年初以來(lái)，齊齊哈爾市創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)據(jù)跑全程（城）”模式，全力打造“企業(yè)需求服務(wù)中心”，持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境贏得百姓紛紛點(diǎn)贊。

“數(shù)據(jù)跑全程（城）” 降低辦事成本

“新開(kāi)店辦手續(xù)，在網(wǎng)上提交材料、審核，第二天取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)章，太方便了！”齊齊哈爾市齊泰醫(yī)藥連鎖有限公司行政部負(fù)責(zé)人李晶告訴記者，自2020年以來(lái)，他們?cè)谥鞒菂^(qū)新開(kāi)了20多家藥店，是“數(shù)據(jù)跑全程（城）”助力他們騰飛。

近年來(lái)，齊齊哈爾市創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)據(jù)跑全程（城）”模式，“一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋，一個(gè)平臺(tái)貫通；一套標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，一體模式復(fù)用”的市縣鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系逐步完善，不斷提升為民服務(wù)水平。

2016年該市啟動(dòng)“一窗式”綜合受理一體化改革，實(shí)現(xiàn)了信息流程的上下貫通。全市強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”能力，不動(dòng)產(chǎn)、公積金、公證、醫(yī)保、社保等高頻業(yè)務(wù)形成跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)協(xié)同，目前，全市“最多跑一次”事項(xiàng)占比99.95%，“網(wǎng)上可辦”事項(xiàng)占比99.77%。

為延伸業(yè)務(wù)觸角，齊齊哈爾市逐步形成以電腦端、自助端、手機(jī)端三端融合的自助辦理體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多點(diǎn)辦、就近辦和24小時(shí)“不打烊”。其中，市級(jí)的自助辦理工作站模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視聯(lián)遠(yuǎn)程申辦模式、社區(qū)（村）的自助機(jī)代辦模式，已成為企業(yè)群眾“隨心辦”的“連接器”。“鶴城在線”APP持續(xù)迭代升級(jí)，目前注冊(cè)用戶217萬(wàn)人，日啟動(dòng)次數(shù)最高15萬(wàn)余次，日活躍量最高3萬(wàn)人次，掌上可辦率達(dá)75%。

目前，市域內(nèi)全量涉房業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗統(tǒng)攬、一網(wǎng)打盡”，事項(xiàng)辦理即時(shí)出證、立等可取。2019年，他們推出“稅費(fèi)通繳”模式，涉房的土地出讓金、房屋維修基金、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等，在業(yè)務(wù)受理窗口即可一次掃碼（劃卡），自動(dòng)清分到賬，至少為辦事群眾節(jié)省30分鐘。

與此同時(shí)，該市還實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)與公證業(yè)務(wù)“一站式”融合，為群眾減少預(yù)受理、登記材料確認(rèn)、繳費(fèi)、發(fā)證4個(gè)流程環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限3個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記與公證業(yè)務(wù)的深度融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式當(dāng)時(shí)在全國(guó)屬首例。

企業(yè)需求服務(wù)中心 提供全程服務(wù)

今年春天，黑龍江佳品環(huán)保科技有限公司遇到運(yùn)輸困難，克東縣“企業(yè)需求服務(wù)中心”了解情況后，聯(lián)系營(yíng)商局、交通局等部門，解決了運(yùn)輸難題。

今年，齊齊哈爾市委、市政府把機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”作為組合拳同向發(fā)力，在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳同步設(shè)立17個(gè)“企業(yè)需求服務(wù)中心”，為企業(yè)提供從開(kāi)辦、成長(zhǎng)到退出的綜合性服務(wù)。他們創(chuàng)新了“快速響應(yīng)”“訂制服務(wù)”等一系列運(yùn)行機(jī)制，形成“企業(yè)吹哨、部門一把手報(bào)到、辦不了的上報(bào)”等助企惠企服務(wù)新模式，推動(dòng)“企業(yè)上門找政府”向“政府下訪服務(wù)企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，在“企業(yè)需求服務(wù)中心”所有受理的事項(xiàng)實(shí)行“157”限時(shí)辦結(jié)制度，需求受理后1個(gè)工作日內(nèi)確定具體辦理部門，辦理部門5個(gè)工作日內(nèi)要辦結(jié)反饋，在現(xiàn)行政策制度層面確實(shí)無(wú)法解決的要在7個(gè)工作日拿出具體措施辦法并向企業(yè)隨時(shí)反饋進(jìn)展。

“企業(yè)需求服務(wù)中心”開(kāi)辦4個(gè)月以來(lái)，已為5000多家市場(chǎng)主體提供各類服務(wù)達(dá)到7000余次，幫助企業(yè)解決的困難，小到政策咨詢，大到融資貸款、權(quán)益保護(hù)等等，切實(shí)讓企業(yè)感受到市委、市政府的溫暖，同時(shí)也激發(fā)了市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。今年上半年，全市新登記市場(chǎng)主體5.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27.05%，其中新登記企業(yè)9972戶，同比增長(zhǎng)60.74%，兩項(xiàng)增速均列全省第一。該市“完善企業(yè)需求服務(wù)體系，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力”的做法，被國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組編入最近一期“全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)”向全國(guó)推廣介紹。

年初，齊齊哈爾市委、市政府向全社會(huì)提出了“凡是有利于企業(yè)發(fā)展的政策我們必須落實(shí)到位，凡是有利于企業(yè)發(fā)展的需求我們必須滿足到位，凡是有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境我們必須營(yíng)造到位”的承諾，全市營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，國(guó)牛、北緯47、賓強(qiáng)學(xué)谷小鎮(zhèn)等一大批項(xiàng)目紛紛落地鶴城。（崔文亮 記者 孫昊）

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