16日，黑龍江省住建廳在哈爾濱市舉行《黑龍江省城市供熱條例（征求意見稿）》立法聽證會�，F(xiàn)場15名陳述人和20名旁聽嘉賓，省人大常委會法工委、省人大城環(huán)委、省司法廳、省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，及人大代表、政協(xié)委員共50余人出席聽證會。

城鎮(zhèn)供熱是黑龍江省居民冬季最大的民生工作，涉及千家萬戶，社會各界普遍關(guān)注。今年省委將解決部分地區(qū)居民供熱不達(dá)標(biāo)問題列為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動十大專項(xiàng)行動之一。

為加強(qiáng)城市供用熱管理，規(guī)范供熱采暖行為，提升供熱標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)省人大常委會、省政府2021年立法工作計(jì)劃，今年5月份，省司法廳、省住建廳會同省人大常委會法工委、省人大城環(huán)委開展立法調(diào)研，召開專家研討會，向社會公開征求意見，充分吸收有關(guān)單位和社會各界的意見和建議，形成《條例（征求意見稿）》。

聽證會現(xiàn)場，來自省社會科學(xué)院、哈工大等法學(xué)、供熱領(lǐng)域?qū)＜�，人大代表、政協(xié)委員，供熱企業(yè)代表和街道、群眾代表踴躍陳述各自觀點(diǎn)，就《條例（征求意見稿）》相關(guān)內(nèi)容的適當(dāng)性、可行性、規(guī)范性、操作性進(jìn)行聽證，供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)提升、用戶用熱保障、供熱成本監(jiān)審、停熱辦理、供熱企業(yè)管理與監(jiān)督等成為與會人員討論的焦點(diǎn)。

哈爾濱市民李巖希望供熱單位確定入戶測溫的時(shí)間，一天測3次，取平均值讓市民住上暖屋子。市民代表李國華表示，希望根據(jù)冬季溫度適時(shí)延長供暖時(shí)間。

在聽證會上，多家供熱單位說出了各自的心聲。黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司群力供熱分公司總經(jīng)理張洪波表示，供熱溫度由18℃提高到20℃供熱公司將增加供熱成本，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對熱價(jià)進(jìn)行評估。哈投集團(tuán)孫林江表示，老舊建筑結(jié)構(gòu)差，散熱量大，希望政府加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。

聽證會代表們從不同側(cè)面客觀公正提出的意見和建議，將作為立法依據(jù)的第一手材料，最大限度集中民智、體現(xiàn)民意。聽證代表一致表示，提高供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市供用熱管理，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生非常必要，期望立法早日落地。

下一步，省住建廳將會同省司法廳等部門進(jìn)一步梳理社會征求意見中人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的主要問題和本次聽證會上提出的意見建議，做好《條例（征求意見稿）》修改后續(xù)相關(guān)工作，力爭《條例》在今年采暖期經(jīng)省人大審議通過實(shí)施。（張立 仲亮）

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