【編者按】

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直關(guān)注東北三省、始終牽掛黑土地。他多次赴東北三省考察，為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展指明方向。人民日報客戶端推出系列報道“總書記牽掛的黑土地”，第三篇帶你走進(jìn)黑龍江。

在中國，“最北”省份黑龍江的存在感不低。

論資源稟賦，這里有鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺河四大煤城，還有大興安嶺和伊春兩大林區(qū)，2.4億畝耕地年產(chǎn)糧食1500多億斤，中國人每吃九碗飯就有一碗來自黑龍江；

論自然風(fēng)光，黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江四大江河在此奔流激蕩，漠河北極村、中國雪鄉(xiāng)、冰雪大世界等冰雪旅游目的地串珠成鏈，鼎鼎有名；

論工業(yè)基礎(chǔ)，黑龍江誕生了中國第一架直升機(jī)、第一架輕型噴氣轟炸機(jī)、第一臺模擬計算機(jī)等，鑄就了一批批事關(guān)國脈國運、關(guān)系民族盛衰的“大國重器”；

論紅色基因，14年東北抗聯(lián)烽火寫就英雄篇章、北大荒變身北大倉、亙古荒原崛起大慶油田，熔鑄了偉大的東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神和鐵人精神……

可一段時期以來，整個東北地區(qū)包括黑龍江在內(nèi)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些涉及體制機(jī)制問題的改革還在攻堅，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)等問題亟待解決。

如何讓各方面的環(huán)境與資源共進(jìn)，實力與顏值“齊飛”？

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直關(guān)注黑龍江、始終牽掛黑土地，三年兩次親臨視察指導(dǎo)，賦予了黑龍江重振雄風(fēng)、全面振興的歷史使命，為新時代黑龍江振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

堅守初心擔(dān)使命，重振雄風(fēng)再出發(fā)。哈爾濱新區(qū)、中國（黑龍江）自貿(mào)區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，中國一重、哈電、哈飛、中車齊車等老字號“國之重器”煥發(fā)活力，民營經(jīng)濟(jì)占半壁江山，上市公司達(dá)到39家，農(nóng)墾、森工徹底打破政企合一體制，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，冰雪旅游、冰雪體育等“冷”經(jīng)濟(jì)日漸紅火……在總書記考察過的各個領(lǐng)域，黑龍江正完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快走出全面振興發(fā)展的新路子。

“十四五”開局之年，黑龍江首季經(jīng)濟(jì)開局良好，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2692.5億元，同比增長12.4%；全省地方國企實現(xiàn)營業(yè)收入316.74億元，同比增長34.61%，為歷史同期最好水平；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實際增速為11.4%，創(chuàng)5年來新高。

黑土地，正開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程！

新舊動能轉(zhuǎn)換加速 高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢

曾被周恩來總理譽為“國寶”的中國一重集團(tuán)有多牛？

成立近70年來，填補(bǔ)國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)空白400多項，先后結(jié)束了我國不能生產(chǎn)重型裝備的歷史、不能生產(chǎn)成套機(jī)器產(chǎn)品的歷史、不能生產(chǎn)核電的歷史。

可受外部市場需求和企業(yè)自身轉(zhuǎn)型滯后等影響，2014—2016年中國一重集團(tuán)連續(xù)三年陷入虧損。

2016年5月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，黑龍江轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，毫不動搖堅持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，同時毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一張考卷，三道必答題，黑龍江5年來書寫出了怎樣的“三篇大文章”？

危急關(guān)頭，中國一重抓住東北地區(qū)中央企業(yè)綜合改革試點有利契機(jī)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理體系、調(diào)動干部職工積極性、創(chuàng)新黨建工作思路，通過以改促變、以變促通，內(nèi)強(qiáng)管理、外聯(lián)市場，2017年一舉扭虧為盈。2021年第一季度，凈利潤同比增長10.65%！

涅槃重生，不止一個中國一重！

黑龍江把改造升級“老字號”作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的重要抓手，通過體制機(jī)制改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、技術(shù)升級改造等措施，讓“老字號”煥發(fā)新動能。

今年一季度，哈電集團(tuán)營業(yè)收入同比增長28.1%，利潤總額同比增長54.7%；大慶油田國內(nèi)市場主營業(yè)務(wù)收入同比增長38.11%，海外市場利潤總額同比增長50.97%……一季度全省地方國企實現(xiàn)營業(yè)收入316.74億元，同比增長34.61%，為歷史同期最好水平。

“原字號”產(chǎn)業(yè)鏈在拉長。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提升效益兼顧并重，去年11月2日，大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目全面建成投產(chǎn)，煉油“燃料型”向化工“材料型”轉(zhuǎn)變邁出新步伐。2021年第一季度，大慶石化實現(xiàn)營業(yè)收入124.86億元，原油加工量同比增加52.2萬噸。

從“原字號”到精深加工，從“頭重尾輕”到“頭尾并重”，黑龍江抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“煤頭電尾”“油頭化尾”“煤頭化尾”，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初顯成效。

振興發(fā)展的基點在創(chuàng)新，“新字號”培育壯大正在加速。在黑龍江省首家芯片企業(yè)穆棱市北一半導(dǎo)體科技有限公司的封裝測試車間，數(shù)十名技術(shù)工人正加緊趕制來自國內(nèi)感應(yīng)電機(jī)、焊接機(jī)等領(lǐng)域企業(yè)的訂單。連日來，一批又一批IGBT芯片從這里出廠。

北一半導(dǎo)體科技有限公司是黑龍江新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃培育的典型企業(yè)之一。黑龍江省已經(jīng)實施兩輪科技型企業(yè)三年行動計劃，2020年底，黑龍江高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)1932家，是“十二五”期末的2.79倍，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集群式成長，新舊動能高質(zhì)量轉(zhuǎn)換。

貫徹新發(fā)展理念，黑龍江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起，金融、物流、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，2020年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到49.5%。

牢記“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”，黑龍江聚焦旅游強(qiáng)省建設(shè)，發(fā)展冬季戶外運動、旗艦冰雪景點、冰雪節(jié)慶三大冰雪旅游支柱產(chǎn)品，到2030年，力爭全省冰雪旅游人數(shù)突破2億人次，冰雪旅游收入突破2000億元。

站在“十四五”新起點，黑龍江定下高質(zhì)量發(fā)展主基調(diào)——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。

向改革要發(fā)展紅利 向開放要發(fā)展活力

在北大荒博物館，從“人拉肩扛”到全程機(jī)械化，從“看天吃飯”到旱澇保收，從開墾初期糧食產(chǎn)量0.048億斤到2020年產(chǎn)糧430.5億斤，透過一張張照片、一串串?dāng)?shù)字，穿越歷史時空，一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路在眼前鋪展開來。

北大荒為國家戰(zhàn)略而生，與新中國發(fā)展同步，進(jìn)入中國特色社會主義新時代，北大荒向改革要紅利、以改革促發(fā)展：

原農(nóng)墾總局及管理局29622項行政權(quán)力事項全部移交；墾區(qū)1063個事業(yè)單位撤銷543家、移交155家、納入企業(yè)集團(tuán)365家，妥善移交安置涉改人員63139人；墾區(qū)863個社區(qū)及162.3萬居民全部納入屬地政府管理……

兩年來，黑龍江墾區(qū)徹底打破政企合一體制，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、面向市場需求，逐步釋放改革發(fā)展紅利，全面開啟了高質(zhì)量發(fā)展新模式。

在2018年9月召開的深入推進(jìn)東北振興座談會上，習(xí)近平總書記要求，要堅定改革信心，在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。

什么是破解發(fā)展難題的金鑰匙？毫無疑問，改革！

“要解決黑龍江發(fā)展的體制性矛盾，根本在于革故鼎新、推陳出新�！焙邶埥�省委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子看得準(zhǔn)、抓得穩(wěn)、落得實——龍煤集團(tuán)改革脫困取得重大進(jìn)展，徹底結(jié)束森工、農(nóng)墾70多年政企合一體制，在全國率先完成廠辦大集體改革，事業(yè)單位改革走在全國前列……

改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。

在綏芬河鐵路口岸，一趟趟中歐班列拉響汽笛緩緩駛出，將琳瑯滿目的商品送往俄羅斯、波蘭、德國、比利時等國家。自2018年8月綏芬河口岸首次開行中歐班列以來，至今已突破400列大關(guān)。

“希望黑龍江響應(yīng)國家‘一帶一路’倡議，參與‘中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊’建設(shè)，積極擴(kuò)大對外開放�！边@是總書記對黑龍江的殷殷囑托。

傳統(tǒng)觀念中，黑龍江是“東北的東北”，地處祖國邊陲、交通末梢。換個思路，邊陲變中心、末梢變前沿——這里是東北亞中心，向北聯(lián)通俄羅斯，向南國內(nèi)市場廣闊。

設(shè)立中俄地方合作發(fā)展投資基金、舉辦多屆中俄博覽會和哈洽會、黑河黑龍江公路大橋已具備開通運營的條件、中國（黑龍江）自貿(mào)區(qū)89項改革試點任務(wù)實施率100%……“十三五”期間，黑龍江進(jìn)出口總額年均增長8.9%，其中對俄進(jìn)出口總額年均增長12.5%。

呵護(hù)黑土耕地 當(dāng)好糧食安全“壓艙石”

2018年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察調(diào)研時指出，中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

挑起“金扁擔(dān)”，農(nóng)業(yè)提質(zhì)效。黨的十八大以來，黑龍江深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)98%、科技貢獻(xiàn)率達(dá)68.3%、主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%。截至目前，黑龍江省糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證面積均位居全國第一。

糧食生產(chǎn)的根本在耕地。黑龍江地處世界三大黑土區(qū)之一，擁有典型黑土耕地面積1.56億畝，占整個東北地區(qū)的56.1%。如何保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”？

在綏化市北林區(qū)北林辦事處四平管理區(qū)，3臺免耕播種機(jī)一字排開，將玉米種粒均勻播進(jìn)黑土地。這片耕地是東北第一批黑土耕地保護(hù)試點區(qū)，通過保護(hù)性耕作、秸稈全量還田等措施，5年來土壤有機(jī)質(zhì)含量提高近4個百分點。

“要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動農(nóng)民積極性，共同把黑土地保護(hù)好、利用好”“要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化”——習(xí)近平總書記在黨的十八大以后兩次赴黑龍江考察，均對黑土地保護(hù)提出明確要求。

黑龍江省地域遼闊，橫跨6條積溫帶，根據(jù)不同地理地貌、氣候條件，將黑土耕地劃分為4個類型區(qū)，實行分類施策、綜合治理、重點保護(hù)——平原旱田實施秸稈全量還田培肥地力、坡耕地采取橫坡打壟等措施固土保水、風(fēng)沙干旱實施秸稈覆蓋免耕等保護(hù)性技術(shù)、水田推行節(jié)水控灌等措施。

“十三五”期間，黑龍江累計落實黑土地保護(hù)示范區(qū)面積1000萬畝，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量比2015年提高3.6%，耕地質(zhì)量平均提高0.54個等級。

土壤有機(jī)質(zhì)含量做加法，化肥農(nóng)藥施用量做減法。黑龍江緊緊圍繞推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。截至目前，全省農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地面積達(dá)到5000萬畝，綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積超8500萬畝。

2018年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察調(diào)研時，雙手捧起一碗大米，意味深長地說道：“中國糧食！中國飯碗！”

呵護(hù)耕地質(zhì)量，筑牢優(yōu)質(zhì)糧倉。去年，黑龍江糧食產(chǎn)量達(dá)1508億斤，實現(xiàn)“十七連豐”，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 勇于攻克“婁山關(guān)”“臘子口”

在哈爾濱市道里區(qū)民生服務(wù)中心，32個經(jīng)辦窗口秩序井然、午間不間斷服務(wù)，日均接待辦事群眾2000余人。該服務(wù)中心的啟動與一次問責(zé)有關(guān)。

“每天就發(fā)60個號，辦業(yè)務(wù)的人特別多，大家都連夜去排隊，早上四五點鐘基本上60人就排滿了……”讓市民李女士更為氣憤的是，“黑中介”卻在服務(wù)中心門外公然攬客，只要花錢就一路“綠燈”。

接到線索后，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委迅速行動，深挖徹查，包括市醫(yī)保局局長、市醫(yī)保中心主任、道里區(qū)副區(qū)長在內(nèi)的13名責(zé)任人因漠視群眾利益和疾苦、官僚主義嚴(yán)重、服務(wù)意識淡薄被嚴(yán)肅追責(zé)。同時，道里區(qū)新建大廳場地面積2300平方米，集醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等業(yè)務(wù)辦理為一體的道里區(qū)民生服務(wù)中心，真正實現(xiàn)辦事群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。

民心是最大的政治。“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義�！绷�(xí)近平總書記在2018年9月召開的深入推進(jìn)東北振興座談會上強(qiáng)調(diào)。

黑龍江全省各級紀(jì)委監(jiān)委把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為重中之重，從群眾反映強(qiáng)烈突出的地方抓起，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。數(shù)據(jù)顯示，2020年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題14499個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14038人，分別同比增長2.5%、6.5%。

黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

哈爾濱海鄰科信息技術(shù)有限公司2016年入駐哈爾濱新區(qū)。這家軟件開發(fā)企業(yè)成立當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入726萬元，去年則超過1.1億元�！碍h(huán)境好、政策優(yōu)、區(qū)位優(yōu)勢明顯，我們已經(jīng)決定將總部從深圳遷到新區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模�！惫�司常務(wù)副總裁丁福生說。

深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，101天完成單體建筑封頂，創(chuàng)造“新區(qū)速度”……

近幾年，從“投資不過山海關(guān)”到大項目、新項目“爭過山海關(guān)”，這背后是政府部門不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、全身心為企業(yè)服務(wù)結(jié)出的累累碩果。

2016年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)指出，要揚長避短、揚長克短、揚長補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。

眼下，“十四五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)其時。站在新的歷史起點上，黑龍江廣大干部群眾牢牢記住“三長三短”辯證法，因地制宜、因時制宜，打出振興龍江組合拳。

正如采訪中一位干部所說，新時代的長征路上,黑龍江仍將面臨許多“發(fā)展起來的煩惱”“進(jìn)一步發(fā)展繞不開的坎”,還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”亟待攻克。但是，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路，跨過雄關(guān)，定能風(fēng)光無限。

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