黑河市對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)拿出實(shí)招硬招優(yōu)化營商環(huán)境

開展“證照分離”改革全覆蓋，與自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)合作推出了“跨省通辦”服務(wù)；大力推行審批服務(wù)集中辦理，一窗受理、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”；全市38個(gè)部門1146件事項(xiàng)可通過省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，網(wǎng)上可辦率提升至91.84%……今年以來，黑河市把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，拿出實(shí)招硬招，努力營造一流營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平提檔升級，打通營商環(huán)境“最后一公里”。黑河市加快打造覆蓋業(yè)務(wù)全流程、部門全協(xié)同、效能全監(jiān)管的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化，明確了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級、政務(wù)服務(wù)“自助辦”服務(wù)延伸、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一公共支付平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)大廳智能化、應(yīng)用系統(tǒng)等保測評、不動(dòng)產(chǎn)和自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)升級等8個(gè)方面建設(shè)任務(wù)，5月底完成全部建設(shè)并正式上線運(yùn)行。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，建立健全幫辦代辦工作機(jī)制，兼顧老年人、視障、聽障、殘疾人等特殊群體的需求。從與群眾和企業(yè)關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)著手，以企業(yè)和群眾“辦好一件事”為目標(biāo)，梳理出“我要開花店”“我要開二手車行”“我要開物業(yè)公司”等100項(xiàng)“辦好一件事”事項(xiàng)清單，系統(tǒng)重塑原有的部門業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)構(gòu)建行政審批服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)更深層次、更加便利的“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”。

推行“保姆式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障全流程“無縫對接”。嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障暫行辦法》《黑龍江省投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員監(jiān)督管理辦法》，組建了市、縣兩級投資項(xiàng)目服務(wù)保障第一專班，由市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總首席服務(wù)員，嚴(yán)格落實(shí)“專班+包�！必�(zé)任制，認(rèn)真實(shí)行“一企一卡一冊”和幫辦代辦服務(wù)。目前，17個(gè)承接服務(wù)保障的省招商引資重大簽約項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、牽頭部門領(lǐng)辦、首席服務(wù)員全程跟蹤服務(wù)、審批服務(wù)事項(xiàng)清單管控和關(guān)鍵點(diǎn)控制。協(xié)助辦理各類審批事項(xiàng)23次，實(shí)行幫代辦服務(wù)16次，累計(jì)解決制約招商引資項(xiàng)目落地問題19個(gè)。市營商環(huán)境局還與市作風(fēng)辦、市紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合工作組，發(fā)揮監(jiān)督職能作用，開展了“深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”明察暗訪工作，對優(yōu)化營商環(huán)境、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、窗口服務(wù)效能進(jìn)行重點(diǎn)督查，全面掌握服務(wù)質(zhì)量、辦事流程、業(yè)務(wù)熟練程度、便民利企措施、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)等方面情況，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、不斷增強(qiáng)市場活力提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

大力建設(shè)社會(huì)信用體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境考評職能。對標(biāo)對表國內(nèi)最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)報(bào)送黑河2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作目標(biāo)及改革措施的通知和報(bào)送營商環(huán)境評價(jià)有關(guān)情況的通知，督促12家牽頭部門梳理問題清單，并研究制定整改措施。擬定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的具體措施，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境優(yōu)化提升。協(xié)調(diào)推動(dòng)全省營商環(huán)境評價(jià)現(xiàn)場核驗(yàn)工作，走訪市級政務(wù)服務(wù)大廳和水電氣服務(wù)大廳，現(xiàn)場體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效和獲得用水、獲得用電、獲得用氣辦事流程。參照《城市信用狀況監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)（2020年版）》，對全市127家單位逐家逐項(xiàng)分解預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)，每月在市級新聞媒體通報(bào)社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)情況。全市269個(gè)縣（市、區(qū)）級以上政府工作部門率先作出政務(wù)誠信承諾，261份政務(wù)誠信承諾書上傳至“信用中國（黑龍江黑河）”門戶網(wǎng)站面向全社會(huì)公示。積極推行“碼上誠信”試點(diǎn)，選取孫吳縣19家企業(yè)作為首批“碼上誠信”試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一賦碼。（記者 劉暢）