人民網(wǎng)哈爾濱4月24日電 （韓婷澎）日前，黑龍江省出臺《黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《黑龍江省支持生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，黑龍江如何“無中生有”“有中出新”“新中求優(yōu)”？黑龍江省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處處長賈惠媛在接受采訪時表示，黑龍江把握生物科技進(jìn)步和生物產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，迎頭趕上生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展新浪潮，打造振興發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)“換道超車”，助力龍江全面振興全方位振興。

“無中生有”，創(chuàng)造更多龍江“獨(dú)門絕技”

“誰能快人一步、抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地發(fā)展新門類、拓展新領(lǐng)域，誰就能下好這步先手棋�！辟Z惠媛表示，做到無中生有，重要一點(diǎn)就是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立全球視野、戰(zhàn)略眼光，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。

在《規(guī)劃》具體編制過程中，按照指引，緊緊抓住生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際趨勢、國家戰(zhàn)略和市場需求，在深化現(xiàn)有企業(yè)突破、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)基礎(chǔ)上，從技術(shù)和主體兩個角度出發(fā)，深入研究“無”如何尋找“源頭活水”，做成“有米之炊”，“無”如何“招鸞引鳳”，廣聚英才。

在尋找源頭活水上，做到內(nèi)生與外聯(lián)、外引并重，著力從高校、從科研院所、從重點(diǎn)企業(yè)要技術(shù)、要成果、要轉(zhuǎn)化。為此，《規(guī)劃》將堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，作為生物產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的前提和基礎(chǔ)，提出加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究，推進(jìn)新一代基因組及操作技術(shù)取得突破，開展高通量基因測序、分析基因組功能和結(jié)構(gòu)研究，進(jìn)行多組學(xué)聯(lián)合定位分析和預(yù)測，加強(qiáng)腦科學(xué)和類腦研究，聚焦自主可控開展生物育種等研究。提出開展前沿生物技術(shù)創(chuàng)新，包括干細(xì)胞顛覆技術(shù)、疫苗前沿技術(shù)、生物合成技術(shù)、計算生物學(xué)衍生技術(shù)等。提出打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力突破創(chuàng)新藥設(shè)計與新靶點(diǎn)、可穿戴生理信息監(jiān)測設(shè)備研發(fā)、大健康產(chǎn)品開發(fā)研制、核心菌種創(chuàng)制、生物合成轉(zhuǎn)化技術(shù)等。錨定這三大方向，創(chuàng)造更多龍江“獨(dú)門絕技”，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，打造龍江生物“創(chuàng)新支點(diǎn)”，培育壯大新型創(chuàng)新主體，扶壯龍江“創(chuàng)新力量”。

在謀劃“招鸞引鳳”上，全面梳理國內(nèi)生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭部企業(yè)，建立了能夠與黑龍江省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)對接的招商清單，在重點(diǎn)領(lǐng)域分別提出了擬招引的企業(yè)，為各地推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施明確了線索和方向。在同步制定的支持生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策中，幫助創(chuàng)業(yè)者、開拓者干事興業(yè)是《政策措施》的一條重要主線。

“‘企業(yè)’一詞在整個《政策措施》中出現(xiàn)了37次，給予資金支持的字樣出現(xiàn)了39次，在17方面點(diǎn)到了獎勵點(diǎn)、補(bǔ)助點(diǎn)和資金投入點(diǎn)，體現(xiàn)了對市場主體發(fā)展的高度重視�！辟Z惠媛表示，在選擇支持領(lǐng)域時，在企業(yè)發(fā)展的全生命周期中注重選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在培育市場主體方面，對到黑龍江省設(shè)立總部的頭部企業(yè)，明確了獎勵金額和獎勵時限。對于進(jìn)入“獨(dú)角獸”和“瞪羚”的企業(yè)給予特殊獎勵。對產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量企業(yè)擴(kuò)大投資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等分別給予激勵政策。在為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障方面，利用專項(xiàng)資金和政府債券支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對租用園區(qū)廠房的在租金上給予靈活支持，還在生產(chǎn)要素保障和多元化融資支持等方面進(jìn)行了政策安排。

“有中出新”，立足于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推陳出新

賈惠媛說：“實(shí)現(xiàn)有中出新，首先要認(rèn)識清楚我們有什么。將‘家底’摸清，才能推陳出新�！薄兑�(guī)劃》提出建設(shè)三個千億級產(chǎn)業(yè)集群、三個百億級產(chǎn)業(yè)基地，就是立足于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在底數(shù)梳理基礎(chǔ)上提出來的發(fā)展目標(biāo)。

賈惠媛介紹，以生物農(nóng)業(yè)“有中出新”為例，黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，具有農(nóng)科院、東北農(nóng)大、東北林大、哈獸研等科技優(yōu)勢，北大荒、墾豐種業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品、黑土地等資源優(yōu)勢，市場容量大，應(yīng)用場景廣闊。

《規(guī)劃》提出，要做優(yōu)現(xiàn)代生物育種產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)現(xiàn)代生物育種產(chǎn)業(yè)鏈，就是要打好種業(yè)翻身仗、推進(jìn)黑龍江省種業(yè)振興。因此，《規(guī)劃》明確要加快創(chuàng)新種質(zhì)資源庫建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中長期安全保存，建設(shè)生物育種平臺和生物制種基地，推動優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用，就是要為種業(yè)創(chuàng)新打好基礎(chǔ)，收集好“素材”。

《規(guī)劃》還提出，做大獸用生物制品產(chǎn)業(yè)鏈。獸用生物制品產(chǎn)業(yè)當(dāng)前處于多個風(fēng)口疊加的重要機(jī)遇期，為此，規(guī)劃提出，依托黑龍江省哈獸研、維科生物等優(yōu)勢科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，接軌國際先進(jìn)水平，加快開發(fā)新型畜禽疫苗、寵物用高效疫苗、創(chuàng)新中獸藥制劑工藝等。同時，注重出新再出新，規(guī)劃提出推動哈獸研與石藥集團(tuán)深入合作，拓展延伸人用疫苗領(lǐng)域，著力打造百億級哈獸研國際生物谷。

“新中求優(yōu)”，以前沿推動前進(jìn)

賈惠媛表示，在《規(guī)劃》編制之初，就確定要立足但不局限于資源稟賦，不囿于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不搞自我設(shè)限，打開思路，拓寬視野，突破常規(guī)，瞄準(zhǔn)前沿，力求更新、更好、更優(yōu)，以思路拓寬道路，以前沿推動前進(jìn)。

比如，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出建設(shè)哈爾濱生物醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地的初衷，就是希望通過有形的手和無形的手握緊合力，依托哈藥、天晴、派斯菲科等重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，與哈爾濱經(jīng)開區(qū)的星云基因、精準(zhǔn)基因、葫蘆大數(shù)據(jù)等企業(yè)形成互動，建設(shè)生物創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)中心、干細(xì)胞存儲中心、蛋白質(zhì)工程產(chǎn)業(yè)中心、臨床細(xì)胞制備產(chǎn)業(yè)中心，大力發(fā)展新型抗體、蛋白、多肽等藥物，支撐黑龍江省基因工程、蛋白質(zhì)工程、干細(xì)胞工程、再生醫(yī)學(xué)工程、生物計算工程的實(shí)施。

在生物制造領(lǐng)域，菌種是生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)看不見的“芯片”，是完成制造過程的核心，是合成生物學(xué)水平的重要體現(xiàn)。黑龍江省的發(fā)酵產(chǎn)業(yè)依托玉米資源，近年來，阜豐、象嶼、新和成、伊品、星湖科技等國內(nèi)龍頭企業(yè)均已落戶。為此，《規(guī)劃》提出，要樹立全國發(fā)酵產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地位，建設(shè)氨基酸國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建立生物制造核心菌種和關(guān)鍵酶創(chuàng)制應(yīng)用體系。

賈惠媛說，在“雙碳”戰(zhàn)略的大背景下，展望未來，生物基材料有望在部分應(yīng)用領(lǐng)域逐步替代傳統(tǒng)石油基材料，成為綠色低碳發(fā)展的主要途徑和低碳經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。為此，規(guī)劃提出，推動大慶圣泉生物質(zhì)精煉一體化、京糧L—乳酸、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)可降解材料等項(xiàng)目加快建設(shè)，并且還要向下游延伸，打造零碳全產(chǎn)業(yè)鏈、親和性優(yōu)異生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈。

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