10月31日，黑龍江省十三屆人大常委會第三十六次會議在哈爾濱召開。

黑龍江省人大常委會黨組書記、副主任王永康，副主任賈玉梅、李顯剛，秘書長宋宏偉出席下午舉行的第一次全體會議；副主任范宏主持會議。

省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會議。

會議聽取了王永康作的省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》實施情況的報告。報告指出，省人大常委會組織開展的環(huán)保法執(zhí)法檢查忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全過程人民民主，堅持推動解決突出環(huán)境問題，堅持緊跟時代要求開拓創(chuàng)新，堅持深入開展法治宣傳，有力推動法律全面有效實施。全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任有效落實、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效顯著、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)保障日益增強(qiáng)，依法治理污染、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境取得顯著成效。

會議聽取了關(guān)于《黑龍江省人民代表大會議事規(guī)則（修訂草案）》的說明。說明指出，《規(guī)則（修訂草案）》主要從明確大會的指導(dǎo)思想和基本原則，完善會議召開的相關(guān)準(zhǔn)備工作，精簡會議程序，完善旁聽制度、法規(guī)案審議和公開征求意見的相關(guān)程序，細(xì)化選舉程序等方面進(jìn)行了修訂。

會議聽取了關(guān)于《黑龍江省土地管理條例（草案）》的說明。說明指出，新《條例（草案）》主要涵蓋了擔(dān)起保障糧食安全的政治責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)；實行多規(guī)合一，構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系；落實國家“放管服”改革要求，下放建設(shè)用地審批權(quán)；拓展用地空間，細(xì)化集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)則等內(nèi)容。

會議聽取了關(guān)于《黑龍江省醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理條例（草案）》的說明。說明指出，根據(jù)黑龍江省醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作實際制定《黑龍江省醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理條例》十分必要，《條例（草案）》主要包括明確適用范圍，完善監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化源頭管理，規(guī)范基金使用，創(chuàng)新監(jiān)管方式，補(bǔ)充法律責(zé)任等內(nèi)容。

會議聽取了關(guān)于《黑龍江省電動車管理條例（草案）》的說明。說明指出，《條例（草案）》主要從健全管理體系，加強(qiáng)源頭治理，實行分類管理，提供便民服務(wù)，規(guī)范通行規(guī)則等方面進(jìn)行了規(guī)范。

會議聽取了關(guān)于《黑龍江省建筑市場管理條例（草案修改稿）》審議結(jié)果的報告；審查了《哈爾濱市人大常委會關(guān)于廢止<哈爾濱市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例>等五部地方性法規(guī)的決定》《牡丹江市人大常委會關(guān)于修改<牡丹江市餐廚廢棄物管理條例>的決定》《大慶市物業(yè)管理條例》《伊春市紅松保護(hù)條例》《七臺河市文明祭祀條例》《黑河市反餐飲浪費條例》，并聽取了審議意見的報告。

會議聽取了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《黑龍江省中醫(yī)藥條例》實施情況的報告。報告指出，《條例》實施以來，中藥保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到加強(qiáng)，中醫(yī)藥服務(wù)能力逐步提升。報告建議，要加強(qiáng)條例宣傳普及，加大發(fā)展保障力度，提升服務(wù)能力，打造產(chǎn)業(yè)全鏈條，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會議聽取了省人大常委會視察組關(guān)于《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例》宣傳貫徹情況的視察報告。報告建議，要貫徹旅游惠民理念，厚植綠色發(fā)展底色；發(fā)展工業(yè)文化旅游，加強(qiáng)與研學(xué)旅行政策銜接配套；支持自駕游發(fā)展，促進(jìn)興邊富民；發(fā)展夜游市場，助力促消費、穩(wěn)增長；強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和市場監(jiān)管，提高旅游服務(wù)品質(zhì)。

會議聽取了省人大常委會調(diào)研組關(guān)于全省政府法定債務(wù)管理情況的調(diào)研報告。報告指出，近年來，全省各級人大和政府堅決落實關(guān)于加強(qiáng)政府債務(wù)管理監(jiān)督?jīng)Q策部署和工作要求，債務(wù)資金納入預(yù)算管理，建立債券項目管理機(jī)制和風(fēng)險防范機(jī)制，債務(wù)審計實現(xiàn)常態(tài)化，不斷強(qiáng)化人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督，有力有效發(fā)揮了債券拉動投資作用。

會議聽取了省政府關(guān)于省級重點項目建設(shè)情況的報告。報告指出，黑龍江省堅持省市縣三級聯(lián)動，加力推進(jìn)重點項目建設(shè)，更加注重發(fā)揮項目建設(shè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促振興、惠民生等方面的帶動作用，拉動了全省經(jīng)濟(jì)有效增長，保就業(yè)作用成效顯著，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)形成新增量，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新跨越，民生項目取得新進(jìn)展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

會議聽取了省政府關(guān)于全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的報告。報告指出，黑龍江省注重強(qiáng)化頂層設(shè)計，積極探索發(fā)展模式，加大政策扶持力度，注重配套制度建設(shè)，加快交易市場體系建設(shè)，強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織逐步完善，集體資產(chǎn)總量持續(xù)增加，集體收入穩(wěn)定增長，村級債務(wù)額度大幅降低，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)初步實現(xiàn)了平穩(wěn)、有序、規(guī)范運(yùn)行的目標(biāo)。

會議聽取了省政府關(guān)于全省基本養(yǎng)老服務(wù)工作情況的報告。報告指出，全省居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的基本養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成，兜底保障特困老人實現(xiàn)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”，社會化養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)增加，社區(qū)居家普惠養(yǎng)老穩(wěn)步向好，基本養(yǎng)老服務(wù)保障水平持續(xù)提高，老年健康服務(wù)基礎(chǔ)不斷夯實，老年人關(guān)愛服務(wù)氛圍日益濃厚。

會議聽取了省政府關(guān)于《黑龍江省新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃（2021-2023年）》工作開展情況的報告。報告指出，新一輪行動計劃開展以來，省政府深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦科技型企業(yè)數(shù)量增加和質(zhì)量提升，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大政策扶持力度，大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，為龍江高質(zhì)量發(fā)展提供了科技支撐。

會議聽取了省法院關(guān)于環(huán)境資源審判工作情況的報告。報告指出，全省法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊危害生態(tài)安全犯罪，強(qiáng)化民事審判服務(wù)環(huán)境資源社會治理，支持監(jiān)督環(huán)境資源行政執(zhí)法，有序推進(jìn)環(huán)境資源審判專門化，多維提升環(huán)境資源審判水平，為龍江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和司法保障。

會議審議了省人大監(jiān)察和司法委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會、農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、民族僑務(wù)外事委員會、社會建設(shè)委員會關(guān)于省十三屆人大六次會議主席團(tuán)交付審議的《關(guān)于制定〈黑龍江省社區(qū)矯正條例〉的議案》等16個議案審議結(jié)果的報告（書面）。

會議聽取了省政府關(guān)于省十三屆人大六次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。報告指出，省政府高度重視代表建議辦理工作，把代表建議辦理作為一項重要政治任務(wù)納入“四個體系”工作機(jī)制，確保辦理質(zhì)量和實效雙提升。省政府承辦的代表建議在規(guī)定的時限內(nèi)全部辦結(jié)，代表們對建議辦理工作和辦理結(jié)果的總體滿意率為100%。

會議審議了省法院、省檢察院、省人大人事委員會關(guān)于省十三屆人大六次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告（書面），聽取了省教育廳、省工信廳、省文旅廳關(guān)于省十三屆人大六次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。

會議聽取了《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的決定（草案）》的說明。說明指出，《決定（草案）》對加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作提出工作要求，對應(yīng)當(dāng)重點辦理的環(huán)境資源案件范圍作出規(guī)定，對人民法院環(huán)境資源審判工作專門化、專業(yè)化建設(shè)提出要求，對相關(guān)單位的協(xié)作配合及環(huán)境資源保護(hù)法律宣傳工作提出具體要求。

會議聽取了省人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告、有關(guān)人事任免職議案的說明，審議了省人大人事委員會關(guān)于省法院院長和省檢察院檢察長提請任免部分法職人員審議結(jié)果的報告（書面）等。

省人大常委會副秘書長、省人大各專門委員會副主任委員，部分市人大常委會負(fù)責(zé)同志列席會議。省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會聽取意見和建議。（來源：黑龍江日報 記者 王曉丹）

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