黨的十八大以來，齊齊哈爾市高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，深入開展“牢記初心、不忘使命”主題教育，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”，以爭當(dāng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，通過全市上下共同努力，解決了許多長期沒有解決的瓶頸性難題，啃下了許多制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬骨頭，建成了打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，圓滿完成了全市農(nóng)業(yè)設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

黨的十八大以來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，聚焦強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、促增收、穩(wěn)增長、守生態(tài)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。2021年，全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值比2011年增長42.9%；畜牧業(yè)產(chǎn)值比2013年增加96.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比2011年增長53.9%。全市農(nóng)村居民人均可支配收入比2011年增長158%。

糧食供給能力顯著增強(qiáng)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線，強(qiáng)化糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以穩(wěn)定耕地播種面積為載體，提升黑土地有機(jī)質(zhì)含量，科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大良種技術(shù)攻關(guān)和推廣，開展農(nóng)業(yè)綠色植保，擴(kuò)大保險覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”。全市糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在300億斤，2021年全市糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)247.3億斤，同比增長4.6%，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”，持續(xù)穩(wěn)居全國產(chǎn)糧大市第一方陣。

乳肉基地建設(shè)勢頭強(qiáng)勁

深入實(shí)施“兩牛一豬”工程，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色化發(fā)展成效顯著。2016年以來，全市建設(shè)了飛鶴、牧原、東方希望、首農(nóng)等投資億元以上畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目87個，截至2021年底累計(jì)完成投資額169.86億元。生鮮乳總產(chǎn)量達(dá)到127.4萬噸，肉類總產(chǎn)量58萬噸，禽蛋總產(chǎn)量17.7萬噸，肉蛋奶總量占全省總量的1/5。動物疫情防控總體穩(wěn)定，曾獲得全省重大動物疫病防控工作先進(jìn)單位稱號。全市有3家獸藥生產(chǎn)企業(yè)、556家獸藥經(jīng)營企業(yè)和動物診療機(jī)構(gòu)全部進(jìn)入國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，入網(wǎng)率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)了獸藥產(chǎn)品來源可查詢、去向可追溯，進(jìn)一步規(guī)范了獸藥行業(yè)發(fā)展。

生態(tài)保護(hù)利用成效明顯

牢固樹立綠色發(fā)展理念，集成推廣化肥農(nóng)藥減量增效綠色高效技術(shù)模式。經(jīng)全省科學(xué)測算，目前全市化肥利用率達(dá)到42.8%，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥畝均施用量低于同期全國化肥畝均用量。建成農(nóng)作物重大病蟲疫情鄉(xiāng)村監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)545個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)監(jiān)測預(yù)警全覆蓋；積極推動統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，年均推廣綠色防控面積2000萬畝次以上；更換節(jié)藥噴頭20余萬套，2021年全市農(nóng)藥利用率達(dá)到46%，比2015年提高11.6%；主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到54％，比2015年提高23%；病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率57％，比2015年提高25.3%；畝均農(nóng)藥施用量較2015年減少3.35%。全市耕地質(zhì)量提高0.5個等級，耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量年平均提高千分之一。

農(nóng)業(yè)支撐要素不斷加強(qiáng)

深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》，全市劃定“兩區(qū)”耕地面積2902萬畝。在“兩區(qū)”內(nèi)累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1177.28萬畝，占全市耕地總面積的29%，項(xiàng)目區(qū)涵蓋市轄7區(qū)9縣的103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有135萬農(nóng)村人口受益。2021年落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地381個、98.7萬畝，比2015年增加129個、55.6萬畝；累計(jì)落實(shí)耕地休耕輪作試點(diǎn)面積1300萬畝次。每年承擔(dān)省推廣項(xiàng)目11大項(xiàng)、13小項(xiàng)，累計(jì)面積17172萬畝。年均建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級園區(qū)1000個以上，面積達(dá)到10萬畝；開展試驗(yàn)示范項(xiàng)目400項(xiàng)次，品種篩選試驗(yàn)2000次，示范作用明顯。全市耕種收機(jī)械化率達(dá)到98.3%，比2011年提高9個百分點(diǎn)，機(jī)械化率明顯提升。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯

市委、市政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重要事項(xiàng)加以推進(jìn)，經(jīng)過多年努力，全市農(nóng)村面貌煥然一新。

全市1261個行政村全部建立了垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，各縣區(qū)設(shè)有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、完備的儲運(yùn)設(shè)施、成熟的治理技術(shù)、完善的監(jiān)管制度和長期的資金投入，構(gòu)建起了可持續(xù)的農(nóng)村生活垃圾治理體系。統(tǒng)籌治理，對生活污水能夠引入已建污水處理設(shè)施的村莊，就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理；對較為集中且污水易收集的村莊，建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；對排水較為分散且集中收集困難的村莊，建設(shè)戶型污水處理器和三格化糞池等進(jìn)行處理，全市農(nóng)村污水治理率達(dá)到23.39%。

把群眾滿意度作為農(nóng)村改廁的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，嚴(yán)把改廁技術(shù)關(guān)口、產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村改廁質(zhì)量明顯提升，累計(jì)完成改廁58427戶。依托農(nóng)家小院著力打造菜園、藥園、果園三園合一的集中種植管理模式，菜園示范村達(dá)到635個。拜泉縣、克山縣、富?？h菜園模式向全國推廣。開展“龍江民居”試點(diǎn)工程，通過改造建設(shè)風(fēng)貌特色民居，全市建設(shè)省級試點(diǎn)村6個，其中訥河市索倫村成為全省首批“龍江民居”試點(diǎn)村。

綜合配套改革成效明顯

新型經(jīng)營主體規(guī)范化程度得到大幅提升，國家級示范社達(dá)到49個，比2011年增加49個；省級示范社達(dá)到117個、省級示范家庭農(nóng)場達(dá)到231個。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社1501個；全市有205個村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了分紅，占總數(shù)的14%。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作全面完成，驗(yàn)收合格率100%，被評為“全國第一批農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)典型地區(qū)”。2019年，啟動全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，目前全市1200個行政村的服務(wù)體系初步建成，形成了一批以金豐公社等為代表的服務(wù)新模式加以推廣，年全程托管服務(wù)面積達(dá)到300萬畝以上。2022年規(guī)模經(jīng)營面積較2012年增加397萬畝，占耕地總面積的53.47%。（王長海）

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