日前，黑龍江省發(fā)改委制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的具體措施（征求意見稿）》（以下簡稱《措施》），面向社會公開征求意見。黑龍江省將推動落實(shí)放寬民間投資市場主體準(zhǔn)入的有關(guān)政策措施，堅(jiān)持非禁即入原則，對《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》以外的行業(yè)、領(lǐng)域等，民間投資市場主體可依法平等進(jìn)入，與國企、央企享受同等待遇。

《措施》中提出，黑龍江省將充分調(diào)動民間投資規(guī)范參與全省重大戰(zhàn)略實(shí)施的積極性，支持民間投資參與全面振興全方位振興重大項(xiàng)目建設(shè)。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和微信小程序推行不見面項(xiàng)目審批核準(zhǔn)服務(wù)、項(xiàng)目備案承諾制、合理壓縮審批時(shí)間，公布可視化、簡單易懂的操作指引，開通省市縣（區(qū)）三級發(fā)改部門審批服務(wù)咨詢電話和QQ、微信、網(wǎng)上留言等網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)渠道。支持黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)、大慶高新區(qū)探索實(shí)行民間投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+項(xiàng)目承諾備案制”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人單位承諾即開工。

民間投資規(guī)范參與的中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和省級重大項(xiàng)目，實(shí)行“多評合一”，與節(jié)能審查一并開展，一律免評審費(fèi)。省內(nèi)可評審的，由省工程咨詢評審中心免費(fèi)評審，需要國家級評審機(jī)構(gòu)評審的，評審費(fèi)用由省發(fā)改委統(tǒng)籌解決。

在投融資能力方面，鼓勵(lì)提高民間投資省級重大項(xiàng)目授信額度，降低民間投資市場主體資金使用費(fèi)用和資金使用成本，提升民間投資市場主體投資能力。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺“銀企對接專區(qū)”，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)布金融產(chǎn)品和信貸綠色通道優(yōu)惠政策，支持民間投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)發(fā)布融資需求、在線融資對接。

在項(xiàng)目用地方面，黑龍江省將支持民間投資規(guī)范參與的重大項(xiàng)目申請重大項(xiàng)目用地、用能保障政策，爭取民間投資重大項(xiàng)目納入國家重大項(xiàng)目用地保障清單。同時(shí)，發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金重大項(xiàng)目前期費(fèi)的撬動作用，對民間投資規(guī)范參與的重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期費(fèi)上給予支持。特別是交通、能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域中，已納入省級“百大項(xiàng)目”的民間投資重大項(xiàng)目，給予一定的項(xiàng)目前期費(fèi)支持。

《措施》還在建立引導(dǎo)民間投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目推介機(jī)制、規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)等方面，制定了促進(jìn)民間投資的具體措施。（記者 梁晨）

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