發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。石啟立 攝

人民網(wǎng)哈爾濱4月23日電 （韓婷澎）“黑龍江省第十三次黨代會(huì)”即將召開(kāi)，4月23日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行省第十三次黨代會(huì)主題新聞發(fā)布會(huì)“農(nóng)業(yè)專場(chǎng)”，黑龍江省鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)褚世民介紹了黑龍江省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的相關(guān)情況。

黑龍江省鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)褚世民。石啟立 攝

褚世民表示，2021年既是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。過(guò)去的一年，全省嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)政策、舉措落地見(jiàn)效。工作成效主要集中體現(xiàn)在4個(gè)方面：

一是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。通過(guò)抓實(shí)農(nóng)戶自主申報(bào)、部門數(shù)據(jù)比對(duì)、基層常態(tài)化排查核實(shí)三個(gè)路徑，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。截至今年一季度末，全省13751戶27964人監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過(guò)落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，消除了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

二是促進(jìn)了脫貧人口穩(wěn)定增收。在全省范圍深入開(kāi)展脫貧人口和邊緣易致貧人口穩(wěn)定增收專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)幫扶戶逐一開(kāi)展深入排查，因戶因人落實(shí)種植、養(yǎng)殖、就業(yè)、光伏、金融、消費(fèi)等增收幫扶措施。全省脫貧人口人均純收入實(shí)現(xiàn)13346元、增長(zhǎng)14.2%，高于全省農(nóng)民收入增速3.6個(gè)百分點(diǎn)；全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13474元、增長(zhǎng)12.9%，高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入平均增幅2.3個(gè)百分點(diǎn)。

三是鞏固了“三保障”和飲水安全成果。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取暗訪指導(dǎo)、專項(xiàng)排查等方式，推動(dòng)落實(shí)常態(tài)化查缺補(bǔ)漏，并指導(dǎo)全省各地持續(xù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，“三保障”和飲水安全問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

四是夯實(shí)了脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持對(duì)脫貧地區(qū)扶上馬送一程，集中各方資源，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等方面的政策支持，脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，發(fā)展后勁顯著提升，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。2021年，黨中央、國(guó)務(wù)院鞏固脫貧成果后評(píng)估考核中，黑龍江省名次位居全國(guó)前列。

黑龍江省如何進(jìn)一步提升拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作質(zhì)效，讓脫貧群眾生活更上一層樓？

褚世民介紹，今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果深化之年。全省將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，堅(jiān)持“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主基調(diào)，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把“四個(gè)體系”和“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)貫穿工作始終，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、工作調(diào)度、工作落實(shí)，做到“四個(gè)持續(xù)”。

一是持續(xù)落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。抓實(shí)監(jiān)測(cè)和幫扶兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在監(jiān)測(cè)上，重點(diǎn)盯住因病、因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致收入驟減或支出驟增情況，更加精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測(cè)范圍，做到不落一戶、不漏一人，應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。在幫扶上，通過(guò)常態(tài)化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶“一收入、兩不愁、三保障”方面存在的苗頭性困難和問(wèn)題，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則，及時(shí)落實(shí)有針對(duì)性幫扶措施，切實(shí)把返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽狀態(tài)，確保幫扶一個(gè)消除一個(gè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

二是持續(xù)抓實(shí)脫貧人口增收。把增加脫貧群眾收入作為鞏固成果的根本措施，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速，逐步縮小收入差距。在產(chǎn)業(yè)上，用好用足銜接資金，支持脫貧地區(qū)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)凈收入比重。在就業(yè)上，推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，提升勞務(wù)輸出組織化程度，繼續(xù)大力開(kāi)發(fā)公益崗，促進(jìn)脫貧人口就地就近就業(yè)。

三是持續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域幫扶。要把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，推動(dòng)各方面的幫扶政策、資金項(xiàng)目?jī)A斜聚焦。特別是加大對(duì)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，集中力量實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目，因地制宜將農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。

四是持續(xù)強(qiáng)化幫扶政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管的要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。按照國(guó)家要求，開(kāi)展政策效果評(píng)估活動(dòng)，推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社會(huì)幫扶、金融消費(fèi)、兜底保障等各類幫扶政策落地見(jiàn)效，確保脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好。

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