隆冬時節(jié)，寒風(fēng)刺骨，齊齊哈爾市重點項目已進(jìn)入全年建設(shè)進(jìn)度沖刺階段。在富拉爾基區(qū)風(fēng)電葉片制造園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，數(shù)十名工人戴著口罩正在裝配焊接，各類吊車、運載車等工程車輛加快作業(yè)，長387米的聯(lián)合廠房已完成架構(gòu)。2021年4月開工建設(shè)風(fēng)電葉片制造園區(qū)，總用地規(guī)模35萬平方米，項目總投資額約4.1億元，項目達(dá)產(chǎn)后與當(dāng)?shù)仫L(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)相匹配，全面提升風(fēng)電機(jī)組核心競爭力。

齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局局長張德龍向記者介紹，作為轉(zhuǎn)型期的老工業(yè)基地，全市把招商引資視為鶴城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，大力開展招商引資工作，一批重大項目紛紛落地。2021年面對疫情迎難而上，截至11月，全市招商引資簽約項目159個，簽約總額686億元，其中1億元以上項目111個，簽約總額670億元，5億元以上38個，簽約總額559億元。實際利用內(nèi)資165億元，實際利用外資13370萬美元，助推了鶴城經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

突出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 推進(jìn)集群化一體化招商

齊齊哈爾市委市政府組織力量深度分析研究項目謀劃、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升、招商方法創(chuàng)新、供應(yīng)鏈金融等方面內(nèi)容，形成了《齊齊哈爾市潛力分析報告》《產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)導(dǎo)圖》《“鏈”接經(jīng)濟(jì)圖譜》《齊齊哈爾招商引資手冊》等8本指導(dǎo)性書籍，統(tǒng)一指導(dǎo)全市各級招商引資工作，招商引資工作由單體向集群化轉(zhuǎn)變。

突出高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商。全市謀劃25條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，核心突出“產(chǎn)業(yè)鏈”“高質(zhì)量”，通過龍頭企業(yè)“鏈動”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。隨著鴻展、阜豐、益海嘉里等玉米深加工項目的引進(jìn)，基本將全市玉米產(chǎn)能消化，玉米深加工產(chǎn)業(yè)初步具備一定規(guī)模，玉米產(chǎn)業(yè)鏈已涉及到葡萄糖、飼料添加劑和醫(yī)藥中間體。投資107億元的云鷹馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項目正在快速推進(jìn)，項目建成后將恢復(fù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)競爭力，將原料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。飛鶴乳業(yè)在鞏固傳統(tǒng)嬰幼兒配方奶粉的前提下，依靠本市資源稟賦，大力發(fā)展植物有機(jī)奶、綠色有機(jī)蔬菜等產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，開展物流、倉儲、包裝等協(xié)作配套招商，引進(jìn)了東日現(xiàn)代國際農(nóng)產(chǎn)品市場、鶴暢智能物流、奧瑞金、大滿包裝等一批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，逐步形成了物流、冷藏冷凍、包裝等上下游產(chǎn)業(yè)集群。

“十四五”期間，全市將打造裝備制造、綠色食品加工、生物醫(yī)藥和新能源四個“千字號”產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“肉食一體化”“糧食一體化”“糧藥一體化”“奶乳一體化”等四個一體化大上項目。益海嘉里、阜豐等項目的引進(jìn)，帶動了生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)，防風(fēng)、甘草、板藍(lán)根等優(yōu)質(zhì)中藥種植面積超過60萬畝，加快打造國家級原料藥生產(chǎn)基地步伐。牧原、東方希望、首農(nóng)、比米等生豬肉牛養(yǎng)殖項目的落地，形成了千萬頭生豬的養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)肉類深加工項目加速布局。引進(jìn)的“一重上電風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園”“中車齊車風(fēng)電裝備制造”等多個風(fēng)電裝備制造企業(yè)及合作項目，對成功建設(shè)千億千瓦級新能源綜合應(yīng)用示范城市奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

探索招商新模式 方式靈活精準(zhǔn)施策

嚴(yán)寒冬季，在訥河市拉哈鎮(zhèn)百億生物科技醫(yī)藥企業(yè)——華瑞生物項目建設(shè)現(xiàn)場，建設(shè)者克服低溫等不利因素，全面搶抓工期，目前質(zhì)檢大樓、冷卻塔十一個單體主體封頂，確保黑龍江華瑞生物醫(yī)藥項目早日竣工投產(chǎn)。

為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，齊齊哈爾市逐步探索工業(yè)地產(chǎn)招商模式，利用社會資本投資參與工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)，減輕招商引資項目的運營成本及資金壓力�？松娇h財政出資組建富民農(nóng)業(yè)公司，爭取省農(nóng)發(fā)行貸款2.5億元，建設(shè)22萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)孵化器，由廣東云鷹集團(tuán)收購，布局種植生產(chǎn)雪花全粉基地。泰來縣榮程工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園筑巢引鳳，建有商務(wù)辦公區(qū)、物流倉儲區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、商業(yè)綜合區(qū)四大區(qū)域，配套搭建了食品展示、電商運營、研發(fā)檢測、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)四大特色服務(wù)體系，兩年引進(jìn)10余個產(chǎn)業(yè)項目落戶。這些“資本+項目、資產(chǎn)+項目”工業(yè)地產(chǎn)招商新模式的運用，有力推動項目落地，加快產(chǎn)業(yè)加速聚集。

全市不斷創(chuàng)新招商模式，探索和實踐產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、總部招商、市場化招商、地產(chǎn)招商、資源配置招商、金融資本招商，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商、務(wù)實招商。訥河通過鴻展生物以商招商引進(jìn)了華瑞制藥項目，用良好口碑堅定了華瑞制藥的投資信心；昂昂溪區(qū)貼心服務(wù)促進(jìn)阜豐生物科技四年來三度增資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；克東縣針對飛鶴乳業(yè)量身謀劃定制配套項目，先后引進(jìn)安盛農(nóng)業(yè)、博瑞飼料、瑞信達(dá)物流、瑞源生物有機(jī)肥等10多個上下游產(chǎn)業(yè)項目，促成我國首款特醫(yī)粉項目落地。

提高服務(wù)“軟實力” 聚集人才招引項目

建設(shè)東北地區(qū)最優(yōu)營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)“軟實力”。齊齊哈爾市實施零審批承諾制、落地即開工、辦照即營業(yè)等審批機(jī)制，做到“辦事不求人”，對企業(yè)和項目實行“全生命周期”服務(wù)，提供土地、能源、園區(qū)、金融、政策等全要素保障。先后出臺《十二個重點產(chǎn)業(yè)專項政策》等招商引資優(yōu)惠政策，給予企業(yè)投資支持、裂變支持、成長目標(biāo)支持等。

齊齊哈爾市把優(yōu)秀人才招引與項目招引工作并重，實施“雙招雙引”戰(zhàn)略，通過“項目+人才”方式，用項目聚集人才，用人才招引項目，截至11月末全市累計招引產(chǎn)業(yè)人才1217人。聚焦產(chǎn)業(yè)人才短板，破解企業(yè)用人難題，全市充分與高校及企業(yè)合作，創(chuàng)新成立齊齊哈爾畜牧產(chǎn)業(yè)學(xué)院、依安飛鶴產(chǎn)業(yè)學(xué)院、訥河生物制藥產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實現(xiàn)“地方留才、企業(yè)引才、高校育才”協(xié)同聯(lián)動。富�？h投資8000萬元建設(shè)人才公寓，落實500萬元人才發(fā)展資金，通過勞動人事平臺、各單位工作微信群廣泛發(fā)布用工信息，組織企業(yè)專場人才招聘會，幫助企業(yè)招引技術(shù)人才和特種工人285名。（郭睿 記者 姚建平）

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