發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。石啟立攝

人民網(wǎng)哈爾濱5月16日電 （王瑩）用人主體最貼近人才、最了解人才需求，是各項(xiàng)人才政策的重要執(zhí)行者和各類人才最直接的服務(wù)者。5月16日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)沙廣華介紹，《新時(shí)代龍江人才振興60條》緊緊圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極向用人主體授權(quán)，激活用人主體引才用才的“原動(dòng)力”。

黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)沙廣華。 石啟立攝

在編制管理上實(shí)行更加靈活政策。著眼于保障滿編事業(yè)單位引進(jìn)人才用編需求，盤活用好存量編制資源，在省、市、縣分級(jí)建立事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，滿編事業(yè)單位可申請(qǐng)使用“周轉(zhuǎn)池”編制來引進(jìn)急需緊缺的人才，解決用人單位因沒有空編“引不進(jìn)”“留不住”人才的問題。

在崗位設(shè)置上賦予更大的自主權(quán)。堅(jiān)持以創(chuàng)新崗位管理方式為突破，通過“提標(biāo)”“擴(kuò)面”“增崗”，來進(jìn)一步引進(jìn)、留住、用好人才�！疤針�(biāo)”就是提高高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等用人單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，其中省屬本科高校和科研院所提高10個(gè)百分點(diǎn)，高職高專提高15—20個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高5—10個(gè)百分點(diǎn)�！皵U(kuò)面”就是擴(kuò)大特設(shè)崗位引才適用范圍，由原來僅限于國家級(jí)高層次人才，拓展為跨省引進(jìn)具有高級(jí)職稱的高層次人才、急需緊缺人才和優(yōu)秀青年人才，用人單位可根據(jù)需要自主設(shè)置特設(shè)崗位，而且不受事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例的限制�！霸鰨彙本褪窃鲈O(shè)“創(chuàng)新崗位”和“流動(dòng)崗位”，支持科研人員開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)。

在用人招聘上賦予更大自主權(quán)。在統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定前提下，充分賦予規(guī)模較大、管理規(guī)范的普通高校、技師學(xué)院、科研院所、三級(jí)醫(yī)院、中職（技工）學(xué)校等事業(yè)單位公開招聘自主；同時(shí)支持高校、技師學(xué)院引進(jìn)高層次人才和特殊人才，打破學(xué)歷、年齡、職稱（技能等級(jí)）等限制，“一事一議”引進(jìn)。

在職稱和技能等級(jí)評(píng)定上賦予更大自主權(quán)。在全面下放省級(jí)大型科研院所、高等院校、技師學(xué)院職稱評(píng)審權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步賦予科研院所、三級(jí)醫(yī)院、大型企業(yè)自主開展主系列職稱評(píng)審權(quán)限；逐步將中職（技工）學(xué)校、中小學(xué)校教師系列中級(jí)及以下職稱評(píng)審權(quán)下放至學(xué)校；企業(yè)可自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，支持具備條件的企業(yè)試行“新八級(jí)”職業(yè)技能等級(jí)制度。

在薪酬分配上賦予更大自主權(quán)。主要是構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。在完善績(jī)效工資政策方面，高校、科研院所結(jié)合本單位發(fā)展實(shí)際情況，可動(dòng)態(tài)調(diào)整績(jī)效工資總量，并實(shí)行備案制管理。在健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制方面，將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，不受核定績(jī)效工資總量限制，不作為核定下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)，不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

在成果轉(zhuǎn)化上賦予更大自主權(quán)。針對(duì)以往科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不暢的情況，政策聚焦進(jìn)一步破解高校、科研機(jī)構(gòu)科研成果有效轉(zhuǎn)化的制度性障礙和政策性約束，突出了“三個(gè)賦權(quán)”。第一，賦予用人單位收入所有權(quán)，省屬高校、科研院所利用財(cái)政性資金取得的科技成果，可自主決定轉(zhuǎn)化方式，所獲得的收入可全部留歸單位。第二，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)，可將歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）。第三，賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果使用權(quán)。  

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