為科學(xué)指導(dǎo)和全面規(guī)范新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置工作，提高市域突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力，日前，齊齊哈爾市組織編制了《中心城區(qū)新冠肺炎疫情防控靜默管理應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），在全國率先構(gòu)建起靜默管理應(yīng)急防控工作新體系，有力促進(jìn)新冠肺炎疫情防控向科學(xué)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化發(fā)展。

齊齊哈爾市委市政府高度重視《預(yù)案》編制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)28個(gè)疫情防控工作專班合力編制。先后召開座談會(huì)、辦公會(huì)、推進(jìn)會(huì)議16場次，近500人參與，歷時(shí)1個(gè)月編制完成?！额A(yù)案》分為總則、組織體系、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、封控管理、重點(diǎn)場所管理、疫情處置、物資保供、特殊人群后勤保障、宣傳引導(dǎo)與輿情應(yīng)對(duì)、靜默終止、督導(dǎo)獎(jiǎng)懲共11個(gè)部分。堅(jiān)持“最短時(shí)間、最低成本、最小代價(jià)將疫情控制在最小范圍”的編制理念，貫穿“指揮有精度、封控有速度、管控有力度、保供有強(qiáng)度、服務(wù)有細(xì)度、城市有溫度”的工作要求，突出《預(yù)案》的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)用性、實(shí)戰(zhàn)性，全面指導(dǎo)疫情防控部門和人民群眾有力、有序、有效做好靜默期間的各項(xiàng)疫情應(yīng)對(duì)處置工作，最大限度減少疫情對(duì)城市生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾生命安全造成的危害，更好地統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

《預(yù)案》編制堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，充分汲取全國各地疫情防控和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面研判靜默期間交通管制、分級(jí)管控、物資儲(chǔ)備、核酸檢測(cè)、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治等20余個(gè)工作環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，在《預(yù)案》編寫設(shè)計(jì)上防患于未然，有針對(duì)性地補(bǔ)短強(qiáng)弱，做最壞的打算、盡最大的努力、爭取最好的結(jié)果。各專班及屬地黨委政府針對(duì)《預(yù)案》中承接的工作任務(wù)，分別配套編寫了《靜默管理工作操作指南》和《工作人員編組手冊(cè)》，構(gòu)建了“預(yù)案+指南+手冊(cè)”相互支撐的工作模式，有效提升靜默管理工作的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性?！额A(yù)案》進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門工作責(zé)任，通過定責(zé)、定崗、定員，明確了干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度，解決了靜默管控措施如何落實(shí)到“最后一米”的問題。（韓丙江）

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