當(dāng)前，黑龍江省玉米進(jìn)入乳熟灌漿期，大豆多處于鼓粒期，水稻普遍處于灌漿期至乳熟期，大部分地區(qū)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好。

農(nóng)業(yè)有著“靠天吃飯”的特點(diǎn)，從春種到秋收，農(nóng)民們需要面對(duì)天氣、病蟲(chóng)害及市場(chǎng)變化等一系列挑戰(zhàn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，已經(jīng)成為越來(lái)越多農(nóng)民的“心頭好”。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2024年，我省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)到62億元，連續(xù)10年持續(xù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率22%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減損和災(zāi)后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)墓δ埽屧絹?lái)越多的農(nóng)民獲益。

財(cái)政補(bǔ)貼有力度

糧食安全添保障

7月16日，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、黑龍江金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省2024年全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)工作方案》，明確自2024年起，在全省全面實(shí)施玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。

“完全成本保險(xiǎn)”是指在對(duì)化肥、種子、地膜等生產(chǎn)過(guò)程中的直接投入（即物化成本）進(jìn)行保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步涵蓋土地成本和人工成本投入，即對(duì)作物的總生產(chǎn)成本進(jìn)行保障。“種植收入保險(xiǎn)”保障水平體現(xiàn)價(jià)格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入，被保險(xiǎn)人因作物產(chǎn)量下降或糧價(jià)下跌導(dǎo)致收入不達(dá)預(yù)期目標(biāo)時(shí)，由保險(xiǎn)公司對(duì)收入損失部分進(jìn)行賠付。前者保成本、后者保收入，這兩個(gè)險(xiǎn)種的保障水平最高均可達(dá)相應(yīng)品種種植收入的80%，基本可以讓投保農(nóng)戶“旱澇保收”。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮重要作用的背后，離不開(kāi)各級(jí)財(cái)政的大力支持。

“2024年，我省各級(jí)財(cái)政投入保費(fèi)補(bǔ)貼資金達(dá)到50億元，支持投保三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)超6000萬(wàn)畝，提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)647億元，財(cái)政資金放大13倍，有效發(fā)揮出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)支農(nóng)作用?！笔∝?cái)政廳金融處處長(zhǎng)邵德生說(shuō)，以玉米完全成本保險(xiǎn)為例，按一畝地70元的保費(fèi)計(jì)算，農(nóng)戶只需交14元，就可以獲得覆蓋完全成本投入的風(fēng)險(xiǎn)保障。

種植收入險(xiǎn)

為農(nóng)民種植?！皟r(jià)”護(hù)航

“買保險(xiǎn)就是為了抵御風(fēng)險(xiǎn)，有了種植收入險(xiǎn)，減產(chǎn)不減收，價(jià)低也不減收，種植有兜底?！币腊部h眾達(dá)農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)何立偉說(shuō)。

去年，眾達(dá)農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社大豆的參保面積是2063.8畝，保費(fèi)每畝55元，其中中央補(bǔ)貼45%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10%，合作社承擔(dān)20%也就是每畝只需要承擔(dān)保費(fèi)11元。

“這兩年大豆種植收入一直不穩(wěn)定，有時(shí)候豐收了卻賣不上好價(jià)錢，有時(shí)候遇上好價(jià)錢了卻沒(méi)有好的收成?，F(xiàn)在有了保險(xiǎn)的兜底保障，我們種植更有信心了。”何立偉介紹，去年，合作社投保了大豆收入險(xiǎn)，獲得了將近30萬(wàn)元的理賠款，畝均理賠143元多。

“依安縣是全省第一批開(kāi)展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、首家開(kāi)展玉米種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。從2022年保險(xiǎn)試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，我們通過(guò)擴(kuò)面提質(zhì)、完善機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)等多種措施，實(shí)現(xiàn)了完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個(gè)行政村全覆蓋。” 依安縣農(nóng)經(jīng)總站副站長(zhǎng)劉淑華說(shuō)，2024年，全縣承保三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)204.7萬(wàn)畝，較2021年增長(zhǎng)161.5萬(wàn)畝。

“我們通過(guò)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門和金融監(jiān)管部門細(xì)化職責(zé)分工，財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門作為牽頭部門，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)政策。做到了職能分工明確、層層壓實(shí)責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的‘穩(wěn)定器’作用，讓越來(lái)越多農(nóng)戶獲得三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的保障?！眲⑹缛A說(shuō)。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加力

惠農(nóng)保險(xiǎn)政策應(yīng)享盡享

這兩天林口縣龍爪鎮(zhèn)新龍爪村村民鄒運(yùn)雙正忙著給地里排澇：“今年我一共種了1313畝大豆，看現(xiàn)在的情況肯定要減產(chǎn)了，但多虧買了種植保險(xiǎn)?！编u運(yùn)雙感慨道：“有補(bǔ)貼政策，我們每畝只出3.2元的保費(fèi)。上了保險(xiǎn)，種地心里更有底了，而且保險(xiǎn)公司還幫我們防災(zāi)減災(zāi)，里外里又減少不少支出和損失?！?/p>

“我們積極組織所屬各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。通過(guò)前期宣傳和后期預(yù)防雙軌并行，加強(qiáng)宣傳、預(yù)警、防災(zāi)工作，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)‘減震器’和社會(huì)‘穩(wěn)定器’作用?！敝腥A財(cái)險(xiǎn)黑龍江分公司農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬世斌介紹，公司將防災(zāi)防損服務(wù)工作前置，協(xié)同市縣農(nóng)業(yè)局、氣象局等政府部門，全方位、常態(tài)化、制度化地落實(shí)防災(zāi)防損工作，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、災(zāi)后搶救理賠等方面的功能作用。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)政策宣傳更具多樣化、精準(zhǔn)化、實(shí)用化，通過(guò)多渠道傳播，利用小區(qū)廣告欄、電梯廣告欄、宣傳車、出租車車頂棚L(fēng)ED等多種媒體方式形成全方位宣傳網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)戶了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性、解讀政府相關(guān)補(bǔ)貼政策。通過(guò)舉辦培訓(xùn)講座，組織專家、保險(xiǎn)從業(yè)人員深入農(nóng)村，舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)講座和咨詢會(huì)進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收提供有力保障。（記者 孫思琪）

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