為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進信用體系建設的決策部署，按照國家市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局關于在商業(yè)、服務業(yè)等領域全面開展誠信計量行動的工作要求，突出技術(shù)優(yōu)勢，錨定誠信計量體系建設靶向目標，針對需求建團隊、發(fā)揮專業(yè)人才作用，突破難點強措施、編制地方技術(shù)規(guī)范，梯隊培育抓創(chuàng)建、打造行業(yè)誠信典范，多措并舉促宣傳、營造誠信創(chuàng)造氛圍，推動誠信計量體系建設取得豐碩成果，為大慶經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

具體措施

誠信計量體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分，大慶市市場監(jiān)管局高度重視、精心部署、創(chuàng)新舉措、積極推進，依托計量檢定機構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建了政府部門推動、技術(shù)機構(gòu)支撐、行業(yè)經(jīng)營者自律、社會各界監(jiān)督四位一體的誠信計量運行機制，全市誠信計量體系建設取得突出成績。

一是著眼隊伍建設，打造專業(yè)“人才池”。將常規(guī)培訓與實戰(zhàn)提高相結(jié)合，增強誠信計量體系建設的人才動能。通過“定期培訓、集中學，定項培訓、重點學，討論交流、專門學”，開展云課堂培訓120余次，培訓全市15家計量檢定機構(gòu)二級注冊計量師320人、誠信計量創(chuàng)建單位管理人員570余人，全面提升專業(yè)機構(gòu)技術(shù)人員檢定能力和企業(yè)管理人員的業(yè)務能力。強化誠信計量相關法律法規(guī)及評價規(guī)范培訓，將專業(yè)技術(shù)人員打造成誠信體系建設的宣傳員、輔導員和管理員，為誠信計量體系建設打下堅實的人才和技術(shù)基礎。

二是著眼技術(shù)優(yōu)勢，鑄造誠信“定盤星”。將評價規(guī)范和行業(yè)自律相結(jié)合，強化誠信計量體系建設的支撐作用。結(jié)合民生需求和誠信計量創(chuàng)建需要，組織起草制定20項地方計量技術(shù)規(guī)范，有效推動誠信計量體系建設。針對大慶加氣站數(shù)量多、用氣車輛比重大、加氣站誠信計量備受關注的特點，組織大慶市檢驗檢測中心技術(shù)人員深入走訪加氣站、出租車協(xié)會和消費者，全方位多角度調(diào)研征集意見和建議，制定《加氣站誠信計量示范單位評價規(guī)范》，為誠信創(chuàng)建活動提供可操作依據(jù)，多次開展規(guī)范宣貫培訓，有效提升行業(yè)誠信計量水平。截至目前，全市共有73家加氣站參與誠信計量創(chuàng)建活動，其中26家加氣站獲評省級誠信計量示范單位，起到了良好的示范帶頭作用。

三是著眼梯隊培育，下好創(chuàng)新“先手棋”。將分層打造和逐級遞進相結(jié)合，提高誠信計量體系建設的創(chuàng)建效率。按照企業(yè)誠信計量管理能力，將企業(yè)劃分為誠信計量創(chuàng)建“初學者”和“進階者”。針對積極參與但了解不深入的“初學者”，組織計量技術(shù)專家深入企業(yè)開展誠信計量創(chuàng)建宣傳與輔導，“一對一”幫扶、“面對面”服務，幫助建立健全誠信計量制度體系，提升計量管理能力，推動“初學者”逐步向“進階者”轉(zhuǎn)化，累計幫扶上千家誠信計量“初學者”晉級為“進階者”，筑牢誠信計量建設基礎。針對具備完善計量管理體系的“進階者”，組織宣貫各類行業(yè)誠信計量示范單位評價規(guī)范300余次，引導積極參評，1306家企業(yè)實現(xiàn)了自我承諾，162家“進階者”獲評省級誠信計量示范單位，構(gòu)建了政府部門推動、技術(shù)機構(gòu)支撐、行業(yè)經(jīng)營者自律、社會各界監(jiān)督四位一體的誠信計量運行機制。

四是著眼宣傳引導，提升創(chuàng)建“驅(qū)動力”。將廣泛宣傳和重點引導相結(jié)合，營造誠信計量體系建設的濃厚氛圍。以“3·15國際消費者權(quán)益保護日”“5·20”世界計量日等主題活動為契機，利用電視、報紙、微信公眾號、MAS信息平臺、LED等宣傳平臺，廣泛宣傳計量法律法規(guī)、計量常識和計量文化。開展“計量進社區(qū)、計量進校園”等系列宣傳活動，累計受理群眾計量咨詢1.2萬次，免費為群眾檢定血壓計、電子秤、體溫計等計量器具2萬余臺件，印發(fā)各類計量知識普及畫冊3萬余份。拍攝《我是計量人，我是追夢人》紀錄片，被新華社作為2021年世界計量日宣傳片播發(fā)，全力營造人人關心計量、了解計量、監(jiān)督計量、享受計量的良好氛圍，為誠信計量體系建設夯實基礎。

取得的成效

一是政府部門引導作用得到有效發(fā)揮。起草制定地方誠信計量示范單位評價規(guī)范，規(guī)范相關領域誠信計量措施，組建多支專家技術(shù)團隊，采取逐級遞進、分層打造的措施，逐步在眼鏡制配、加油（氣）站等重點民生行業(yè)推動“誠信計量示范單位”創(chuàng)建。

二是市場主體自我約束力大幅提高。企業(yè)自我約束、自我管理、自我示范，建立起了自覺有效的職業(yè)道德規(guī)范和誠信計量制度。全市1306家企業(yè)、店鋪簽訂了《誠信計量承諾書》，建立了定期公告制度，接受社會監(jiān)督。

三是廣泛參與社會監(jiān)督成為有力推手。市場監(jiān)管、商務、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、人大代表、普通消費者廣泛參與，共有上百位計量監(jiān)督員組成的群眾計量監(jiān)督隊伍成為助推誠信計量建設的有力外援。

工作啟示

工作的創(chuàng)新點——

一是激活了社會參與“一池水”。充分發(fā)揮計量檢定機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，搭建溝通渠道，宣傳計量文化，引導經(jīng)營者樹立誠信計量意識。組織專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)生產(chǎn)一線，“一對一”幫扶、“面對面”服務，建立健全誠信計量承諾以及計量糾紛投訴處理等誠信計量管理制度，完善計量保證能力，持續(xù)提升誠信計量管理水平。

二是突出了技術(shù)優(yōu)勢“動力源”。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，牽頭起草《石油產(chǎn)品庫侖氯分析儀校準規(guī)范》等13項地方性校準規(guī)范，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)計量突出問題，提升關鍵環(huán)節(jié)測量水平，有效解決了企業(yè)在用計量器具溯源難題，為全市誠信計量體系建設提供強有力的技術(shù)支撐。

三是打造了誠信培育“階梯法”。在推進誠信計量體系建設過程中，針對企業(yè)對誠信計量體系建設的理解認知、管理能力存在的差異，將企業(yè)逐級遞進、分層管理，分為“初學者”和“進階者”，一企一策有針對性地制定有效的促進措施，幫助上千家“初學者”晉級為“進階者”，162家“進階者”獲評省級誠信計量示范單位，推動大慶市誠信計量體系建設更好發(fā)展。

推廣價值——

大慶市市場監(jiān)管局依托計量檢定機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，鍛造優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，輸出“檢得全、檢得快、檢得準”計量技術(shù)服務，起草制定行業(yè)誠信計量評價技術(shù)規(guī)范，引導各行業(yè)經(jīng)營主體開展誠信計量示范單位創(chuàng)建，創(chuàng)新舉措將誠信計量參與者逐級推進、分級管理，推動誠信計量示范引領作用，實現(xiàn)了企業(yè)由“要我誠信”到“我要誠信”的思想轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了政府部門推動、技術(shù)機構(gòu)支撐、行業(yè)經(jīng)營者自律、社會各界監(jiān)督四位一體的誠信計量運行機制。

體會感受——

以“計量”為切入點來詮釋“誠信”，推進誠信計量體系建設是營造誠信經(jīng)營和公平競爭市場環(huán)境、促進社會整體誠信意識提高的有效抓手，有利于弘揚市場主體誠信經(jīng)營正能量，強化計量法制監(jiān)管效能，維護公平公正市場秩序，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為大慶建設“世界著名的資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新城市、中國新興的數(shù)產(chǎn)深度融合城市、全省領先的高質(zhì)量發(fā)展城市”提供有力的計量支撐。

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