人民網(wǎng)哈爾濱10月29日電 （楊雪楠）近日，哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、哈爾濱市平房區(qū)舉行2021年第五次政務公開主題發(fā)布，哈爾濱市委常委、哈經(jīng)開區(qū)黨工委書記、平房區(qū)委書記劉興閣以“構建開放新區(qū) 打造產(chǎn)業(yè)之城 增強外來資金源頭引入能力 助推哈經(jīng)開區(qū)平房區(qū)全面振興”為主題作主旨發(fā)布。

劉興閣表示，哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在改革開放的時代大潮中應運而生。30年來，哈經(jīng)開區(qū)從勃勃生機乘勢而上的春苗，成長為三十而立支撐全市發(fā)展的棟梁，在一張白紙上演繹出龍江“試驗田”經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的精彩華章。

——30年砥礪奮進，哈經(jīng)開人書寫了“經(jīng)開經(jīng)典、平房不平”的精彩故事。

1991年6月，迎著改革開放的春風，黑龍江省委、省政府批準辟建哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，給予了體制、政策、法律、要素等多方位保障。哈爾濱市委、市政府作出重要決策，舉全市之力支持哈經(jīng)開區(qū)起步發(fā)展。哈經(jīng)開區(qū)白手起家、摸索前進，以思想破冰引領改革突圍，在高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中書寫了“經(jīng)開經(jīng)典、平房不平”的精彩故事。今天的哈經(jīng)開區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值從“八五”末期的14億元增長到“十三五”末期的841億元，增長了60倍；工業(yè)總產(chǎn)值從“八五”末期的42億元增長到“十三五”末期的1276億元，增長了30倍，綜合實力極大躍升。形成了哈飛、東安、東輕、航天科技等央企，百威英博、益海嘉里、麥肯薯條、協(xié)和新能源等外企，鑫華航空、東安實業(yè)、裕昌食品、海航創(chuàng)通等民企協(xié)同發(fā)展的三維格局，工業(yè)門類覆蓋全省85%以上，國內(nèi)主板上市企業(yè)占全省的半壁江山，外資吸引和利用位列全國開發(fā)區(qū)前列。以60平方公里的輻射帶動面積，創(chuàng)造了2千億元的營業(yè)收入，千億元的工業(yè)總產(chǎn)值，經(jīng)過多年產(chǎn)城融合發(fā)展，哈平路集中區(qū)的一片荒地如今工廠林立，長江路集中區(qū)在一個廢棄機場上崛起了一座現(xiàn)代新城。

——30年砥礪奮進，哈經(jīng)開人積淀了錨定發(fā)展、銳意改革的寶貴經(jīng)驗。

面對近年來的經(jīng)濟下行壓力和2020年以來的疫情影響，哈經(jīng)開區(qū)堅持“服務到企業(yè)不好意思”抓營商環(huán)境，“努力到無能為力”抓產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)城融合的高質(zhì)量發(fā)展新路子。哈經(jīng)開區(qū)連續(xù)四年躋身國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第一方陣，被國家商務部認定為“真抓實干成效明顯開發(fā)區(qū)”。

“我們深刻認識到，沒有黨的堅強領導、精心培育、果斷決策、一錘定音，哈經(jīng)開區(qū)就不能與地方經(jīng)濟相互呼應、同頻共振�！眲⑴d閣說，“實踐充分證明，辟建經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是國家賦予地方的最大政策，經(jīng)開區(qū)的發(fā)展與地方經(jīng)濟的發(fā)展有著極強關聯(lián)度。近年來，我們在風雨磨礪中跨越的每一道坎都得到了省委省政府、市委市政府的堅強領導和大力支持�！�

2019年7月，哈爾濱市委作出了“保持哈經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有體制不變、支持哈經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展”的部署。疫情以來，區(qū)委和黨工委做好兩個統(tǒng)籌，在幾輪疫情最艱難時刻，始終沒有動用經(jīng)濟戰(zhàn)線力量，復工復產(chǎn)做法被國務院調(diào)研組確定為全國低風險地區(qū)的典范。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3.7%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長17.6%；2021年三季度，工業(yè)總產(chǎn)值增長18.9%，一般公共預算收入增長22%，哈經(jīng)開區(qū)以扎扎實實的成績?yōu)槿�市�?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了力量。

“我們深刻認識到，沒有產(chǎn)業(yè)項目的支撐，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控就是無源之水，高質(zhì)量發(fā)展就成了空中樓閣�！眲⑴d閣表示，“實踐充分證明，工業(yè)是經(jīng)開區(qū)的根基，項目是經(jīng)開區(qū)的命脈，產(chǎn)業(yè)項目就是經(jīng)開區(qū)安身立命之本，正是幾十年如一日深耕不輟下的產(chǎn)業(yè)積累和項目迭代，哈經(jīng)開區(qū)才能在經(jīng)濟下行和疫情影響的疊加之下，保持強勁韌性，擁有回旋余地，實現(xiàn)化危為機�！�

近年來，哈經(jīng)開區(qū)穩(wěn)步構建“四梁八柱”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進113個省市重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設，累計完成投資333.52億元。高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)增長10%，中航哈飛成為全市首個單體超百億級的制造業(yè)企業(yè)，九三集團問鼎國家工業(yè)大獎�？萍紕�(chuàng)新生態(tài)體系不斷夯實，東盛金屬等隱形冠軍企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，哈電動裝獲評國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，高新技術企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的30%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過20%。深交所黑龍江基地正式落戶，廣聯(lián)航空成為創(chuàng)業(yè)板注冊制改革后東北三省首家上市企業(yè)。2021年，中移動數(shù)據(jù)中心三期、東盛金屬研發(fā)中心和總部基地、深圳綠能寒地清潔能源產(chǎn)業(yè)園等9個項目簽約，浙江運達哈爾濱風力發(fā)電機組裝備制造基地、一汽集團格拉默高端座椅、華興智能綠色輕量化玻璃瓶生產(chǎn)基地等16個項目竣工投產(chǎn)，東安動力新能源混動系統(tǒng)基地等7個項目開工建設。

“我們深刻認識到，沒有營商環(huán)境率先突圍、銳意改革、先行先試，在地緣位置和自然環(huán)境均不占優(yōu)勢的現(xiàn)實下，經(jīng)開區(qū)的政策優(yōu)勢終會消失殆盡�！眲⑴d閣表示，“實踐充分證明，我們在營商環(huán)境上的每一次先行先試、自我加壓不僅換來了口口相傳的聲譽、心心相印的企業(yè)、赫赫有名的項目，也換來了真金白銀和喜人數(shù)據(jù)，更印證了‘服務到企業(yè)不好意思’不是一句空話�！�

近年來，哈經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮駐區(qū)龍頭企業(yè)作用，推行“小核心、大協(xié)作、壯集群”發(fā)展模式，實施“早餐會”“基層日”“鏈長制”等為企服務措施，“按圖索驥”為企業(yè)牽線搭橋，全市300余戶配套企業(yè)實現(xiàn)了與駐區(qū)龍頭企業(yè)的配套協(xié)作，外協(xié)產(chǎn)品由5年前的2000余種提高到目前的萬余種，核心配套企業(yè)均保持20%以上高速增長，全區(qū)綜合配套率提高了8個百分點。通過持續(xù)深化改革創(chuàng)新，搶抓深哈合作機遇，堅持不懈打造市場化、法治化、便利化營商環(huán)境，開展了“三級督辦”“綜合窗口”“辦不成事窗口”“秒批制”等一批政務服務事項改革，實施了“黃金十條”“工業(yè)地產(chǎn)分割銷售”“承諾即開工”等一批惠企政策，同時，全面執(zhí)行哈爾濱新區(qū)各項政策，推進“標準化廠房”“增量配電改革”等一批降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本改革�！笆�三五”時期，簽約東安汽發(fā)升級擴能、思哲睿手術機器人、3D智能熔敷再生制造等超億元產(chǎn)業(yè)項目128個，總簽約額1211億元。2021年全市第三方營商環(huán)境整體評價結果排名全市第一。

“我們深刻認識到，沒有哈經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造的物質(zhì)財富反哺民生短板弱項，沒有先行先試涵養(yǎng)的思維模式引領社會治理創(chuàng)新，就不會有老百姓的高質(zhì)量生活�！眲⑴d閣表示，“實踐充分證明，行政區(qū)履行民生保障職能更加需要物質(zhì)財富的支撐，我們做到了融合互補后的蒸蒸日上，我們在干事中融合了隊伍、實現(xiàn)了發(fā)展、保障了民生�！�

近年來，以產(chǎn)城深度融合為抓手，實施了向東街地道橋打通工程、平順街提升工程、哈南第二大道跨哈五路與拉濱鐵路立交橋工程、京哈高速與哈南第十六大道互通工程等一批重大基礎設施項目。建設了24中學新校址、疾控中心、婦幼保健所、冰壺館、冰球館和冰盤館等一批公共設施項目。合力公園、平房公園、丁香公園等群眾休閑活動場所相繼改造投用。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，建成智慧城市中心，加快智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧警務等數(shù)字技術場景應用，通過數(shù)字化推動社會治理現(xiàn)代化。由中航哈飛出資建設的啟航園和運動休閑廣場豐富了群眾生活，由百威英博投建的智能機器人課堂覆蓋全區(qū)中小學校，120人次在國家省市機器人競賽中獲獎。哈經(jīng)開區(qū)著重發(fā)揮園區(qū)基礎設施優(yōu)勢，努力改善轄區(qū)居民生活質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域農(nóng)民喝上了磨盤山自來水，黎明村整村污水接入市政管網(wǎng)。兩區(qū)優(yōu)勢疊加、政通人和、相得益彰，提升了區(qū)域發(fā)展活力，從第七次全國人口普查數(shù)據(jù)來看，全區(qū)人口增長25%。

——30年砥礪奮進，哈經(jīng)開人凝鑄了薪火相傳、生生不息的經(jīng)開精神。

“站在‘兩個一百年’的歷史交匯期，而立之年的哈經(jīng)開區(qū)、繼往開來的哈經(jīng)開人，將繼承和發(fā)揚一代代奮斗者用智慧和汗水凝鑄的‘對得起，拿得下，打得贏’的哈經(jīng)開精神�！眲⑴d閣表示，作為哈爾濱新區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，哈經(jīng)開區(qū)將進一步強化新區(qū)意識，堅守初心、負重趕考，走好新時代哈經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路。

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