東北地區(qū)幅員遼闊，資源豐富，這里建有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)重要的工業(yè)和國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”。

新時(shí)代東北振興是全面振興、全方位振興。2023年9月7日，在東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)牢牢把握東北的重要使命、奮力譜寫東北全面振興新篇章。黨的二十屆三中全會(huì)就健全“東北全面振興取得新突破”的制度和政策體系等作出部署。

2023年9月以來，人民網(wǎng)依托《人民建議》欄目面向社會(huì)各界征集關(guān)于“新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興”的金點(diǎn)子，收到網(wǎng)友千余件留言，大家紛紛為大東北的全面振興出謀劃策。

點(diǎn)擊參與“新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興人民建議征集”活動(dòng)。

東北全面振興關(guān)鍵在科技創(chuàng)新

推動(dòng)?xùn)|北全面振興，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。人民網(wǎng)網(wǎng)友圍繞科技創(chuàng)新提出不少建議。

“希望加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，特別是關(guān)于人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的研究和開發(fā)?！庇芯W(wǎng)友留言建議通過政策引導(dǎo)和資源配置，“真金白銀”支持科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新離不開人才支撐，有網(wǎng)友留言希望東北地區(qū)要“注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)”，具體來說，該網(wǎng)友建議：一是加強(qiáng)教育與培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，培養(yǎng)更多符合需求的高素質(zhì)技能人才。二是實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃。通過提供優(yōu)厚待遇、發(fā)展平臺(tái)等方式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來老工業(yè)基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是營(yíng)造良好人才生態(tài)。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，為人才提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

科技創(chuàng)新的目的在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！耙涌炜萍汲晒D(zhuǎn)化，培育獨(dú)角獸。”有網(wǎng)友建議，“長(zhǎng)春光機(jī)所在光刻機(jī)必備技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展，長(zhǎng)春應(yīng)抓住契機(jī)，盡快完成成果轉(zhuǎn)化，謀劃新產(chǎn)業(yè)鏈布局，著力打造長(zhǎng)春新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！睂?duì)此，吉林省長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)局回復(fù)，將加快建設(shè)長(zhǎng)春光電信息產(chǎn)業(yè)園，集聚各方資源，推動(dòng)光電信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)長(zhǎng)春還出臺(tái)了“支持光電信息產(chǎn)業(yè)20條”政策，構(gòu)建“科研高校+引導(dǎo)基金+創(chuàng)新研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系。

以產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)?xùn)|北全面振興

新時(shí)代新征程，要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)錨定東北全面振興的方向。作為我國(guó)重要的工業(yè)基地，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，資源型產(chǎn)業(yè)占比較高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是東北地區(qū)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化和轉(zhuǎn)化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能的必然要求。

作為老工業(yè)基地，東北全面振興的主要任務(wù)就是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！敖ㄗh一是加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，建立技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。建立政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方參與的創(chuàng)新生態(tài)體系，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的流動(dòng)和共享?！庇芯W(wǎng)友針對(duì)老工業(yè)基地的創(chuàng)新發(fā)展，給黑龍江省委書記許勤留言。

圖為一汽紅旗繁榮工廠總裝。人民網(wǎng)記者 李洋攝

產(chǎn)業(yè)升級(jí)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。東北高校、科研機(jī)構(gòu)眾多，網(wǎng)友建議發(fā)揮航天、機(jī)器人、計(jì)算機(jī)、材料、環(huán)境等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)航天裝備制造、人形機(jī)器人、大規(guī)模智能計(jì)算、新材料新能源、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)必不可少的?！敖ㄗh做強(qiáng)雪地胎、環(huán)保除雪劑產(chǎn)業(yè)。讓我們自有品牌、自主品牌的雪地胎、防滑胎等產(chǎn)品走出國(guó)門，走向世界，從中國(guó)制造變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力?！庇芯W(wǎng)友出謀劃策。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要因地制宜，有網(wǎng)友建言“丹東可以大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，進(jìn)口出口一起抓，以打造‘東亞、北亞跨境商品集散中心’為目標(biāo)，整合資源，引進(jìn)韓、日、俄的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，建立線下專業(yè)銷售場(chǎng)館，同時(shí)進(jìn)行線上電商、直播銷售，形成產(chǎn)業(yè)集聚效果，促進(jìn)人才回流和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！本W(wǎng)友們的建議受到各地關(guān)注并回復(fù)，稱將乘冰雪經(jīng)濟(jì)火熱的東風(fēng)，落實(shí)關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興的部署要求，對(duì)雪地胎、環(huán)保除雪劑等產(chǎn)業(yè)開展深入調(diào)研和謀劃，力爭(zhēng)打造自主品牌。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)也可借助外力?！皷|北是老工業(yè)基地，重型化工業(yè)相對(duì)江蘇、上海較為較落后，觀念比較陳舊，可與南方企業(yè)合作，學(xué)習(xí)南方的技術(shù)、理念，生產(chǎn)在東北，把落后老工業(yè)基地變成新的工業(yè)基地。”有網(wǎng)友支招。

東北全面振興要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。東北全面振興，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是按照規(guī)?；⒖茖W(xué)化、智慧化、社會(huì)化、綠色化、品牌化的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的現(xiàn)代化?！皷|北應(yīng)保護(hù)黑土地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食產(chǎn)量?！庇芯W(wǎng)友建議，應(yīng)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，“希望加大基層對(duì)黑土地保護(hù)法的考核，同時(shí)加速推進(jìn)農(nóng)田水利工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?！?/p>

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，要在觀念上樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。網(wǎng)友們也給出不少建議：有建議東北發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)，同時(shí)注重發(fā)展后端經(jīng)濟(jì)，如發(fā)揮東北已有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)研發(fā)優(yōu)質(zhì)大米，考慮生產(chǎn)自熱米飯等產(chǎn)品；有建議發(fā)揚(yáng)哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行新品種農(nóng)產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)，真正把本省的科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力；還有建議利用東北林業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林產(chǎn)、實(shí)木家具品牌。

針對(duì)網(wǎng)友建議，各地相關(guān)部門回復(fù)，將從保護(hù)好、利用好黑土地，加大政策支持力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，暢通涉農(nóng)企業(yè)與科研院校的溝通聯(lián)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

以文旅產(chǎn)業(yè)和良好營(yíng)商環(huán)境助力東北全面振興

隨著哈爾濱的走紅，東北的文旅資源和產(chǎn)業(yè)受到關(guān)注，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)東北全面振興的又一抓手，也是網(wǎng)友建言較為集中的領(lǐng)域。

因地制宜發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)是網(wǎng)友建議中提及最多的。主要建議包括：利用好自然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，如以滿族、朝鮮族、蒙古族等少數(shù)民族文化為基礎(chǔ)，以長(zhǎng)白山、松花江獨(dú)特的自然風(fēng)景為招牌，廣泛推動(dòng)旅游特色文化建設(shè)；打造特色商品，大力推廣人參、鹿茸等特色產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)普通農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步發(fā)掘，吸引游客；建設(shè)世界級(jí)冰刀、滑雪板、冰球企業(yè)，繼續(xù)布局冰雪旅游經(jīng)濟(jì)，圍繞冰雪旅游文化和各地特色建設(shè)景點(diǎn)，規(guī)劃好通往各景點(diǎn)的交通路線，建設(shè)交通便利、輻射黑龍江全省乃至整個(gè)東北的冰雪項(xiàng)目；建議重啟“雪國(guó)列車”，發(fā)揮吉林乃至整個(gè)東北得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，將聞名全國(guó)的霧凇奇觀展現(xiàn)給更多的人。

圖為哈爾濱冰雪大世界。人民網(wǎng) 蘇靖剛攝

文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需形成合力。有網(wǎng)友建議集中梳理東北旅游資源，統(tǒng)一發(fā)展計(jì)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，打造東北國(guó)家冬季旅游度假區(qū)，冬季以冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雕、雪雕、澡堂洗浴為特色，夏季以避暑康養(yǎng)、戶外山地運(yùn)動(dòng)為特色，輔以美食文化宣傳、推廣，全方位打造東北國(guó)家旅游度假區(qū)。還有網(wǎng)友建議規(guī)劃串聯(lián)起東北各地的高鐵線，構(gòu)建東北旅游高鐵環(huán)線，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。黑龍江省文化和旅游廳回復(fù)網(wǎng)友稱，“我們會(huì)認(rèn)真考慮您的建議，與周邊省開展更多互動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。”

營(yíng)商環(huán)境也是大家建言的一個(gè)重點(diǎn)。“無論是去旅游還是發(fā)展，好的營(yíng)商環(huán)境都很重要，關(guān)系遇到問題、困難后怎么解決、服務(wù)質(zhì)量，影響幸福感和滿意度?！本W(wǎng)友建議東北要注重以優(yōu)化營(yíng)商“軟”環(huán)境增強(qiáng)發(fā)展“硬”實(shí)力。有網(wǎng)友希望政府部門出臺(tái)政策，組建服務(wù)和招商團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，引進(jìn)大眾喜歡的服務(wù)品牌，既能吸引更多企業(yè)來，也能服務(wù)好市民游客，還能吸引和留住年輕人。有網(wǎng)友建議應(yīng)當(dāng)深化改革，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，降低企業(yè)制度性交易成本；在政策層面出臺(tái)更多優(yōu)惠舉措，吸引外部資本和技術(shù)進(jìn)入東北；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，為企業(yè)和人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)于東北、關(guān)于家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，你還有哪些想法和建議，都可以來《人民建議》留言說說，一起讓你我生活的土地越來越好，讓我們的生活越變?cè)矫?。（?shí)習(xí)生張玥、田佳瑋對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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