26日，黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議在哈爾濱召開。

黑龍江省人大常委會(huì)黨組書記、副主任胡亞楓，副主任李顯剛、谷振春、范宏，秘書長(zhǎng)宋宏偉出席下午舉行的第一次全體會(huì)議；副主任宋希斌主持會(huì)議。

副省長(zhǎng)楊博，省法院院長(zhǎng)石時(shí)態(tài)、省檢察院檢察長(zhǎng)高繼明，省監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

會(huì)議聽取了省委副書記、省長(zhǎng)胡昌升作有關(guān)人事任免職議案的說明。

會(huì)議聽取了關(guān)于《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例（草案）》的說明。說明指出，旅游業(yè)是黑龍江省重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于吸引社會(huì)投資、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用�！稐l例（草案）》突出“促發(fā)展”的立法主題，圍繞時(shí)代性、創(chuàng)新性、操作性，在規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持、特色旅游產(chǎn)品開發(fā)、文化旅游融合發(fā)展、旅游服務(wù)質(zhì)量提升等方面予以規(guī)范，為旅游業(yè)創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。

會(huì)議聽取了關(guān)于《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例（草案）》的說明。說明指出，《條例（草案）》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)利用的系列重要指示精神，貫徹落實(shí)省委部署要求，以突出黑龍江特色為重點(diǎn)，確定了黑土地概念及分布，明確編制黑土地保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)定了黑土地保護(hù)利用若干禁止行為，建立了以突出問題為導(dǎo)向的保護(hù)體系等。

會(huì)議聽取了關(guān)于《黑龍江省城市供熱條例修正案（草案）》的說明。說明指出，城市供熱是黑龍江省冬季最大的民生工作，省委、省人大常委會(huì)、省政府始終高度重視城市供熱工作，將修改《條例》確定為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的重點(diǎn)工作。此次修改，以提高居民室內(nèi)供暖溫度為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)保障供熱單位達(dá)標(biāo)供熱以及與國(guó)家“放管服”改革精神相適應(yīng)有關(guān)內(nèi)容作出修改。

會(huì)議聽取了關(guān)于《黑龍江省計(jì)量條例修正案（草案）》的說明。說明指出，本次修改主要考慮保持同上位法相一致、同新修訂的相關(guān)法律法規(guī)相銜接，更好滿足“放管服”改革要求。

會(huì)議聽取了關(guān)于《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》的說明。說明指出，《條例》的修改貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委要求，完善積極生育支持措施，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。此次修改重點(diǎn)圍繞“實(shí)施三孩生育政策、配套實(shí)施積極生育支持措施、取消制約生育措施”三個(gè)方面。

會(huì)議聽取了關(guān)于《黑龍江省耕地保護(hù)條例（修訂草案）》的說明。說明指出，《條例（修訂草案）》為保護(hù)耕地資源，提高耕地質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家糧食安全提供了重要法治保障。重新界定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田定義，充實(shí)了政府職責(zé)，調(diào)整了部門保護(hù)職責(zé)，明確了目標(biāo)責(zé)任制考核等內(nèi)容。

會(huì)議聽取了關(guān)于《黑龍江省動(dòng)物防疫條例（修訂草案）》的說明。說明指出，《條例（修訂草案）》對(duì)強(qiáng)化防疫管理責(zé)任、嚴(yán)格動(dòng)物疫病防控措施、嚴(yán)格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫措施、運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)管措施等進(jìn)行了明確規(guī)范。

會(huì)議聽取了關(guān)于修改《黑龍江省食品安全條例》和《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》的議案的說明；聽取了關(guān)于《哈爾濱市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理?xiàng)l例》《哈爾濱市東北抗聯(lián)文化保護(hù)傳承條例》《雞西市防御雷電災(zāi)害管理?xiàng)l例》《鶴崗市農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《黑河市寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)服務(wù)條例》的說明和審議意見的報(bào)告。

會(huì)議聽取了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)消防法》和《黑龍江省消防條例》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，全省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，主動(dòng)適應(yīng)消防體制機(jī)制改革的新變化，壓實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治，夯實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極將消防“一法一例”納入平安黑龍江建設(shè)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)、全面有效實(shí)施。

會(huì)議聽取了省人大常委會(huì)視察組關(guān)于全省文物考古工作情況的視察報(bào)告。報(bào)告指出，黑龍江省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于考古和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)重要講話精神，考古發(fā)掘工作成果豐碩，考古成果整理、闡釋、研究工作逐步深化，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，文物安全工作持續(xù)向好，博物館的宣教功能不斷加強(qiáng)，文物考古的法制體系建設(shè)逐步完善。

會(huì)議聽取了省政府關(guān)于全省黑土地保護(hù)情況的報(bào)告。報(bào)告指出，近年來，全省堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持把黑土地保護(hù)工作作為一件大事來抓，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，全力保護(hù)好利用好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”，夯實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”基礎(chǔ)。目前，全省平均耕地質(zhì)量等級(jí)3.46等，高出東北黑土區(qū)0.13個(gè)等級(jí)。

會(huì)議聽取了省政府關(guān)于全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，黑龍江省是一個(gè)多民族散居的省份，近年來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)下，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神和省委部署要求，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化主題內(nèi)涵，創(chuàng)新方式載體，擴(kuò)大社會(huì)參與，推動(dòng)創(chuàng)建工作全面提質(zhì)增效，有力助推了黑龍江的全面振興。

會(huì)議聽取了省檢察院關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報(bào)告。報(bào)告指出，2020年以來，全省檢察機(jī)關(guān)自覺提高政治站位、主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，通過適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，有效提升了刑事訴訟效率、保障了當(dāng)事人訴訟權(quán)利，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議審議了省政府關(guān)于2020年度全省國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告（書面）、聽取了省政府關(guān)于2020年度國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，審議了省人大有關(guān)專門委員會(huì)關(guān)于省十三屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的關(guān)于有關(guān)議案審議結(jié)果的報(bào)告（書面）。

會(huì)議聽取了省政府關(guān)于省十三屆人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告。報(bào)告指出，會(huì)議期間，交由省政府承辦代表建議、批評(píng)和意見共362件，占建議總數(shù)92％。按照省人大常委會(huì)的部署要求，省政府承辦的代表建議在要求的時(shí)限內(nèi)全部辦結(jié)，并答復(fù)代表。通過發(fā)函和電話征求辦理情況意見，并結(jié)合省人大代表履職管理服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，代表們對(duì)建議辦理工作普遍表示滿意，并給予了充分肯定。

會(huì)議審議了省法院、省檢察院、省人大人事委關(guān)于省十三屆人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告（書面），聽取了省發(fā)展和改革委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于省十三屆人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告。

會(huì)議聽取了省十三屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告、人事任免職議案的說明、省人大人事委關(guān)于省法院院長(zhǎng)和省檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)任免部分法職人員審議結(jié)果的報(bào)告等。

擬任職人員作供職發(fā)言。

不是常委會(huì)委員的省人大專門委員會(huì)組成人員；各市（地）人大常委會(huì)（工委）負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。有關(guān)議題部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見和建議。（來源：黑龍江日?qǐng)?bào) 記者閆紫謙）

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