發(fā)布會現(xiàn)場。石啟立攝

人民網(wǎng)哈爾濱11月23日電 （尚城）11月23日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹黑龍江省推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度的有關(guān)情況。會上，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長方曉華對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”落實落地情況進行介紹。

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長方曉華。石啟立攝

方曉華表示，黑龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“四張清單”內(nèi)容包括農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、植物檢疫、農(nóng)作物病蟲害防治、獸藥、飼料及飼料添加劑、動物防疫、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機、漁業(yè)等11個方面。在推行實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度過程中，黑龍江省主要在兩個方面重點發(fā)力：

一是貼近執(zhí)法實際。例如，農(nóng)藥標簽不規(guī)范是執(zhí)法過程中常見的問題，這種現(xiàn)象易對廣大農(nóng)民造成誤導，影響病蟲害防治。而農(nóng)藥經(jīng)營者往往對于農(nóng)藥標簽的規(guī)定了解不夠，在進貨查驗時忽視相關(guān)問題，從而受到處罰。因此，針對銷售標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥處罰問題，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳明確提出，在農(nóng)藥安全性和有效性符合規(guī)定的前提下，其他的內(nèi)容，例如商標圖案略大，農(nóng)藥名稱、劑型、含量文字標識略小，排字印刷不規(guī)范等情節(jié)輕微、沒有造成危害后果，并且經(jīng)營單位能夠采取停止銷售等消除隱患措施的，按要求對其進行批評教育，不予以行政處罰。再如，對于初次發(fā)現(xiàn)的銷售種子未按規(guī)定建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，但是種子生產(chǎn)經(jīng)營者能夠及時改正，未造成危害后果的，也規(guī)定不予以行政處罰。

二是推動執(zhí)法實踐。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“四張清單”發(fā)布后，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員認真落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法要求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營商環(huán)境，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了有力法制保障。例如，齊齊哈爾市甘南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在處理一起使用禁用漁具非法捕撈案件時，雖然當事人使用的網(wǎng)具網(wǎng)目小于最小規(guī)定尺寸，但考慮當事人是初次違法，且沒有漁獲物，沒有造成漁業(yè)資源破壞，按照《不予行政處罰事項清單》規(guī)定，對當事人進行了保護漁業(yè)資源相關(guān)知識的宣傳教育，作出了不予處罰決定；牡丹江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理一起運輸未檢疫生豬案時，由于當事人能夠主動配合補檢，執(zhí)法人員對其進行了批評教育，作出從輕處罰決定。

下一步，黑龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)加大“四張清單”制度的宣傳解讀，及時推送典型案例，指導各地嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，讓人民群眾切實感受到黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境成果，提升獲得感和滿意度。

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