為深入貫徹落實(shí)省委、省政府“百大項(xiàng)目”建設(shè)“四季會(huì)戰(zhàn)”的決策部署，切實(shí)發(fā)揮好“百大項(xiàng)目”建設(shè)的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，有效拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，助推全市加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，牡丹江市制定出臺(tái)《全市2021年度項(xiàng)目建設(shè)“冬季會(huì)戰(zhàn)”工作方案》。

關(guān)鍵詞：時(shí)間和目標(biāo)

根據(jù)“冬季會(huì)戰(zhàn)”的總體部署，全市2022年項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間范圍是2021年11月至2022年4月，總體目標(biāo)是謀劃項(xiàng)目300個(gè)以上（總投資億元以上項(xiàng)目），推進(jìn)省、市“百大項(xiàng)目”200個(gè)以上（當(dāng)年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目），竣工省、市“百大項(xiàng)目”100個(gè)以上�！岸�季會(huì)戰(zhàn)”期間，謀劃項(xiàng)目完成全年目標(biāo)80%以上，擬開(kāi)工項(xiàng)目前期要件辦結(jié)率80%以上，省、市“百大項(xiàng)目”開(kāi)復(fù)工率60%以上。

關(guān)鍵詞：主要任務(wù)

完成全年目標(biāo)。對(duì)尚未竣工、需要在冬季進(jìn)行施工的項(xiàng)目，要緊盯項(xiàng)目施工進(jìn)度，強(qiáng)化包保服務(wù)，強(qiáng)化施工調(diào)度，強(qiáng)化入庫(kù)入統(tǒng)，利用有效施工期，爭(zhēng)取完成更多投資實(shí)物量，圓滿完成本年度全市“百大項(xiàng)目”建設(shè)的收尾工作，為推動(dòng)牡丹江市全面振興、全方位振興夯實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。緊盯東北振興、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、“兩新一重”等國(guó)家重大政策導(dǎo)向，結(jié)合省、市“十四五”規(guī)劃，圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)謀劃十億級(jí)、五十億級(jí)、百億級(jí)項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目線索為引領(lǐng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、生物醫(yī)藥、石墨產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極培育大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。注重儲(chǔ)備項(xiàng)目的質(zhì)量，提升項(xiàng)目落地率，力爭(zhēng)“冬季會(huì)戰(zhàn)”期間謀劃項(xiàng)目完成全年目標(biāo)80%以上，助力牡丹江市早日形成“謀劃儲(chǔ)備一批、落地開(kāi)工一批、竣工投產(chǎn)一批”的梯次接續(xù)發(fā)展格局。

做實(shí)前期工作。對(duì)擬開(kāi)工的省、市“百大項(xiàng)目”，牡丹江市將提早啟動(dòng)土地、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期要件審批工作，積極為項(xiàng)目對(duì)接水、電、氣、運(yùn)、工，人、地、錢、技、數(shù)等生產(chǎn)要素，建立清單臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目梳理、逐個(gè)要件推進(jìn)。金融部門要強(qiáng)化服務(wù)，為有貸款需求的項(xiàng)目創(chuàng)新貸款渠道、放寬貸款標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化貸款流程、落實(shí)貸款資金。把項(xiàng)目“開(kāi)春即開(kāi)工”作為檢驗(yàn)“冬季會(huì)戰(zhàn)”成果的最終目標(biāo)，做實(shí)、做熟項(xiàng)目開(kāi)工前期工作，力爭(zhēng)“冬季會(huì)戰(zhàn)”期間擬開(kāi)工項(xiàng)目前期要件辦結(jié)率80%以上。2022年4月底前，全市省、市“百大項(xiàng)目”開(kāi)復(fù)工率60%以上。

加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取。牡丹江市堅(jiān)持把對(duì)上爭(zhēng)取作為最直接、最有效的手段，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券和一般債券等支持領(lǐng)域，抓實(shí)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取前期工作，積極主動(dòng)作為，為項(xiàng)目單位爭(zhēng)取更多政策性資金。

關(guān)鍵詞：保障措施

落實(shí)工作機(jī)制。牡丹江市將項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化重點(diǎn)調(diào)度體系管理推進(jìn)，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保+推進(jìn)責(zé)任單位+項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、靠前指揮、重點(diǎn)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題。各縣（市）區(qū)、市直相關(guān)部門將項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，逐項(xiàng)落實(shí)，按時(shí)序抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、前期、開(kāi)工各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成“冬季會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

切實(shí)優(yōu)化環(huán)境。各縣（市）區(qū)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，成立工作專班，主動(dòng)服務(wù)，為項(xiàng)目提供領(lǐng)辦、代辦、幫辦全程“保姆式”服務(wù)。項(xiàng)目審批部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，明確要件辦理時(shí)限，全面暢通“綠色通道”，推行并聯(lián)審批、容缺審批、“承諾即開(kāi)工”等舉措，促進(jìn)項(xiàng)目審批全面提速，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工。

壓實(shí)責(zé)任鏈條。各縣（市）區(qū)要組織專班推進(jìn)，建立工作臺(tái)賬，將項(xiàng)目建設(shè)、謀劃等任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到人。部門內(nèi)部各層級(jí)要各司其職，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，形成一環(huán)扣一環(huán)、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局，壓實(shí)責(zé)任鏈條，形成工作合力，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)跟進(jìn)調(diào)度。市發(fā)改委要加強(qiáng)調(diào)度，以要件辦結(jié)率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率為重點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、月通報(bào)，定期向市委、市政府報(bào)告“冬季會(huì)戰(zhàn)”進(jìn)展情況，公開(kāi)亮?xí)襁M(jìn)度表，對(duì)低于計(jì)劃進(jìn)度的單位進(jìn)行督辦，推動(dòng)全市上下形成比武打擂推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。（記者 王雅萍）

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