日前，黑龍江省印發(fā)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），提出社會(huì)資本可通過(guò)自主投資、與政府合作、公益參與等模式，參與自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，共同建設(shè)生態(tài)文明。

《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程，圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，對(duì)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運(yùn)營(yíng)管護(hù)。條件成熟的，可納入“興安嶺生態(tài)銀行”運(yùn)作體系。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與以政府支出責(zé)任為主的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

社會(huì)資本可通過(guò)采取科學(xué)設(shè)立生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，合理制定生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)引入生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體，規(guī)范開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易等四步程序參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

社會(huì)資本在參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的同時(shí)，可通過(guò)采取“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”方式，利用獲得的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)；對(duì)投資形成的具有碳匯能力且符合相關(guān)要求的生態(tài)系統(tǒng)，申請(qǐng)核證碳匯增量并進(jìn)行交易；通過(guò)經(jīng)政府批準(zhǔn)的資源綜合利用獲得收益等方式獲得收益。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資源利用、財(cái)稅支持、金融扶持等支持政策和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)等保障機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，筑牢北方生態(tài)屏障，推動(dòng)美麗龍江建設(shè)。（記者 吳玉璽）

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