烊’的政務(wù)服務(wù)�！笔袪I(yíng)商環(huán)境局局長(zhǎng)陳金鵬介紹道，雙鴨山共配有首席服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員近800名，在全省率先將個(gè)體工商戶納入首席服務(wù)員服務(wù)范圍。布陣“800勇士”為全市2.8萬(wàn)戶大中型企業(yè)和個(gè)體工商戶提供“最接地氣兒”的全周期服務(wù)。

接待看“態(tài)度”，而服務(wù)更要看“速度”。雙鴨山市推出企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”和“一站式、一次跑、一條龍”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程免費(fèi)2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至75個(gè)工作日之內(nèi)，比省定時(shí)限少15個(gè)工作日。2020年全市新增市場(chǎng)主體3798戶，同比增長(zhǎng)4.28%，可謂立竿見(jiàn)影。

“利劍出鞘”整治作風(fēng)頑疾

2020年以來(lái)，雙鴨山市整治了一批突出問(wèn)題，在大戰(zhàn)大考中錘煉干部作風(fēng)，贏得了市場(chǎng)主體和人民群眾的認(rèn)可。

“利劍出鞘”整治作風(fēng)頑疾。扎實(shí)開展“信用雙鴨山”建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)“清賴行動(dòng)”專項(xiàng)整治，清理完成陳欠清賴事項(xiàng)397件，清償欠款6.71億元。截至目前，全市各級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督部門受理各類投訴舉報(bào)97件，辦結(jié)95件，查處7起破壞營(yíng)商環(huán)境案件，通報(bào)案例6起。

集中解決執(zhí)法司法不規(guī)范、政法隊(duì)伍違紀(jì)違法等突出問(wèn)題。健全法治保障機(jī)制，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、執(zhí)法司法環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改觀。2020年，公安機(jī)關(guān)共破獲各類涉企案件509起，挽回經(jīng)濟(jì)損失7560萬(wàn)元。法院受理執(zhí)行案件10522件，執(zhí)結(jié)10314件，執(zhí)行到位標(biāo)的17.84億元。

一套組合拳打下來(lái)，雙鴨山市呈現(xiàn)出“風(fēng)清氣正，政通人和”的良好營(yíng)商環(huán)境。稅務(wù)部門打造市縣主城區(qū)“10分鐘辦稅服務(wù)圈”，2021年第一季度，“非接觸”辦稅率在全省排名第二位；“雙鴨山市以人才為重打造營(yíng)商環(huán)境高地”和“創(chuàng)建‘一窗辦’政務(wù)服務(wù)品牌 全力打造群眾和企業(yè)滿意服務(wù)平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)做法，入選《黑龍江省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例選編》。

如今，一座充滿活力的美麗山城，正張開臂膀，笑迎天下客商。（記者 任志勇）