伊春市委書記趙萬山作主旨發(fā)布

伊春坐落在小興安嶺腹地，紅色基因在青山綠水間代代相傳�；厥字袊�共產(chǎn)黨百年光輝歷程，伊春始終同黨的偉業(yè)休戚與共、血脈相連，在革命、建設、改革各個歷史時期都作出了重大貢獻，書寫了輝煌變遷的壯美畫卷。東北抗聯(lián)14年艱苦卓絕的抗日斗爭中，趙尚志、李兆麟、馮仲云、夏云杰等抗日將領率領抗聯(lián)戰(zhàn)士長期戰(zhàn)斗于此，小興安嶺密林深處灑滿抗聯(lián)英烈的鮮血�！凹t地盤”南岔縣大吉星村誕生了伊春林區(qū)第一名中共黨員、第一個抗日救國會、抗戰(zhàn)勝利后第一個黨組織，全村27名青壯年參加抗聯(lián)隊伍，24人為國捐軀。1948年伊春林區(qū)開始大規(guī)模開發(fā)建設，林業(yè)三師7000多名官兵同以馬永順為代表的林區(qū)開發(fā)建設者爬冰臥雪、戰(zhàn)天斗地，為國家建設累計提供木材2.7億立方米，占全國國有林區(qū)的五分之一。2000年國家天保工程實施后，伊春大幅調減木材產(chǎn)量，推動林區(qū)重大轉折與變革，2011年停止了森林主伐，2013年率先全面停止天然林商業(yè)性采伐，進入“大轉型、大改革”新時期。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由1952年的1.6億元增加到295.2億元，森林蓄積由國家天保工程實施時的2.05億立方米增長到3.64億立方米。東北抗聯(lián)精神和林區(qū)開發(fā)建設者凝結形成的紅松精神、馬永順精神，激勵著一代代林區(qū)人民砥礪奮進、勇往直前。

2016年5月23日，習近平總書記到黑龍江省考察調研，首站來到伊春市。提出了“林區(qū)三問”，作出了“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的政治囑托，為轉型發(fā)展中的伊春指明了前進方向、注入了強大動力。伊春在省委堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，林區(qū)轉型沿著正確方向闊步前進。不忘初心、牢記使命，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，自覺全面融入新發(fā)展格局，對標建設“六個強省”，確立了“生態(tài)立市、旅游強市”發(fā)展定位，堅定走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量轉型發(fā)展之路，黨的創(chuàng)新理論成果不斷轉化為伊春生動實踐。

蹄疾步穩(wěn)把改革向縱深推進，林區(qū)體制機制發(fā)生系統(tǒng)性、整體性、重構性深刻變革。統(tǒng)籌推進“大轉型、大改革”，重點國有林區(qū)改革、部分行政區(qū)劃調整、地方黨政機構改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。組建黑龍江伊春森工集團，創(chuàng)新實行“省屬市管”體制，延續(xù)半個多世紀的“政企合一”體制徹底終結。完成伊春有史以來范圍最大、涉及面最廣的部分行政區(qū)劃調整，撤銷15個市轄區(qū)，整合設立4縣4區(qū)，形成“一市五縣四區(qū)”新格局。地方黨政機構改革全面完成，市直和新設縣區(qū)黨政機構分別精簡10%、41%，建立了精簡高效的行政管理體制。消化領導干部1112職，新設縣區(qū)事業(yè)單位人員落編選聘10474人，原“政企合一”體制下長期混崗混編問題徹底解決。“放管服”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境滿意度和變化感知度指標連續(xù)兩年全省最佳，城市信用排名由2019年全國198名提升到88名。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得顯著成效。

堅決扛起維護國家生態(tài)安全重任，伊春天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。尊重自然、順應自然、保護自然，劃定生態(tài)保護紅線1.31萬平方公里，自然保護區(qū)覆蓋率居全省之首，關閉4個狩獵場，連續(xù)17年未發(fā)生重大森林火災。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點項目建設加快推進，自然保護區(qū)內23宗采礦權、探礦權全部退出。加大更新造林力度，培育森林后備資源57.4萬畝、國家儲備林38.9萬畝，森林蓄積量年均凈增1000萬立方米以上，森林覆蓋率達83.8%。啟動國家森林城市創(chuàng)建，城區(qū)、村莊綠化覆蓋率分別提升至38.9%、30.7%。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)平均比例達96.6%，6個縣區(qū)榮獲“中國天然氧吧”稱號，全面落實“河長制”，387條河流實現(xiàn)“一河一策”，全國首部廢棄食用菌包污染環(huán)境防治條例頒布實施，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標全部完成。

持之以恒轉方式調結構，經(jīng)濟發(fā)展新舊動能加快轉換。成功承辦第二屆全省旅發(fā)大會，實施旅游強市三年行動，推動國有景區(qū)經(jīng)營體制轉軌，“林都伊春·森林里的家”品牌全面叫響，獲評“中國最受關注的旅游目的地”“中國最佳全域旅游目的地”等榮譽。2020年接待游客906.8萬人次、實現(xiàn)旅游收入54.36億元。圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”，推動森林食品、林都北藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成各類種養(yǎng)基地280個、藥材種改基地97個，龍頭企業(yè)達60余家，特色農產(chǎn)品加工轉化率達45%。發(fā)揮伊春森工集團平臺優(yōu)勢，伊林集團、伊旅集團、岐黃養(yǎng)老養(yǎng)生苑劃歸伊春森工集團運營管理，森林資源經(jīng)營板塊更加完善。打造建龍西鋼智能化、綠色化工廠，5G智能天車項目成為全省首個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”商用項目。鹿鳴礦業(yè)成長為產(chǎn)值和利稅均超10億元的骨干企業(yè)。森林康養(yǎng)、健康養(yǎng)老、電商物流等產(chǎn)業(yè)不斷形成新的增長點。支撐產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的重點基礎設施建設得到長足發(fā)展，哈伊高鐵鐵力至伊春段開工，伊湯公路建成通車，湯嘉公路加快建設，林都機場改擴建基本完成，改造棚戶區(qū)1.2萬套、老舊小區(qū)103個，“三供三治”等項目建設提速，拉動經(jīng)濟增長的作用持續(xù)增強。

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，林區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，常態(tài)化疫情防控取得重要階段性成果。公共財政民生領域支出比重提高至85%以上。全市建檔立卡貧困人口全部脫貧，提前一年完成脫貧攻堅任務。2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到26881元、17386元，伊春森工集團職工年人均工資較改革前增加1.48萬元。千方百計穩(wěn)就業(yè)，妥善安置停伐后林業(yè)富余職工8.1萬人次。義務教育均衡發(fā)展。推進“健康伊春”建設，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。低保、特困供養(yǎng)連年提標，大病保險最高支付限額上不封頂，核銷比例全省最高。推動掃黑除惡專項斗爭進入常態(tài)化。先后獲得國家衛(wèi)生城市、全國文明城市榮譽稱號，榮獲全國雙擁模范城“七連冠”，兩次捧回全國社會治安綜合治理最高榮譽“長安杯”。

全面加強黨的建設，為高質量轉型發(fā)展提供堅強保證。始終把黨的政治建設擺在首位，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把思想建設放在更加突出位置。結合“三大改革”，堅持在消化中優(yōu)化干部隊伍，縣區(qū)黨政班子年輕干部占比提高了12.71%，引進各類人才8000余人。完善社區(qū)治理體系，推進林農交錯地區(qū)村、社區(qū)、林場分公司一體化建設，基層黨組織組織力顯著提升。統(tǒng)戰(zhàn)和黨的群團工作持續(xù)加強。扎實開展政法隊伍教育整頓，持續(xù)深化干部作風整頓，提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅持把制度建設貫穿始終，制度籠子扎得更緊更牢。充分發(fā)揮巡察利劍作用，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。全市政治生態(tài)根本好轉，連續(xù)兩年在全省綜合評價為“A”等次。

歷史照亮未來，征程未有窮期。錨定“十四五”，改革還有很多“硬骨頭”要啃，轉型還有很多難關要過，滿足人民對美好生活的向往還有很多短板要補。我們將以開展黨史學習教育為契機，從黨的百年歷史中汲取智慧和力量，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力開啟社會主義現(xiàn)代化新伊春建設新征程，實現(xiàn)全面振興全方位振興，讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！