創(chuàng)新推行高效精準(zhǔn)包聯(lián)，千方百計紓困解難，用力用情暖心助企。

企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體。近年來，雙鴨山市認(rèn)真貫徹落實好上級相關(guān)決策部署，把解決企業(yè)實際困難、助力企業(yè)發(fā)展壯大作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)和“三航行動”，主動作為精準(zhǔn)施策，加大力度抓好幫扶，特別是市工信部門牽頭創(chuàng)新推出的“包聯(lián)+N”機制，使全市形成了上下貫通、齊抓共管、有效推進(jìn)的工作格局，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境、提升了服務(wù)效能、提振了發(fā)展信心，為推動企業(yè)做大做強和全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷賦予新動能。

“包聯(lián)”給力提效能——為企業(yè)添動能

建立“包聯(lián)+經(jīng)濟(jì)運行”機制。率先引入經(jīng)濟(jì)運行保障機制，與市經(jīng)濟(jì)運行專班密切協(xié)同、信息共享，提升包聯(lián)企業(yè)的覆蓋面和時效性，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，重點了解企業(yè)運行狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)運行分析方面得到第一手?jǐn)?shù)據(jù)，新發(fā)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)4戶，新挖掘規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值近1.3億元，拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供給需求，達(dá)成供需合作50余個。

實施“包聯(lián)+項目引進(jìn)”招商。深刻認(rèn)識招商引資和項目建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，全市包聯(lián)重點項目141個，及時跟進(jìn)項目進(jìn)展，與企業(yè)深入交換意見、謀劃發(fā)展路徑，積極為擴規(guī)模、引資金、拓市場出實招、想辦法。通過包聯(lián)服務(wù)項目，浙江碳一公司開工建設(shè)10萬噸天然石墨負(fù)極材料項目的基礎(chǔ)上，又投資了3億元建設(shè)人造石墨負(fù)極項目；推動建龍鋼鐵公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，與大連融科公司對接簽約總投資35億元的釩液流儲能項目。此外，其他達(dá)成合作或新投資項目7個，新增投資近4億元。

推進(jìn)“包聯(lián)+政務(wù)服務(wù)”模式。針對企業(yè)政務(wù)需求，對接發(fā)改、商務(wù)、市場、自然資源等21家涉企行政部門，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項1132個、對接300余項。在包聯(lián)工作中，充分利用“首席服務(wù)員”“12345熱線”等制度優(yōu)勢和窗口力量，收集企業(yè)問題線索、拓展受理渠道，及時調(diào)度各類行政資源，在審批、信用、準(zhǔn)入等方面幫助企業(yè)解決難題200余個，極大提高了服務(wù)效能。

“包聯(lián)”聚力解問題——為企業(yè)除束縛

結(jié)成“包聯(lián)+個體業(yè)戶”對子。高度重視個體工商戶培育發(fā)展和轉(zhuǎn)企入規(guī)，制定《雙鴨山市個體經(jīng)商戶幫扶培育若干措施》，深入貫徹落實省專班關(guān)于“有條件的地區(qū)加大個體經(jīng)商戶包聯(lián)力度”的要求，全市各級包聯(lián)大型個體經(jīng)商戶800余戶，解決難題90余個，實現(xiàn)個體轉(zhuǎn)企14戶，通過包聯(lián)實現(xiàn)增加企業(yè)戶數(shù)。

對接“包聯(lián)+司法援助”維權(quán)。上半年，全市發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題涉及法律糾紛事項比例為2%，市包聯(lián)專班迅速對接市中級法院、市檢察院、市司法局等部門，聯(lián)合建立司法援助對接機制，與5戶律師事務(wù)所達(dá)成法律合作，不斷加大司法保障力度，累計走進(jìn)183戶企業(yè)和4戶商協(xié)會為企業(yè)和企業(yè)職工提供法律咨詢600人次，開展法制講座36場，辦理各類法律服務(wù)事項199件。全市法院穩(wěn)妥審結(jié)民商案件7275件，執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件5537件，切實保護(hù)企業(yè)家權(quán)益。

實行“包聯(lián)+信訪協(xié)同”聯(lián)辦。積極回應(yīng)企業(yè)各類問題訴求，及時化解涉企信訪案件，與市信訪局密切聯(lián)動實現(xiàn)信息對等，幫助或安撫企業(yè)40余次，解決企業(yè)信訪方面痛點14個，企業(yè)息訴罷訪7戶，有效幫助企業(yè)紓難解困。

　“包聯(lián)”給力優(yōu)服務(wù)——為企業(yè)增活力

優(yōu)化“包聯(lián)+政策支持”服務(wù)。各級包聯(lián)組在原有政策宣傳的基礎(chǔ)上，針對每戶企業(yè)運營特點和產(chǎn)業(yè)方向，為企業(yè)精準(zhǔn)推送切實所需的政策事項，及時提醒政策要點和申報時限，幫助企業(yè)用好享足政策，提高政策與企業(yè)配對比率，新發(fā)現(xiàn)符合政策條件企業(yè)9戶，兌現(xiàn)金額600余萬元。

強化“包聯(lián)+數(shù)字轉(zhuǎn)型”賦能。積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能企業(yè)發(fā)展，探索建立因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機制，通過包聯(lián)引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，面向包聯(lián)企業(yè)講解數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，加快企業(yè)走高端化、智能化、綠色化新路子。目前，中小企業(yè)上云1122戶，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點企業(yè)1096戶，7戶企業(yè)獲得國家工信部“兩化融合”管理體系貫標(biāo)A級認(rèn)定，累計培育數(shù)字車間9個。

推出“包聯(lián)+金融扶持”政策。積極破解企業(yè)融資難、融資貴難題，聯(lián)合域內(nèi)9家銀行，整理各類企業(yè)貸款金融產(chǎn)品近百個，向企業(yè)推送300次以上，上半年貸款余額新增108.4億元。推動一戶民營煤炭企業(yè)獲得授信1.28億元，打破了雙鴨山市多年來煤礦貸款難的困境，為更多的煤礦企業(yè)貸款拓展渠道。用足用好企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金政策，2024年發(fā)放金額1.5億元，使用效能在全省處于前列。

搭建“包聯(lián)+數(shù)據(jù)共享”平臺。支持包聯(lián)企業(yè)對接雙鴨山市就業(yè)服務(wù)、“信易貸”、“云辦稅”等服務(wù)平臺，2024年上半年發(fā)布企業(yè)招工信息1000余條，幫助企業(yè)招聘各類人才200余名，“信易貸”平臺注冊市場主體15566家，入駐金融機構(gòu)77家，發(fā)布金融產(chǎn)品191個，成功授信82筆，授信金額7.08億元。“云辦稅”平臺不見面辦理繳稅業(yè)務(wù)16.8萬次，累計通話15.6萬次，通話時長2.7萬小時，為包聯(lián)企業(yè)提供最大便利。（記者 楊軍）

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