2020年以來，齊齊哈爾市不斷創(chuàng)新市域社會治理，在網(wǎng)格員發(fā)力、各部門合力、智慧添力、群眾助力中化解矛盾糾紛4.8萬件，并結(jié)合全市開展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，解決群眾身邊“急難愁盼”問題2.6萬余件，群眾幸福感明顯提升。

明確導(dǎo)向，網(wǎng)格服務(wù)供給與群眾需求精準(zhǔn)對接

梅里斯區(qū)愛民社區(qū)網(wǎng)格員蔣淑霞，每天都要定時定點(diǎn)巡查所分管的網(wǎng)格，垃圾桶側(cè)翻、小區(qū)路燈損壞、樓道內(nèi)堆放雜物......都在他的管理范圍之內(nèi)。在發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的同時，他還將事項(xiàng)上傳至社會治理網(wǎng)格化智能工作平臺。

讓每名網(wǎng)格員看得見、撿得起、化解掉身邊“雞毛蒜皮”的小事，以細(xì)化責(zé)任的方式明確網(wǎng)格員的職責(zé)，讓網(wǎng)格員知道干什么、怎么干，這是齊齊哈爾市域社會治理的首要工作。

為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員服務(wù)供給與群眾需求精準(zhǔn)對接，市委政法委開展專題調(diào)研10余次，將“網(wǎng)片一體化”網(wǎng)格綜合改革納入年度重點(diǎn)改革任務(wù)和督考事項(xiàng)，成立了由市委常委、政法委書記任組長，市委組織部、市民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，20個市直部門及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員的網(wǎng)格綜合改革工作專班，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)基層社會治理推行網(wǎng)格綜合改革的實(shí)施意見》，理順三級綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)中心）及村（社區(qū)）便民服務(wù)站四級網(wǎng)格化工作架構(gòu)，形成網(wǎng)格吹哨、包片報到、社區(qū)協(xié)調(diào)的“網(wǎng)片一體化”治理服務(wù)新機(jī)制。

將市域社會治理任務(wù)細(xì)化成項(xiàng)目指標(biāo)，再分解到27家市級部門單位和各縣（市）區(qū)，實(shí)行任務(wù)“清單化”推進(jìn)落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范專屬網(wǎng)格管理的實(shí)施意見》，從專屬網(wǎng)格和綜合網(wǎng)格環(huán)縫、事項(xiàng)清單、運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督考核等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，讓全市16000個基層網(wǎng)格在運(yùn)行中有章可循。

聚指成拳，部門聯(lián)動合力為群眾維權(quán)益辦實(shí)事

今年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓開展，市委政法委將矛盾糾紛集中排查化解作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的具體舉措全力推進(jìn)。在市級和16個縣（市）區(qū)全部建成非訴訟糾紛解決中心，發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、公證等非訴訟方式化解社會矛盾的優(yōu)勢作用，相關(guān)部門同向發(fā)力，多調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建起“一站式”調(diào)處模式、“一條龍”服務(wù)體系、“一體化”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的工作格局。疫情發(fā)生以來，40名律師組成市疫情防控法律咨詢專家團(tuán)，提供專業(yè)法律建議60余條，成功調(diào)解涉疫糾紛120余起；全市兩級法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立各類非訴調(diào)解室，有84家調(diào)解組織、134名調(diào)解員進(jìn)入兩級法院調(diào)解平臺，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)與調(diào)解服務(wù)無縫銜接，大大節(jié)約了群眾的訴訟成本。

合力解決難事，認(rèn)真辦好小事。為了實(shí)時回應(yīng)群眾需求，市域社會治理中，公安、城管、市場監(jiān)督等部門派員聯(lián)合入駐市、縣區(qū)、街鎮(zhèn)三級綜治中心，依托網(wǎng)格化職能工作平臺建立協(xié)作配合機(jī)制，做到了“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。網(wǎng)格員對網(wǎng)格排查發(fā)現(xiàn)的群眾訴求、問題隱患、矛盾糾紛等做到首接首辦、即接即辦，及時協(xié)調(diào)解決。處理不了的事項(xiàng)，通過平臺及時向街鎮(zhèn)、區(qū)縣綜治中心報告，中心按照職能分工向各部門分派任務(wù)，給予第一時間受理處置，形成了基層社會治理“大聯(lián)動”工作格局。今年以來，通過網(wǎng)格為群眾提供各類咨詢服務(wù)8萬余次，解決實(shí)際問題1.5萬余個。

智慧賦能，科技助力共建平安鶴城和諧環(huán)境

“真沒想到，昨天反映樓前建筑垃圾隨意堆放的問題，今天就清運(yùn)干凈了，感謝社區(qū)和相關(guān)部門高效的辦事效率�！边@是鐵鋒區(qū)東湖小區(qū)劉女士在“和為貴”手機(jī)APP上的留言�！昂蜑橘F”手機(jī)APP是鐵鋒區(qū)自主研發(fā)的網(wǎng)格化服務(wù)終端，內(nèi)容涵蓋糾紛求助、問題投訴、法律咨詢等12項(xiàng)模塊功能，通過數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)畫像方式量體定制處理方案，為群眾一對一提供線上調(diào)解、專家答疑、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，對群眾需求及時給予解決和答復(fù)，并接受群眾監(jiān)督和評議。

“智治”是提升社會市域治理水平的關(guān)鍵。齊齊哈爾市聚焦即時防控，不斷加強(qiáng)智慧安防小區(qū)建設(shè)，通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施與公安大數(shù)據(jù)分析平臺進(jìn)行系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)治安管理要素的動態(tài)感知。在全市成規(guī)模住宅小區(qū)門前均安裝了人臉和車輛識別智能系統(tǒng)，有效做到出入人員管控和準(zhǔn)確識別，為疫情期間精準(zhǔn)防控和社區(qū)治安提供有力保障，居民的安全感增強(qiáng)。

為緩解道路交通壓力，科學(xué)智能調(diào)配車輛通行，齊齊哈爾市建立了全省首家交通信號配時中心，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析平臺，對道路信號燈實(shí)行有效控制、合理配時，優(yōu)化交通管理，最大限度利用道路資源，提升通行效率，攻克擁堵頑疾。（韓丙江、于淼、趙樹偉）

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