辦事大廳。

演示線上項(xiàng)目進(jìn)展運(yùn)行圖。

　　日前，9100平方米的綏化市政務(wù)服務(wù)中心投入使用。這個(gè)5層樓的辦事大廳，按辦事鏈條、服務(wù)主題劃分為商事登記、工程項(xiàng)目、綜合許可、公積金和社保辦理、政金企對(duì)接、24小時(shí)自助服務(wù)等功能區(qū)，設(shè)置服務(wù)窗口134個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)秩序井然。

　　深化“放管服” 只進(jìn)一扇“門”

　　綏化市政務(wù)服務(wù)中心副主任王玉石介紹，新辦事大廳投入使用后，大廳面積由過去的1000平方米增加到9100平方米，開設(shè)窗口由30個(gè)增加至134個(gè)，入駐部門由過去的12家增加到33家，進(jìn)駐事項(xiàng)由過去的257項(xiàng)增加到1110項(xiàng)，滿足群眾和企業(yè)辦事只進(jìn)一扇“門”“最多跑一次”的需求。

　　綏化市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記、局長付仕仲介紹，綏化市政務(wù)服務(wù)中心是深化“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)能力、建設(shè)服務(wù)型政府、打造優(yōu)良營商環(huán)境的綜合服務(wù)平臺(tái)的載體。在事項(xiàng)進(jìn)駐方面堅(jiān)持并推行了“應(yīng)盡必進(jìn)”“進(jìn)必授權(quán)”“綜合受理”“線上線下”四項(xiàng)基本原則。

　　記者在采訪中了解到，該中心投入運(yùn)營后業(yè)務(wù)辦理量逐步提升，商事登記區(qū)、社保服務(wù)區(qū)、公積金服務(wù)區(qū)已經(jīng)開始發(fā)揮主題功能區(qū)集中辦理優(yōu)勢(shì)，事項(xiàng)辦理活躍度很高，日均接待人次超過400人以上，辦件量超過300件次。隨著運(yùn)行完善，預(yù)估日均接待服務(wù)人次和辦件量均超過1000人/次。

　　“數(shù)字政府” 為優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)賦能

　　綏化市大力推進(jìn)“數(shù)字政府”和“誠信綏化”建設(shè)，深化改革創(chuàng)新。以“數(shù)字政府”建設(shè)為突破口，以市直32個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)遷移“政務(wù)云”工作為契機(jī)，解決信息化建設(shè)各自為政、條塊分割、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、跨部門跨行業(yè)領(lǐng)域信息“孤島”整合難等問題，目前已為各部門提供了國家和省部門數(shù)據(jù)共享接口217個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、稅務(wù)、公安等部門的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，36個(gè)中省市直部門推送至全省一體化政務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1348項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)94.44％；深化簡政放權(quán)，梳理確認(rèn)市本級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)2731項(xiàng)向社會(huì)公布實(shí)施；以“誠信綏化”建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推動(dòng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，信用信息共享平臺(tái)累計(jì)歸集共享信用數(shù)據(jù)信息36萬條，居全省第4位。宣傳推廣“信易貸”產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)“信用資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“金融資產(chǎn)”，積極幫助中小企業(yè)化解融資難、融資貴問題。強(qiáng)化“碼上誠信”推廣應(yīng)用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠信守法經(jīng)營，確定北林老街、安達(dá)市神牛路147戶商戶作為“碼上誠信”試點(diǎn)。會(huì)同市煙草專賣局、市場(chǎng)局探索開展卷煙零售戶“信易+”模式，為企業(yè)和群眾提供更多的信用惠企利民政策。

　　付仕仲說，市政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)成為落實(shí)“放管服”改革的重要平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)來整合政府資源、優(yōu)化辦事流程、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)品質(zhì)，解決一批多年想辦而沒辦成的事。

　　接下來，綏化市將加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，組建行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，以改革環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度提升辦事便利度，進(jìn)一步降低制度性交易成本，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)，少費(fèi)工夫跑審批。

　　一張“圖”促項(xiàng)目快速落地

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭力，近年來，恒大文旅康養(yǎng)城、新和成、象嶼、京糧等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落戶綏化。綏化市把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事、一號(hào)工程來抓，樹牢服務(wù)理念，打造最優(yōu)環(huán)境，全力抓招商引資，創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。

　　綏化市在全省率先創(chuàng)新應(yīng)用《招商引資項(xiàng)目監(jiān)督管理系統(tǒng)》，把項(xiàng)目建設(shè)從企業(yè)登記、涉建審批到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)細(xì)化設(shè)計(jì)成14個(gè)“站點(diǎn)”的進(jìn)展運(yùn)行圖，明確每個(gè)“站點(diǎn)”審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限和責(zé)任人，超辦理時(shí)限亮紅燈，按慢作為處理，形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的責(zé)任鏈條。14個(gè)“站點(diǎn)”也是14個(gè)模塊，可根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)應(yīng)組合，滿足個(gè)性化需求，14個(gè)“站點(diǎn)”的全流程時(shí)間不超過95個(gè)工作日。

　　綏化市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局孫薇薇向記者演示了這張項(xiàng)目進(jìn)展運(yùn)行圖線上效果。這個(gè)系統(tǒng)構(gòu)建了“四位一體”監(jiān)督體系，即：企業(yè)打開這張圖，就能看到項(xiàng)目進(jìn)展程度；審批部門打開這張圖，就知道什么時(shí)候辦理什么事項(xiàng)；首席服務(wù)員打開這張圖，就知道下一步應(yīng)該為企業(yè)提供什么服務(wù)；營商環(huán)境部門打開這張圖，就能看到地鐵是否正點(diǎn)運(yùn)行，是否存在斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，通過全過程有效監(jiān)督，為招商引資項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)提供了強(qiáng)力保障。

　　“首席服務(wù)員”駐企服務(wù)是綏化市為提升項(xiàng)目落地服務(wù)質(zhì)效的又一舉措。據(jù)悉，綏化市為省、市百大項(xiàng)目及市本級(jí)156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備103名首席服務(wù)員，提供“一站式”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)；制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的工作方案》，建立13個(gè)鏈長制服務(wù)工作專班，為企業(yè)提供“全生命周期”服務(wù)；組織市直機(jī)關(guān)35個(gè)部門89名優(yōu)秀干部大下基層包企業(yè)包項(xiàng)目，建立助企臺(tái)賬，幫助48戶企業(yè)和項(xiàng)目解決問題62件。

　　近年來，隨著營商環(huán)境的持續(xù)改善和優(yōu)化，新和成、中糧、龍鳳、昊天、象嶼、京糧等一大批重量級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶綏化，目前綏化市玉米加工能力躍居全國地級(jí)市第一，10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過“十三五”前歷年總和。（張?chǎng)斡?記者 董新英 文/攝）

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