新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，承擔(dān)著維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”的政治責(zé)任，守住耕地紅線，保護(hù)好利用好黑土地是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神的具體實(shí)踐。

以高度的思想自覺堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記的殷切囑托

對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)同，就要從思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)新發(fā)展理念的科學(xué)性、體系性、有效性發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同;就要自覺在思想上政治上行動(dòng)上站穩(wěn)立場，躬身踐行，時(shí)刻用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把自己擺進(jìn)落實(shí)新發(fā)展理念的偉大實(shí)踐中，提高政治站位，創(chuàng)新推進(jìn)手段，解決矛盾問題。具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落實(shí)新發(fā)展理念，重中之重是保護(hù)好利用好黑土地。

2016年5月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，共同把黑土地保護(hù)好、利用好�！�2018年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合，綜合施策，確保黑土地不減少、不退化�！�2020年7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民。”在2020年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好�！绷�(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神體現(xiàn)了對(duì)保護(hù)好利用好黑土地的深刻認(rèn)識(shí)和高度重視，突顯了對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)。

“民非谷不食，谷非地不生�！备�地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。黑土地作為寶貴的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略資源，是扛實(shí)維護(hù)國家糧食安全政治責(zé)任的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)好利用好黑土地更是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)耕地資源永續(xù)利用的核心任務(wù)之一，事關(guān)全局、至關(guān)重要。

我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅(jiān)持站在完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清保護(hù)好利用好黑土地對(duì)當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”、爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的重要性，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到踐行新發(fā)展理念的要求上來。強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，綜合采取工程、農(nóng)藝、生物等措施，全力創(chuàng)新黑土地保護(hù)模式、積累黑土地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)、打造黑土地保護(hù)龍江樣板，努力讓黑土地成為最可靠的“口糧田”，讓中國飯碗里裝更多的龍江優(yōu)質(zhì)糧。

以高度的政治自覺創(chuàng)新黑土地保護(hù)的技術(shù)模式

我們深刻地理解到，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)黑土地的重要講話和重要指示批示精神，必須要有系統(tǒng)思維和全局觀念，深學(xué)篤用新發(fā)展理念，始終心懷“國之大者”，把對(duì)黑土地保護(hù)的因地制宜、創(chuàng)新模式，辨證施治、對(duì)癥下藥，作為領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)好利用好黑土地重要指示批示精神的檢驗(yàn)。我們深刻地體會(huì)到，守住糧食安全的“命根子”，既要保證數(shù)量不減，守住耕地紅線，也要保證耕地質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)黑土地的重要指示批示精神內(nèi)化于心、外化于行，在堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的同時(shí)，統(tǒng)籌實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，創(chuàng)新運(yùn)用工程、農(nóng)藝、生物措施，大力保護(hù)黑土地，為全面履行維護(hù)國家糧食安全政治責(zé)任奠定基礎(chǔ)。

立足黑土耕地集中連片、地勢平坦的實(shí)際，突出抓好以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)的黑土地保護(hù)工程措施，集中建設(shè)機(jī)耕道路、排灌設(shè)施、農(nóng)電線路、護(hù)田林網(wǎng)等田間基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。圍繞減少水土流失、防止耕地退化、提高水資源利用率，綜合整治侵蝕溝，直接保護(hù)黑土地。

針對(duì)不同農(nóng)業(yè)生態(tài)類型區(qū)采取不同的保護(hù)利用方式。積極打造黑土地保護(hù)利用的“龍江模式”，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)與耕地產(chǎn)能提升的雙重目標(biāo)。采用秸稈翻混還田、粉耙還田和松混還田，組合作物輪作技術(shù)，促進(jìn)黑土層擴(kuò)容增碳，建立了黑土層保育模式;對(duì)黑土層淺薄土壤類型的耕地，實(shí)施秸稈和有機(jī)肥翻混還田，彌補(bǔ)心土層肥力低下的不足，實(shí)行了黑土層培育模式;對(duì)松嫩平原西部對(duì)應(yīng)的土壤類型，采用秸稈覆蓋免耕、秸稈集條覆蓋間隔深松等技術(shù)，推行了保護(hù)性耕作模式;對(duì)白漿土的白漿層和黑鈣土的鈣化層，采用秸稈、有機(jī)肥、土壤調(diào)理劑一次性深翻，形成了障礙性土層消減快速培肥模式;對(duì)坡耕地排水水流落差大、能量高的特征，采用修等高埂積水，工程化降水消能，溝坡生物護(hù)土，建立了坡耕地控蝕增肥模式。針對(duì)水稻田秸稈還田難的問題，采用秸稈粉碎翻混還田、粉耙還田和次年春季打漿還田的方式，將秸稈與土壤均勻混合，加快秸稈腐解速度，增加休耕季節(jié)秸稈降解量，減少生育期間秸稈降解量，形成了水稻田秸稈還田增碳保肥模式，率先在三江地區(qū)試點(diǎn)并在全省推廣。強(qiáng)化黑土地生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)耕地生態(tài)環(huán)境改善，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，構(gòu)建防止黑土退化、沙化、堿化的生態(tài)屏障。深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合，擴(kuò)大有機(jī)肥施用面積，提高畜禽糞污資源化利用率。

在習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)黑土地的重要指示批示精神指引下，黑土地保護(hù)工作取得了積極成效。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，耕地犁底層打破了、蚯蚓回來了、夏季田間青蛙鳴叫聲多了，為發(fā)展綠色有機(jī)食品、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造了條件。

以高度的行動(dòng)自覺構(gòu)建黑土地保護(hù)的長效機(jī)制

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“綠色發(fā)展要有可持續(xù)性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能竭澤而漁�！痹谛掳l(fā)展理念的指引下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，必須要明白無誤地把習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)黑土地的重要指示批示精神學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會(huì)到位、執(zhí)行到位，以理論高度認(rèn)同推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，構(gòu)建保護(hù)好利用好的長效機(jī)制，并做到融會(huì)貫通、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)黑土地保護(hù)的法治化、規(guī)范化。

把黑土地保護(hù)納入與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部省部合作共建框架協(xié)議，明確加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用、大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等共建內(nèi)容，持續(xù)鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。與中國科學(xué)院聯(lián)合開展“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)黑土保護(hù)實(shí)驗(yàn)室，打造黑土地保護(hù)與糧食產(chǎn)能協(xié)同示范樣板，推廣黑土地保護(hù)“龍江模式”“三江模式”。組建黑土保護(hù)利用研究院，開展黑土地保護(hù)利用模式攻關(guān)、科技攻關(guān)和技術(shù)集成。

按照習(xí)近平總書記提出的“采取長牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”重要指示精神，圍繞數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”目標(biāo)，著眼新發(fā)展階段黑土地保護(hù)利用新要求、新任務(wù)，完成耕地保護(hù)條例修訂工作。創(chuàng)新探索實(shí)施“田長制”，建立省市縣鄉(xiāng)村和網(wǎng)格、戶“5+2”七級(jí)田長責(zé)任體系，形成了黑土地全域全覆蓋監(jiān)管機(jī)制。

在保護(hù)利用黑土地上，在嚴(yán)守耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，編制黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案(2021—2025年)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)山、水、田、林、路建設(shè)，分類分區(qū)落實(shí)黑土地保護(hù)模式，創(chuàng)建黑土地保護(hù)示范區(qū)，持續(xù)促進(jìn)黑土地保護(hù)長效化、科技化。

保護(hù)好利用好黑土地單靠地方力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要從國家層面建立黑土地保護(hù)穩(wěn)定長效投入機(jī)制，穩(wěn)步增加政策資金投入，鼓勵(lì)支持耕地休耕輪作、新技術(shù)模式應(yīng)用、發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)。加強(qiáng)東北黑土地資源普查及動(dòng)態(tài)監(jiān)測，開展黑土地資源數(shù)量和質(zhì)量狀況普查，建立全國黑土地質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，劃分黑土地質(zhì)量與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，構(gòu)建黑土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)黑土地保護(hù)立法，探索建立黑土地?cái)?shù)量和質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善東北黑土地保護(hù)的長效機(jī)制。

在保護(hù)黑土地這個(gè)戰(zhàn)略資源中，我們將以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持一把尺子量到底、一張藍(lán)圖繪到底，以新發(fā)展理念為指引，不畏山高坡陡、不畏千溝萬壑，敢于攀登、勇于挑戰(zhàn)，披荊斬棘、踏石留印，綿綿用力、久久為功，確保習(xí)近平總書記的重要指示批示精神落到位、見實(shí)效，真正把黑土地這個(gè)耕地中的“大熊貓”保護(hù)好利用好，守好維護(hù)國家糧食安全的“命根子”!（作者系黑龍江省委常委、副省長）

分享讓更多人看到