“原來這里是一片荒草地，現(xiàn)在天藍、水清、江美，現(xiàn)在每天早晚都愿意來這遛遛彎?！比肭锖蟮哪档そ咚{的天空下，居民愜意地在雙龍廣場上看景、遛彎兒。

作為全國為數(shù)不多的以江命名的城市，無疑，水是牡丹江這座城市最寶貴的資源之一。如何做好“以水麗城、以水興城”文章？

近年來，牡丹江巧用河湖長制，治出河湖換新顏，興水潤民心。

引江水：河湖連通 “死水”變“活水”

“牛角湖以前是黑臭水體，這里是試點的重要‘樞紐’，通過河湖水系連通治理工程，如今，市內(nèi)的水體環(huán)境得到了全面改善。”牡丹江市河湖長制工作辦公室劉勇介紹說，河湖連通，就是把河流、湖泊等通過水渠等水利設(shè)施連通起來的工程。

以前，牡丹江市區(qū)內(nèi)總面積37萬平方米的15個內(nèi)湖多為封閉水體，湖內(nèi)淤積厚、水面垃圾漂浮，還有的湖泡沒有完整的護岸護坡，湖邊環(huán)境臟亂差。

工程開始后，計劃把牡丹江水逐一引入城區(qū)內(nèi)湖，將內(nèi)湖由“死水”變?yōu)椤盎钏?。待?nèi)湖全部連通后，再通過牛角湖流回牡丹江，形成動態(tài)循環(huán)的補水排澇水系與內(nèi)湖生態(tài)水系網(wǎng)絡(luò)。目前，渠首樞紐已經(jīng)連通了6個內(nèi)湖，待全部項目完成后，15個內(nèi)湖將進一步增強水體流動，改善內(nèi)湖水質(zhì)。

據(jù)介紹，河湖水系連通治理工程并不局限于湖泡清淤，而是集恢復(fù)湖泊周邊植被多樣性、恢復(fù)城市內(nèi)湖生態(tài)系統(tǒng)功能于一體的綜合工程。引牡丹江水進入城市內(nèi)湖，水體環(huán)境得到全面改善。

隨著內(nèi)湖的生態(tài)質(zhì)量日漸提高，水生物和鳥類數(shù)量逐漸增多，周邊居民的生活質(zhì)量也有了明顯變化。

管好水：推行河湖長制 “管不住”變“管得好”

“我市水環(huán)境正在著力實現(xiàn)從‘沒人管’到‘有人管’、從‘多頭管’到‘統(tǒng)一管’、從‘管不住’到‘管得好’轉(zhuǎn)變?！蹦档そ泻雍L制辦公室副主任王飛說。

“創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難”，幾年的綜合治理改善了牡丹江的水環(huán)境，要守護治理成果，管好水才是關(guān)鍵。

2017年4月，牡丹江市正式啟動河長設(shè)置工作，圍繞水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管六大任務(wù)開展河湖長制相關(guān)工作。目前，牡丹江市已經(jīng)設(shè)置了各級河湖長1531名、庫長51人，實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋。河湖長制體系的全面建成，使牡丹江市建起了一支“千軍萬馬”的河湖管理隊伍，每條江河，每個湖泊水庫，都有一位“大管家”，形成了“政府主責、社會共治、專業(yè)管護”相結(jié)合的完整體系，其根本目的是為了讓牡丹江流域的水環(huán)境越來越好。

近日，愛民區(qū)三道關(guān)鎮(zhèn)八達村村支書張同江作為村級河長，他正忙著巡河、寫巡河日志。站在八達河段堤岸，看著河水清澈見底、魚兒暢游，張同江的臉上露出了欣慰的笑容：“經(jīng)過治理后，八達河段水質(zhì)明顯改善，岸更綠了、景更美了?！睆埻嬖V記者，與前兩年相比，盡管現(xiàn)在村民的環(huán)保意識明顯提高，但是保護八達河的工作不會停歇。他還要利用冬日農(nóng)閑開展家庭式走訪，讓更多村民都能了解河長制?！爸挥邪l(fā)動、依靠更多的村民參與其中，オ能更好地發(fā)揮河長制的作用?！?/p>

為深化河湖管護機制，牡丹江市探索“河湖長+民間河湖長+志愿者河湖長”的社會化管護模式，牡丹江市離退休干部“保護母親河，志愿當河長”志愿巡河（湖）服務(wù)隊工作站正式掛牌成立。并通過推行“河湖長+檢察長”“河湖長+審判長”“河湖長+警長”模式，加強執(zhí)法聯(lián)動，護一方水域安瀾。此外，牡丹江市還在全省率先與延邊自治州河湖長辦建立了《跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)防聯(lián)治制度》，就省級河流牡丹江枯水期斷面水質(zhì)問題、加強水庫聯(lián)合調(diào)度等工作多次開展行動。2020年4月，牡丹江在黑龍江省示范河湖建設(shè)中位列全省第一。

按照省總河湖長5號令精神，為深入貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，今年6月起，牡丹江市將河湖長制體系向小微水體延伸，充分發(fā)揮河湖長制作用，通過開展小微水體排查治理工作，打通治水護水“最后一公里”徹底解決水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境保護“盲點”“難點”問題，有效改善人居生態(tài)環(huán)境，繪就鄉(xiāng)村生態(tài)美麗畫卷。

用好水：發(fā)揮水資源優(yōu)勢 助力地方經(jīng)濟發(fā)展

近年來，牡丹江市以全面推行河湖長制工作為統(tǒng)領(lǐng)，提出了“防洪護民河、景秀親民河、稻香富民河、文化惠民河、冰雪醉民河”的牡丹江建設(shè)思路，整合水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門相關(guān)項目資金1.74億元，謀劃10項工程建設(shè)，打造“幸福河湖”，造福百姓，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

牡丹江市將鏡泊湖水污染治理及河湖長制有機結(jié)合，開展區(qū)域禁磷工作、對核心區(qū)93家賓館（飯店）普查建立臺賬；農(nóng)業(yè)種植實行測土配方，合理施用化肥；組織實施百日攻堅和退耕還林等大型活動。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年和2020年，鏡泊湖水質(zhì)達到Ⅲ類標準，符合國家對鏡泊湖斷面的水質(zhì)要求。

上游水環(huán)境的改善，帶動了牡丹江下游城市水景觀的打造，極大拉動了本地旅游業(yè)的發(fā)展。牡丹江市統(tǒng)籌利用牡丹江、海浪河、鏡泊湖、蓮花湖等水資源，充分利用水利設(shè)施的延伸功能，打造了一批親水景觀和精品旅游項目，把水景觀建設(shè)與城市水環(huán)境治理有機結(jié)合，既提升了城市整體環(huán)境，又提供了服務(wù)大眾的公共活動空間。

如今，牡丹江市的“三溪一河”帶狀公園，兩岸綠樹成蔭、河水清澈，近20米寬的綠化帶中有30多個廣場，健身器械、休憩座椅設(shè)施齊全，少兒天地、文化生活區(qū)域隨處可見。

牡丹江市在河湖長制的見證下，因水而生，因水而美，因水而興。（張建華 記者 張雪地）

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