全力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破，奮力譜寫現(xiàn)代化新龍江建設的“三農”新篇章。23日至24日，黑龍江省委十二屆九次全會在哈爾濱舉行，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，專題研究推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，審議通過《中共黑龍江省委關于全面貫徹新發(fā)展理念 加快融入新發(fā)展格局 推進農業(yè)農村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破的決定》，在黑龍江省省直單位引發(fā)熱烈反響。

“全會的召開和《決定》的出臺，為黑龍江省推進農業(yè)農村現(xiàn)代化指明了方向。”大家紛紛表示，要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，不忘初心、牢記使命，開拓進取、砥礪前行，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面，加快推進全面振興、建設現(xiàn)代化新龍江。

爭當農業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵

農業(yè)，一直以來都是龍江最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的品牌。

全會提出，加快建成農業(yè)強省，爭當農業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵。省委農辦主任，省農業(yè)農村廳黨組書記、廳長王兆憲表示，省委農辦、省農業(yè)農村廳要把深入學習貫徹落實全會精神作為當前的重要政治任務，發(fā)揮省委農辦、省農業(yè)農村廳牽頭抓總和主力軍作用，主動認領任務，積極擔當作為，保障糧食和重要農產品有效供給，抓好種子和耕地兩個“要害”，推動農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，不斷增強龍江農業(yè)品牌知名度和美譽度。

“發(fā)揮供銷社再生資源回收系統(tǒng)作用，加大農藥包裝物、農膜、食用菌菌袋等投入品廢棄物回收處理力度；發(fā)揮小康龍江平臺作用；強化供銷社為農服務功能，開展生產、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點�！贬槍Α稕Q定》中涉及供銷社的重點工作，省供銷社黨組書記、理事會主任李德喜表示，將抓好貫徹落實，持續(xù)深化綜合改革，完善體制機制，創(chuàng)新服務方式，加強專項治理，加快成為服務農民生產生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶，走出一條市場經濟條件下具有龍江供銷特色的創(chuàng)新發(fā)展新路。

全會對北大荒“三大一航母”建設工程進行了系統(tǒng)部署。北大荒農墾集團黨委書記、董事長王守聰表示，北大荒集團將著力提高農業(yè)設施化、機械化、綠色化和數(shù)字化水平，用現(xiàn)代物質裝備武裝農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造提升農業(yè)，不斷改善農業(yè)生產條件。以“綠色智慧廚房”引領農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家糧食產業(yè)帶建設，大力發(fā)展糧食精深加工，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)由“大糧倉”向“大廚房”的轉型。加快“三庫一中心”建設，著力打造糧食收儲、現(xiàn)代物流體系和信息化管理平臺，構建符合現(xiàn)代糧食物流市場體系的主體鏈、供應鏈。

推進農村現(xiàn)代化實現(xiàn)新突破

鄉(xiāng)村建設，萬眾矚目。在“三農”工作重心從集中力量脫貧攻堅轉向全面推進鄉(xiāng)村振興后，建設什么樣的鄉(xiāng)村，怎樣建設鄉(xiāng)村，成為必須回答的時代問題。

村莊規(guī)劃引領行動。省自然資源廳黨組書記、廳長鄂忠齊說，省自然資源廳抓好全會精神的貫徹落實，主要圍繞兩條主線。一是以高水平的村莊規(guī)劃引領保障鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。科學合理優(yōu)化空間布局，劃定生態(tài)、生產、生活空間，針對農村人口轉移實際，劃定集聚提升、城郊融合、特色保護、邊境鞏固、搬遷撤并五種類型。按照“多規(guī)合一”要求，編制完成村莊規(guī)劃，科學指導編制技術規(guī)范，開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師志愿者下鄉(xiāng)，評選推薦優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例。二是創(chuàng)新舉措，為鄉(xiāng)村振興獻計出力。預留5%的新增建設用地規(guī)劃指標，建立規(guī)劃“留白”機制，實施點狀供地，釋放資源價值。科學規(guī)劃生態(tài)空間，開展植樹造林增匯和廢棄地生態(tài)修復，支持發(fā)展風電、光伏等清潔能源，做好全域土地綜合整治。

如何通過鄉(xiāng)村建設行動，補齊鄉(xiāng)村建設短板？王兆憲說，要堅持鄉(xiāng)村建設為農民而建的原則，深入實施鄉(xiāng)村建設“五項行動”，持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌，建設一批美麗鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村，打造龍江版的“富春山居圖”。

鄉(xiāng)村要發(fā)展，環(huán)境是“底色”，提升農村人居環(huán)境是基礎一環(huán)。王兆憲表示，要實施農村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)推進“五大革命”，推動黑龍江省村莊清潔由“短期清臟”向“長期清潔”轉變，由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉變。

促進農民富裕富足

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。農民富裕富足，是農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要指標。

“要按照全會要求，實施農民增收‘四項計劃’。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)，穩(wěn)住農民經營性收入這個‘大頭’。推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進農民充分就業(yè)，切實補齊農民工資性收入短板。深化農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革紅利，增加農民財產性收入�！蓖跽讘椪f。

對于供銷合作社生產服務，李德喜表示，要加強與各類新型經營主體合作，因地制宜開展土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等服務，積極探索聯(lián)耕聯(lián)種、土地股份合作等新型經營機制。發(fā)揮現(xiàn)有糧食倉儲設施規(guī)模和設備優(yōu)勢，整合共享資源，搭建服務平臺，構建鄉(xiāng)村原糧“一站式”服務體系，為農民提供原糧收儲、加工、銷售、信息等系列化服務。

對于供銷服務，李德喜談到，要發(fā)揮供銷合作社聯(lián)結城鄉(xiāng)、銜接產銷的優(yōu)勢，在鞏固提升傳統(tǒng)業(yè)務的基礎上，規(guī)劃布局建設現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展農村電商，充分挖掘農村市場潛力。創(chuàng)新流通方式，采用聯(lián)合發(fā)展、開放辦社、產權多元化等合作方式，加快改造、開發(fā)、優(yōu)化現(xiàn)有供銷農產品經營網絡，形成產地市場、集散地市場和銷地市場有機聯(lián)結的農產品市場網絡。充分發(fā)揮各級供銷合作社電商平臺的帶動作用，將黑龍江省優(yōu)質農產品與市場有效連接起來，打通“最后一公里”和“最初一公里”，實現(xiàn)農副產品由“種得好”向“賣得好”轉變。（記者 薛立偉 閆紫謙）

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