人民網(wǎng)哈爾濱4月14日電 （韓婷澎）實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，是落實(shí) “八五”普法規(guī)劃和加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)基層依法治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。為進(jìn)一步實(shí)施全省鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與基層治理中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成黨政負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局，近日，黑龍江省司法廳聯(lián)合省委宣傳部、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省普法工作辦公室印發(fā)了《黑龍江省鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》共十項(xiàng)內(nèi)容，明確了“法律明白人”培養(yǎng)的總體要求、基本條件、主要職責(zé)、遴選上崗、培訓(xùn)管理、實(shí)施步驟和組織保障等。要求到2025年底，全省“法律明白人”培養(yǎng)工作普遍開展，每個(gè)行政村（社區(qū)）至少培養(yǎng)3名“法律明白人”，基本形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系，努力建成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”隊(duì)伍。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，依靠黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)“法律明白人”遴選培訓(xùn)使用管理各項(xiàng)工作。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)群眾，在群眾中培養(yǎng)“法律明白人”、培養(yǎng)服務(wù)群眾的“法律明白人”。堅(jiān)持多方參與、協(xié)同配合，著力構(gòu)建多部門協(xié)同配合、社會(huì)力量積極參與的“法律明白人”培養(yǎng)工作機(jī)制。堅(jiān)持分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況有重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，提高工作針對(duì)性、實(shí)效性。

《實(shí)施方案》指出，“法律明白人”的基本條件是：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中華人民共和國憲法；堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，自覺崇尚法治、敬畏法律，具備較強(qiáng)的法治意識(shí)，具有較好的法治素養(yǎng)；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有良好道德品質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)；具有一定文化程度、語言表達(dá)能力和接受教育能力；有較強(qiáng)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，熱心社會(huì)公益事業(yè)，能引領(lǐng)帶動(dòng)身邊群眾尊法學(xué)法守法用法。“法律明白人” 發(fā)生違法違紀(jì)行為；不認(rèn)真履職，經(jīng)提醒仍不改正；出現(xiàn)其他不符合“法律明白人”基本條件的，由縣（市、區(qū)）司法行政部門及時(shí)予以清退，注銷證書、收回徽章，并報(bào)市（行署）司法行政部門備案。

《實(shí)施方案》明確，加強(qiáng)“法律明白人”的管理，縣（市、區(qū)）司法行政部門要建立“法律明白人”檔案，加強(qiáng)檔案臺(tái)賬管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所要加強(qiáng)與村（社區(qū)）“兩委”的銜接，及時(shí)掌握和了解“法律明白人”開展法治宣傳、參與法治實(shí)踐等工作情況，提出考核評(píng)價(jià)意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣（市、區(qū)）司法行政部門。司法行政部門會(huì)同宣傳、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門，將工作表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成效突出的“法律明白人”列入普法、鄉(xiāng)村治理等工作表彰范疇；在發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村干部，聘用網(wǎng)格員、人民調(diào)解員，評(píng)選文明戶、文明家庭、學(xué)法用法示范戶等時(shí)予以優(yōu)先考慮；通過名單共享、信息增信等方式，在涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶等方面予以支持。

《實(shí)施方案》要求，各地和各有關(guān)單位、部門要充分認(rèn)識(shí)“法律明白人”培養(yǎng)工程的重大意義，積極推動(dòng)各級(jí)黨委、政府落實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把“法律明白人”培養(yǎng)工程納入法治社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。各市（行署）司法行政部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣（市、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工作的業(yè)務(wù)督促指導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，優(yōu)化師資力量，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)督促落實(shí)。各地要建立健全相關(guān)保障機(jī)制，將“法律明白人”培養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為“法律明白人”履行工作職責(zé)、參與基層治理提供必要的支持和保障。

下一步，黑龍江省司法廳將把“法律明白人”培養(yǎng)工程作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法治宣傳教育的重點(diǎn)工作任務(wù)，運(yùn)用各類媒體，多措并舉，積極宣傳各地推行“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn)，推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程家喻戶曉、人人皆知，努力把“法律明白人”培養(yǎng)成為扎根于基層、活躍在群眾身邊的普法教育宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、法律服務(wù)引導(dǎo)員、社情民意收集員和輔助基層社會(huì)治理、參與法治創(chuàng)建戰(zhàn)斗員，切實(shí)在基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

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