齊齊哈爾市以基層平安穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞“法治社會(huì)、平安鶴城”品牌建設(shè)，在全市推行“網(wǎng)片一體化”網(wǎng)格綜合改革，織牢織密“一網(wǎng)多用、平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用”的基層平安網(wǎng)，將小網(wǎng)格打造成平安“前哨”，讓網(wǎng)格員成為社會(huì)平安穩(wěn)定的“守門(mén)員”。

抓好排兵布陣

2021年，市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層社會(huì)治理推行網(wǎng)格綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，橫向在平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系下成立了由市委政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，市委組織部、市民政局、市公安局等19個(gè)部門(mén)為成員的網(wǎng)格綜合改革專(zhuān)班，并吸納了水、電、暖、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)等涉民生企業(yè)參與網(wǎng)格化管理服務(wù)?？v向，成立了三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心與綜治中心一體化運(yùn)行，與村（社區(qū)）網(wǎng)格服務(wù)站共同構(gòu)建起四級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。將全市黨建和政法綜治、民政、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等各類(lèi)網(wǎng)格統(tǒng)一整合成社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，劃分城鄉(xiāng)綜合網(wǎng)格17242個(gè)、專(zhuān)屬網(wǎng)格3188個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員21237名，打造村（社區(qū)）網(wǎng)格服務(wù)站1038個(gè)。

網(wǎng)格員為民服務(wù)，解決群眾所急所需所盼。

進(jìn)一步優(yōu)化了“黨建+治理+服務(wù)”的基礎(chǔ)網(wǎng)格設(shè)置，組建“一長(zhǎng)多員，管片聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)格化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，健全了行政管理、公共服務(wù)“職能入格、專(zhuān)人包片”的公共服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理一個(gè)體系、一套人馬、一網(wǎng)通辦。年初以來(lái)，全市通過(guò)“網(wǎng)片一體化”機(jī)制為群眾提供各類(lèi)服務(wù)9.6萬(wàn)余次，解決實(shí)際問(wèn)題8萬(wàn)余個(gè)。

抓細(xì)隱患排查

為有效防范基層社會(huì)治安、矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，齊齊哈爾市向“網(wǎng)格”與“警格”深度融合聚焦發(fā)力，新建和調(diào)整6個(gè)街道、撤并和調(diào)整9個(gè)公安派出所，推動(dòng)街道與公安派出所區(qū)域一一對(duì)應(yīng)、有效銜接。城鎮(zhèn)700名專(zhuān)兼職社區(qū)民警劃分若干警組，每警組對(duì)應(yīng)3至5個(gè)網(wǎng)格。落實(shí)“一村一警務(wù)助理”機(jī)制，1332名農(nóng)村警務(wù)助理對(duì)應(yīng)9891個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格。嚴(yán)密的“警網(wǎng)”覆蓋全市17242個(gè)網(wǎng)格，民警借助網(wǎng)格員“第一觸角”和地緣優(yōu)勢(shì)及時(shí)掌握信息，網(wǎng)格員借助民警的處置力量第一時(shí)間消除隱患?！熬W(wǎng)格+警格”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)摸排違法犯罪信息613條，抓獲犯罪嫌疑人175名。

泰來(lái)縣公安局組織志愿者共同開(kāi)展反詐宣傳活動(dòng)。

突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)焦，將網(wǎng)格化管理和服務(wù)的重心向“兩關(guān)”人群傾斜。將社區(qū)矯正等八類(lèi)人員及“三失一偏”人員納入“重點(diǎn)關(guān)注”人群管理，網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)相關(guān)“管片”力量上門(mén)走訪、關(guān)注日常，動(dòng)態(tài)管控。將生活困難的婦女兒童、空巢老人、殘疾人、低收入等特殊困難群體納入“關(guān)心關(guān)愛(ài)”人群，以網(wǎng)格為“微治理”單元建立幫扶救助工作機(jī)制，確保群眾困難有幫助、心理有疏導(dǎo)、生活有保障，搭建起黨與人民群眾的“連心橋”。

抓實(shí)“專(zhuān)”“群”結(jié)合

發(fā)揮“專(zhuān)”的力量調(diào)解糾紛。開(kāi)展“四所一庭一中心”維穩(wěn)創(chuàng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)基層公安派出所、司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所和人民法庭、綜治中心聯(lián)動(dòng)共建，有效化解各類(lèi)“疑難雜癥”2104件。

克山平安志愿者參與群防群治工作。

發(fā)動(dòng)“群”的力量守護(hù)平安。在克山流傳一段順口溜，“常在街上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題管一管，碰到糾紛勸一勸，克山百姓更平安”，這指的是克山縣平安志愿者組織。該組織成立以來(lái)，已注冊(cè)210余名志愿者，不定期開(kāi)展“平安巡邏”活動(dòng)，每逢重要節(jié)假日，都會(huì)在街上看到他們的身影。

今年，齊齊哈爾市發(fā)揮“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在全市組織開(kāi)展“紅袖標(biāo)·平安守護(hù)”群防群治社會(huì)面巡邏活動(dòng)，“警格”牽頭，組織社區(qū)（村）網(wǎng)格員、平安志愿者、黨員中心戶(hù)等統(tǒng)一佩戴“紅袖標(biāo)”，參與聯(lián)合巡邏防控工作。企事業(yè)單位等專(zhuān)屬網(wǎng)格，在做好單位內(nèi)部巡邏防范工作的同時(shí)，加強(qiáng)其附近區(qū)域責(zé)任區(qū)包干聯(lián)防，通過(guò)“群防群治”牢牢把住“平安舵”。目前，全市已有3.8萬(wàn)人加入群防群治隊(duì)伍，排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)治安風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患2038個(gè)，構(gòu)筑起專(zhuān)群結(jié)合的嚴(yán)密防線。（于淼）

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