專訪黑龍江省扶貧辦主任崔培元：越到最后越要咬緊牙關(guān) 堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利

“其作始也簡，其將畢也必巨�！钡�2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

近日，“大道康莊——人民網(wǎng)全媒體調(diào)研行”走進(jìn)黑龍江。黑龍江省扶貧開發(fā)工作辦公室黨組書記、主任崔培元在接受專訪時表示，黑龍江省把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅持大扶貧格局，堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，攻軟肋、補短板、強弱項，全省脫貧攻堅工作實現(xiàn)一年一個新進(jìn)展。

黑龍江脫貧攻堅戰(zhàn)的總體進(jìn)展

幾年來，黑龍江舉全省之力打好、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2019年底，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口累計脫貧61.3萬人，貧困發(fā)生率降至0.07%。全省20個國家級貧縣、8個省級貧縣全部脫貧摘帽，1778個貧困村全部脫貧出列，提前一年解決區(qū)域性整體貧困，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

崔培元說，在脫貧攻堅偉大實踐中，黑龍江建立了推進(jìn)工作的責(zé)任、政策、幫扶、投入、宣傳、監(jiān)督考核六大攻堅體系。嚴(yán)格落實省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“五級書記”抓扶貧，層層傳導(dǎo)壓力，壓實各級攻堅責(zé)任。省級層面陸續(xù)出臺13大類152項扶貧政策文件或?qū)嵤┓桨�，市縣相應(yīng)出臺系列承接性政策文件，織密了政策制度保障網(wǎng)，持續(xù)加大“兩不愁三保障”攻堅力度，確保建檔立卡貧困人口全部吃上安全水、住上安全房。持續(xù)深化大扶貧格局，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決整治形式主義、官僚主義，解決了扶貧領(lǐng)域很多“老大難”問題。

——“扶持誰”？黑龍江在全省范圍逐村逐戶開展貧困識別，特別是經(jīng)過2017年的“回頭看”，全面摸清全省貧困人口信息，這也是開展扶貧工作以來，首次摸清了貧困底數(shù)，精準(zhǔn)到戶到人，為精準(zhǔn)施策打下堅實基礎(chǔ)。

——“誰來扶”？黑龍江堅持盡銳出戰(zhàn)，全省選派省市縣三級駐村工作隊4889個，駐村干部14982人，實現(xiàn)1778個貧困村全覆蓋；選派幫扶責(zé)任人13.4萬人，與貧困戶開展結(jié)對幫扶，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。

——“怎么扶”？黑龍江把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，依托富集的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動，全省落地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目3972個。20個貧困縣全部開展了“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）”建設(shè)，建成“光伏扶貧電站”9286個，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)增收項目全覆蓋，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速始終高于全省農(nóng)村居民平均水平。此外，三年來，黑龍江對3個深度貧困縣和107個深度貧困村新增專項扶貧資金5.01億元，大項目安排210個。到2019年底，3個深度貧困縣全部脫貧摘帽。

——“如何退”？ 黑龍江全省始終堅持標(biāo)準(zhǔn)，貧困縣退出主要衡量“三率一度”，并實現(xiàn)“三通三有”，主要衡量“一收入兩不愁三保障”，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)影響質(zhì)量，嚴(yán)格檢查評估，確保了脫貧質(zhì)量。2017年，5個國家級貧困縣和8個省級貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽； 2018年，10個國家級貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽；2019年，剩余的5個國家級貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽。

崔培元介紹說，幾年來，中央和省級財政共投入專項扶貧資金181.8億元。全省20個國貧縣整合涉農(nóng)資金總量173.5億元。各級幫扶部門直接和協(xié)調(diào)資金投入27億多元；2700多家民營企業(yè)和社會組織，累計投入資金近20億元；社會各界向貧困村捐贈資金（含物資折款）4.57億元。到今年6月底，全省金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額813億元。累計為貧困地區(qū)發(fā)放低成本、中長期扶貧再貸款167億元。全省扶貧小額信貸已累計發(fā)放60億元。這些真金白銀的投入，強有力地支撐了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

黑龍江充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”齊頭并進(jìn)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中”同向發(fā)力，形成了全社會廣泛參與、合力攻堅的大扶貧格局。組織開展“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧行動，實施項目2980個，受益貧困人口13.5萬人。

崔培元強調(diào)，黑龍江建立起了多渠道、全方位、最嚴(yán)格的監(jiān)督考核體系。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決整治形式主義、官僚主義。從嚴(yán)開展市、縣黨委和政府脫貧攻堅成效考核，建立考核約談和常態(tài)化約談機制，有效促進(jìn)脫貧攻堅質(zhì)效提升。

“實踐中，我們深刻感受，也實實在在看到脫貧攻堅給農(nóng)村和農(nóng)村貧困群眾帶來的巨大變化�！贝夼嘣�說，通過脫貧攻堅，建成了一大批產(chǎn)業(yè)項目，推動了貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效；通過脫貧攻堅，完善了農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系，農(nóng)村面貌煥然一新；通過脫貧攻堅，貧困群眾收入增多了，生產(chǎn)生活條件改善了，加快邁向全面小康。同時，脫貧攻堅鍛煉了干部，密切了黨群干群關(guān)系，培養(yǎng)了一批致富帶頭人，吸引了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，打造了“不走的扶貧工作隊”，這些都為下一步農(nóng)村貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)、蓄積了強大力量。